Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А07-327/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-327/2025
г. Уфа
09 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2025

Полный текст решения изготовлен 09.10.2025


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакиевым Э.И., рассмотрев дело по иску

Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Гаражному товариществу «Автогаражный кооператив «Буревестник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании освободить земельный участок путем сноса  металлических гаражей

Третьи лица:

1) Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

 2) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>);

3) АО "Фармленд" Уфа (ИНН <***>);


при участии в судебном заседании:

от третьего лица (3) – ФИО1 доверенность б/н, от 30.06.2025 г., паспорт, диплом;

от третьего лица (1) - ФИО2, доверенность №Д-57 от 28.04.2025, паспорт, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены;


Администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также – истец, Администрация Орджоникидзевского района ГО г. Уфа, Администрация)  обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Гаражному товариществу «Автогаражный кооператив «Буревестник» (далее по тексту также – ответчик, ГТ «АГК «Буревестник», кооператив) об обязании освободить земельный участок путем сноса  металлических гаражей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены  Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по  тексту также – третье лицо 1, УЗИО, Управление),  Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – третье лицо 2, МЗЗИО, Министерство),    АО "Фармленд" Уфа (далее по тексту также – третье лицо 3, общество) (далее по тексту также – третьи лица).

До рассмотрения спора истец уточнил требования и  просил обязать ответчика освободить земельный участок, занятый металлическими гаражами, квартале, ограниченном улицами Дмитрия Донского, ул. Севастопольская, ул. Кулибина, ул. Дмитрова (кадастровый квартал 02:55:030221), путем сноса металлических гаражей, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом уточнение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

В судебном заседании представители  третьих лиц - Управления и  АО "Фармленд" Уфа пояснили позицию.

Истец, ответчик и третье лицо – Министерство, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия указанных лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, протоколом осмотра от 30.08.2024, составленным муниципальным инспектором, заместителем начальника отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Буревестника, с кадастровым номером квартала 02:55:030221, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: не установлено.

При осмотре установлено, что на неразграниченной государственной земле в кадастровом квартале 02:55:030221 по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Буревестника, размещены металлические гаражи. Земельные участки под гаражами не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, используются гаражным товариществом «Автогаражный кооператив «Буревестник». Информация об оформленных правах в Управлении отсутствует. Письмом № 25288 от 20.08.2024 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан поручило Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять меры по освобождению земельных участков в кадастровом квартале 02:55:030221. Заключением кадастрового инженера от 07.11.2024 № 7/11-1/АА определены границы территории, занятой металлическими гаражами в квартале, ограниченном улицами Дмитрия Донского, ул. Севастопольская, ул. Кулибина, ул. ФИО5 (кадастровый квартал 02:55:030221). Площадь обследуемой территории составляет 37740 кв.м. Графические данные приведены в чертеже приложения 1 к заключению. Визуализация металлических (некапитальных) гаражей приведена в таблице фотоиллюстраций. На данной территории расположены металлические (некапитальные) гаражи в количестве – 410 штук. Местоположение территории, занятой металлическими гаражами, в квартале, ограниченном улицами Дмитрия Донского, ул. Севастопольская, ул. Кулибина, ул. Дмитрова (кадастровый квартал 02:55:030221) в сравнении с данными ЕГРН приведены на чертеже приложения 1. Территория, занятая металлическими гаражами, в квартале, ограниченном улицами Дмитрия Донского, ул. Севастопольская, ул. Кулибина, ул. Дмитрова (кадастровый квартал 02:55:030221) включает в себя кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030221:380, 02:55:030221:383, а также частично - кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030221:50, 02:55:030221:4, 02:55:030221:20, 02:55:030221:8, 02:55:030221:27, 02:55:030303:615. Графические данные приведены на чертеже приложения 1.

Истец, указывая, что ответчик незаконно занимает земельный участок с кадастровым номером квартала 02:55:03022, обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Ответчик не представил возражения на исковое заявление, явку на судебное заседание не обеспечил. Третье лицо (2) предоставило отзыв от 06.02.2025 на исковое заявление, требования истца поддерживают. Третье лицо (1) предоставило отзыв от 07.02.2025 на исковое заявление, требования истца поддерживают

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу с ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требование об освобождении земельного участка относится к категории вещно-правовых, негаторных и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении всяких нарушений в осуществлении вещного права, не связанных с лишением владения имуществом.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в том числе и договором аренды (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статьей 25.3 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004г. №59- з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» установлено, что органы местного самоуправления городского округа город Уфа, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании п. 2.2.9 Положения об Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.11.2012 №11/10, Администрация района в пределах предоставленных полномочий на подведомственной территории обращается в суд с исками об освобождении земельных участков, занятых временными постройками (в том числе, самовольными), нестационарными объектами (павильоны, киоски), сезонными торговыми объектами, металлическими гаражами, погребами.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных норм законодательства следует, что негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения.

Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 34 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Суд принимая настоящее решение учитывает, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2022 (резолютивная часть от 28.07.2022) по делу № А07-22939/2021 удовлетворено исковое заявление Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к гаражному товариществу «Автогаражный кооператив «Буревестник» об обязании освободить земельный участок общей площадью 3165 кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 02:55:030221:383, путем сноса металлических гаражей, в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Указанное решение вступило в законную силу 25.11.2022, Арбитражным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист № ФС 042317348 от 16.12.2022, постановлением Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 18.10.2023 исполнительное производство № 21476/23/02006-ИП от 30.01.2023 окончено в связи с освобождением земельного участка.

Из материалов гражданского дела № А07-22939/2021 следует, что            23.08.2012 года между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и гаражным товариществом «Автогаражный кооператив «Буревестник» (арендатор) заключен договор аренды № 631-12 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:030221:49, расположенного по адресу: Орджоникидзевский район городского округа <...> занимаемого временного металлическими гаражами, общей площадью 18 447 кв.м.

Пунктом 3.1 договора срок аренды устанавливался с 12.09.2011на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд. Кроме того, разделом 6 договора предусмотрено право арендодателя в соответствии с действующим законодательством расторгнуть договор в одностороннем порядке без возмещения затрат и предоставления другого земельного участка.

Из письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.05.2022 (л.д. 141) следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:030221:49, 02:55:030221:7 сняты с кадастрового учета (аннулированы). На указанных участках вновь образованы и поставлены на кадастровый учет участки с кадастровыми номерами 02:55:030221:380, 02:55:030221:383. Площадь участков составляет 8605 кв.м и 3165 кв.м соответственно. На данных участках находятся металлические гаражи, что подтверждается протоколами осмотра от 06.05.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030221:383  площадью 3165 кв.м, видом разрешенного использования «склады», местоположением: Республика Башкортостан, г Уфа, район Орджоникидзевский, поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2021. Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030221:380  площадью 8605 кв.м, видом разрешенного использования «склады», местоположением: Республика Башкортостан, г Уфа, район Орджоникидзевский, согласно представленному договору аренды № М27/т-25 от 17.04.2025 предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «СТК».

Также, из представленного на судебном заседании 09.07.2025 отзыва АО «Фармленд», установлено, что инвестиционный проект АО «Фармленд» - «Строительство логистического комплекса «Фармленд - Терминал 2» на территории Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» приказом Министерства экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан от 22 декабря 2021 года № 264 включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан.

Данный проект разработан в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030221:380, 02:55:030221:383 и неразграниченных земель в кадастровом квартале 02:55:030221.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.07.2024 № 1041 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Дмитрия Донского, Севастопольская, Адмирала ФИО4, Свободы, ФИО5, Вологодская и проектируемой улицей Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» планируется образование единого земельного участка П-12 из земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030221:380, 02:55:030221:383 и неразграниченных земель в кадастровом квартале 02:55:030221. Образуемый участок имеет назначение «Для размещения производственной базы литер 66 и ТП литер 67» и не предполагает размещение металлических гаражей. В настоящее время на данной территории расположены металлические некапитальные гаражи Гаражного товарищества «Автогаражный кооператив

«Буревестник». Прав Гаражного товарищества «Автогаражный кооператив «Буревестник» на занимаемые им территории, равно как и на строения нет.

Исходя из положений ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и непредставление ответчиком в материалы настоящего дела доказательств, с достоверностью подтверждающих правомерное занятие спорного земельного участка в кадастровом квартале 02:55:030221, наличие утвержденного инвестиционного проекта АО «Фармленд» - «Строительство логистического комплекса «Фармленд - Терминал 2» на территории Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» и градостроительной документации в отношении спорного земельного участка, требования истца являются обоснованными и, соответственно, подлежат удовлетворению.

         В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

         Обязать Гаражное товарищество «Автогаражный кооператив «Буревестник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) освободить земельный участок занятый металлическими гаражами в квартале, ограниченном улицами Дмитрия Донского, ул. Севастопольская, ул. Кулибина, ул. ФИО5 (кадастровый квартал 02:55:030221), которые приведены в нижерасположенной таблице:

Номер точки

на чертеже

Координаты


X
У

1
668879,73

1368742,95

2
668883,03

1368736,65

3
668948,4

1368768,06

4
668923,65

1368810,98

5
668924,79

1368814,17

6
668917,1

1368817,37

7
668908,48

1368820,98

8
668882,73

1368876,35

9
668905,21

1368941,15

10

668921,42

1368934,69

11

668931,93

1368961,16

12

668937,83

1368958,49

13

668948,96

1368989,02

14

668950,71

1369008,52

15

668943,62

1369011,09

16

668946,17

1369017,75

17

668947,59

1369021,45

18

668949,06

1369025,25

19

668955,44

1369063,04

20

668943,93

1369084,23

21

668889,43

1369104,54

22

668879,41

1369085,01

23

668877,49

1369079,77

24

668902,99

1369070,43

25

668877,3

1369000,16

26

668877,95

1368999,92

27

668866,58

1368969,36

28

668854,76

1368943,06

29

668835,1

1368899,34

30

668809,83

1368885,08

31

668806,13

1368883,64

32

668818,97

1368851,96

33

668828,33

1368856,55

34

668829,94

1368857,3

35

668846,35

1368864,87

36

668852,35

1368852,66

37

668857,15

1368842,88

38

668862,85

1368831,31

39

668889,27

1368777,55

40

668894,48

1368766,94

41

668872,32

1368755,78

1
668879,73

1368742,95

путем сноса 439 металлических гаражей, в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Гаражного товарищества «Автогаражный кооператив «Буревестник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

  Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

  Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                 М.М. Насыров