Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А27-11256/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-11256/2020
16 июля 2020 года
город Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Т.А.Мраморной,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Голубевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Кузбасса, г.Кемерово (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «САВ-ФАРМ», г.Екатеринбург (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2012, ИНН: <***>)

об обязании произвести замену товара на товар, свободно обращающийся на рынке, взыскании штрафа в размере 210416,53 руб.

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, ведущий консультант юрисконсульт, доверенность от 03.06.2020г., паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – не явились;

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения Кузбасса обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «САВ-ФАРМ» об обязании произвести замену товара (1 упаковка) на товар, свободно обращающийся на рынке с отнесением всех расходов по замене товара на счет поставщика, взыскании штрафа в размере 210416,53 руб.

Истец исковые требования мотивирует тем, что производителем товара – лекарственного препарата принято решение об отзыве лекарственного препарата из обращения, при этом поставщик обязанность по замене товара, предусмотренную договором не исполнил, в связи с чем истцом также начислен штраф за неисполнение условий контракта.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд в порядке статей 64, 67, 68, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил следующее.

Между департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области (переименован в Министерство здравоохранения Кузбасса с 23.03.2020г., в соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области от 24.12.2019 № 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса»), далее по тексту - Истец, Заказчик, и ООО «САВ-ФАРМ», далее по тексту - Ответчик, Поставщик, на основании протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе № Ц00-5931-15-ЭА (0139200000115007028) «Поставка лекарственного препарата: Флутамид» от 25.11.2015.Г. был заключен Государственный контракт № 3642-ФЛ-ЭА/16 от 16.12.2015, далее по тексту - Контракт.

Согласно п. 1.2. Контракта, Поставщик принимает на себя обязательства по поставке Товара в соответствии со Спецификацией, являющейся Приложением № 1 к настоящему Контракту, в адрес Уполномоченного фармацевтического склада (далее по тексту «Склад») - ОАО «Кузбассфарма» на территории Кемеровской области, действующего на основании Государственного контракта на оказание услуг уполномоченного склада при поставке продукции для региональных государственных нужд, расположенного по адресу: <...>, в порядке и на условиях, определенных настоящим Контрактом.

В рамках исполнения Контракта, на уполномоченный аптечный склад ОАО «Кузбассфарма» Поставщиком был поставлен лекарственный препарат Флутамид (табл. 250мг № 90) серия AW15004A производства «С.К. ФИО2 р.Л.» (Румыния) на основании акта приема - передачи от 04.04.2016г., с/ф № 830 от 18.03.2016г. в количестве 196 упаковок.

Поскольку в адрес истца поступила информация Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) об отзыве из обращения лекарственного препарата, истцом в соответствии с условиями государственного контракта в адрес ответчика направлялась претензия о замене товара на товар, находящийся в обращении, отказ от замены лекарственного препарата послужил оснвоанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав письменные материалы дела, в порядке статей 64, 67, 68, 71, 162, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из требований статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что на основании товарных накладных № 0000003450 от 23.12.2015г., № 0000000086 от 21.01.2016г., № 830 от 18.03.2016г., № 982 от 06.04.2016г. , № 1416 от 06.05.2016г. в адрес истца поставлен товар лекарственный препарат Флутамид (табл. 250мг № 90) серия AW15004A производства «С.К. ФИО2 р.Л.».

Письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) от 26.03.2019г. № 01И-801/19 «Об отзыве из обращения лекарственного препарата» (имеется в материалах дела) истец уведомлен о том, что ООО «Тева» приняло решение отозвать из обращения лекарственный препарат Флутамид (табл. 250мг № 90) серия AW15004A.

На момент получения письма на аптечном складе ОАО «Кузбассфарма» остаток препарата Флутамид (табл. 250мг № 90) серия AW15004A составил 1 упаковка, что подтверждается выпиской по остаткам товаров организаций.

Согласно п. 3.6. государственного контракта в случае наличия претензий по основаниям, не предусмотренным в п.3.5, настоящего Контракта, в том числе: выявления фактов поставки забракованного, фальсифицированного Товара либо приостановления обращения поставленной партии Товара (по данным уполномоченного федерального органа исполнительной власти и/или на основании отзыва серии производителем) в течение срока годности Товара, установленного производителем, Товар перемещается Складом в карантинную зону и Склад сообщает информацию о данном факте Поставщику. Поставщик обязан произвести замену Товара на качественный и/или на Товар, свободно обращающийся на рынке в течение 5 (пяти) календарных дней с момента получения претензии/требования от Склада с отнесением всех расходов по замене товара на свой счёт (т.е. на счёт Поставщика).

Время нахождения Товара в карантинной зоне не должно превышать 20 (двадцати) календарных дней с момента перемещения его в карантинную зону. Если поставлена партия Товара, обращение которой приостановлено и данное ограничение не снято в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента перемещения его в карантинную зону, Поставщик обязан произвести замену партии Товара, на Товар, свободно обращающийся на рынке в срок не превышающий 5 (пяти) календарных дней с момента получения претензии/требования от Склада с отнесением всех расходов по замене Товара на свой счёт (т.е. на счёт Поставщика)».

В соответствии с п.10.3. Контракта, окончание срока действия настоящего Контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

ООО «Кузбассфарма» обратилось к ООО «САВ-ФАРМ» для решения вопроса о возврате отозванной из обращения серии товара Флутамид и осуществлении замены на Товар, свободно обращающийся на рынке, что подтверждается претензиями исх.№ 1071/19 от 22.05.2019г., № 6148 от 18.09.2019.

На момент обращения истца к ответчику срок годности товара не истек.

Поскольку п. 3.6. не связывает обязательство по замене товара только лишь с фактом поставки забракованного или фальсифицированного Товара, при этом факт наличия решения производителя об отзыве из обращения поставленного лекарственного препарата, требования заказчика в данной части спора подлежат уведомлению.

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика, изложенный в претензии о том, что заказчик вправе обратиться за заменой к производителю, поскольку в контракте предусмотрено право обращения непосредственно к поставщику.

В соответствии с п. 5.3.2. Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик обязан выплатить Заказчику штраф в размере 210 416,53 руб.

Поставщиком допущено нарушение условий п. 3.6. контракта об обязанности заменить товар, отозванный из обращения.

Размер штрафа, предъявленный истцом ко взысканию, рассчитан в соответствии с условиями договора, а также нормами Федерального закона № 44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063".

С учетом изложенного, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы в виде государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся судом на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 107, 110, 167 - 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «САВ-ФАРМ» произвести замену товара (1 упаковка) на товар, свободно обращающийся на рынке с отнесением всех расходов по замене товара на счет поставщика, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «САВ-ФАРМ» в пользу Министерства здравоохранения Кузбасса штрафа в размере 210416,53 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «САВ-ФАРМ» государственную пошлину в размере 13208 рублей в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Т.А. Мраморная