Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А55-18620/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-18620/2018
30 октября 2018 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 30 октября 2018 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 23 октября 2018 года дело

по иску муниципального унитарного предприятия "Волжсксельхозэнерго"

к Администрации муниципального района Волжский Самарской области

о признании права собственности

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального имущества и земельных отношений м.р. Волжский Самарской области»,

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 28.02.2018,

от ответчика - ФИО3 по доверенности 29.06.2018,

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Волжсксельхозэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права хозяйственного ведения на имущество - Склад материальных ценностей: нежилое здание, 1984 года постройки, общей площадью 4 944,6 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Верхняя Подстепновка, территория МУП «Волжсксельхозэерго».

Определением от 06.08.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального имущества и земельных отношений м.р. Волжский Самарской области».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что муниципальное унитарное предприятие «Волжсксельхозэенрго» (далее по тексту - Истец, Предприятие) учреждено в соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Волжский от 31.01.1996 №57 путем реорганизации Производственного межхозяйственного предприятие «Волжскагропромэнерго».

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Волжский от 18.03.1996 №210 для производственной базы Предприятию в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 2,2 га по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Верхняя Подстепновка. Указанный земельный участок был передан истцу, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированный в книги записей Государственных актов за № 4401.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области №263 от 04.04.1996 истцу на праве хозяйственного ведения переданы основные средства, в том числе склад материальных ценностей.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Волжского район Самарской области заключил с истцом договор №7 от 15.04.1996, согласно которому истцу в хозяйственное ведение переданы основные средства, в том числе склад материальных ценностей.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 05 августа 2016 года Склад материальных ценностей представляет собой нежилое здание, 1984 года постройки, общей площадью 4 944,6 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Верхняя Подстепновка, территория МУП «Волжсксельхозэерго».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2013 по делу №А55-8982/2013 муниципальное унитарное предприятие "Волжсксельхозэнерго" признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства.

Муниципальное унитарное предприятие "Волжсксельхозэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском о признании права хозяйственного ведения на имущество - Склад материальных ценностей: нежилое здание, 1984 года постройки, общей площадью 2 448,8 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Верхняя Подстепновка, территория МУП «Волжсксельхозэерго».

Решением арбитражного суда Самарской области от 23.05.2017 по делу №А55-1226/2017, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017, муниципальному унитарному предприятию "Волжсксельхозэнерго" отказано в удовлетворении иска о признании права хозяйственного ведения на имущество - Склад материальных ценностей: нежилое здание, 1984 года постройки, общей площадью 4 944,6 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Верхняя Подстепновка, территория МУП «Волжсксельхозэерго».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали, что истец в материалы дела не представил доказательств обращения в уполномоченный орган для регистрации права хозяйственного ведения за истцом на спорный объект недвижимости. Суд полагает, что обращение с исковым заявлением в настоящем деле направлено на обход законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, спор о праве между истцом и ответчиками отсутствует. Суд не может подменять собой регистрационный орган.

Муниципальное унитарное предприятие «Волжсксельхозэнерго» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения на имущество - Склад материальных ценностей: нежилое здание, 1984 года постройки, общей площадью 4 944,6 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Верхняя Подстепновка, «Волжсксельхозэнерго».

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 26 апреля 2018 года выдано Уведомление об отказе в государственной регистрации права, в соответствии с которым зарегистрировать права хозяйственного ведения в отношении нежилого здания, общей площадью 4 944,6 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., Волжский район, п. Верхняя Подстепновка, не представляется возможным.

Муниципальное унитарное предприятие "Волжсксельхозэнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2017 по делу А55-1226/2017. В качестве основания для обращения в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам истец указал, что 26 апреля 2018 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдало заявителю уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации права.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.07.2018 по делу №А55-1226/2017 заявление муниципального унитарного предприятия "Волжсксельхозэнерго" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения.

Муниципальное унитарное предприятие "Волжсксельхозэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском о признании права хозяйственного ведения на имущество - Склад материальных ценностей: нежилое здание, 1984 года постройки, общей площадью 2 448,8 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Верхняя Подстепновка, территория МУП «Волжсксельхозэерго», указав, что порядок регистрации права хозяйственного ведения им соблюден, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было отказано в государственной регистрации права.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством, возможность предъявления требования о признании права собственности как способа защиты нарушенного права предусмотрена статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного недвижимого имущества никогда не были зарегистрированы подлежат удовлетворению только в тех случаях, когда права на спорное недвижимое имущество возникли до вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникли независимо от их регистрации.

При этом государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как следует из технического паспорта, склад материальных ценностей: нежилое здание, общей площадью 2 448,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> года постройки.

Моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

С учетом указанных выше норм права установлено что, право хозяйственного ведения возникает у предприятия на недвижимое имущество с момента государственной регистрации этого права.

Иск о признании права собственности, права хозяйственного ведения является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

Между тем, в настоящем деле имеется спор относительно соблюдения установленной законодательством процедуры государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимого имущества. Однако истец не вправе подменять этот спор иском о признании права хозяйственного ведения.

При наличии у истца всех необходимых документов, предусмотренных законом, они имеют право обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права хозяйственного ведения и решить вопрос во внесудебном порядке.

Из материалов дела следует, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права истцом в установленном законом порядке не обжалован (по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание права хозяйственного ведения в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права хозяйственного ведения.

Обращение в суд с иском в данном случае, направлено на уклонение истца от соблюдения установленного законодательством порядка регистрации прав на недвижимое имущество.

Обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.

Создание видимости спора для получения формальных оснований регистрации права на недвижимое имущество, влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на недвижимое имущество и противоречит публичному порядку.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на истца. Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Истец доказательства уплаты государственной пошлины по иску не представил. В связи с этим государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Волжсксельхозэнерго" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья В.А. Копункин