Решение от 22 января 2018 г. по делу № А39-8716/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-8716/2017

город Саранск22 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубановой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "Саранскстройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского округа Саранск

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии

от истца: ФИО2.(представитель по доверенности №24 от 04.12.2017),

от ответчика: ФИО3.(представитель по доверенности №155-д от 01.11.2017),

у с т а н о в и л :

ООО инвестиционно - строительная компания "Саранскстройинвест" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации городского округа Саранск (далее - ответчик, Администрация).

Истец просит признать за ним право собственности на законченный объект капитального строительства "Гаражи по ул.Советская в г. Саранске", расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 13:23:0902193:334, 13:23:0902193:386, 13:23:0902193:384, 13:23:0902193:385, по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск.

Администрация оставила исковые требования на усмотрение суда.

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в собственности ООО строительно-инвестиционная группа "Саранскстройинвест" находятся земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:0902193:385, 13:23:0902193:386, 13:23:0902193:383, 13:23:0902193:384.

Земельные участки сформированы из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием многоэтажная застройка; вспомогательный вид разрешенного использования обслуживание автотранспорта.

Распоряжением Заместителя Главы городского округа Саранск от 15.03.2017 № 551-рз утвержден градостроительный план №RU 13301000-3120 земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0902193:334, 13:23:0902193:386, 13:23:0902193:384, 13:23:0902193:385, по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск (в районе ул. Советская).

Согласно градостроительному плану в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Саранск (утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06.05.2016 № 516) участки расположена в зоне ОД2-Ц "Зона обслуживания общественно-деловой и коммерческой активности городского центра".

К вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков отнесены размещение крытых стоянок (встроенно-пристроенные, надземные, подземные), автостоянок открытого типа в границах земельного участка объекта капитального строительства основного/условно разрешенного вида использования - капитальные гаражи, гаражи боксового типа.

Максимальная площадь застройки земельных участков согласована в размере 40%.

02.05.2017 Администрацией получено заявление Общества о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства "Гаражи по ул. Советской в г. Саранске" по адресу: <...> с приложением пакета документов, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Письмом от 12.05.2017 № 3600-исх Администрация в выдаче разрешения Обществу отказала, ссылаясь на часть 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности, на схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капительного строительства, которая выполнена не в соответствии с градостроительным планом.

08.09.2017 Администрацией получено обращение Общества о повторной выдаче разрешения на строительство спорного объекта.

Письмом от 15.09.2017 № 7666-исх Администрация вновь отказала в выдаче разрешения на строительство, мотивируя отказ тем, что строительство объекта фактически начато в отсутствие разрешения на строительство, в связи с чем объект квалифицирован Администрацией как самовольная постройка.

Указанные обстоятельства послужили застройщику основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование возможности сохранения постройки и введения её в гражданский оборот истец представил следующие доказательства.

Представлен технический план объекта, из которого следует, что объект размещен в границах земельных участков, указанных в градостроительном плане.

Имеется обширное заключение общества с ограниченной ответственностью "Мордовский институт негосударственной экспертизы" (свидетельство о допуске от 10.12.2013 серии АА №003928) из которого следует, что осуществлено обследование объекта с проведением лабораторных испытаний.

В заключении сделан вывод о том, что строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, их несущая способность обеспечивается соответствием материалов проектным требованиям.

Постройка соответствует требованиям и параметрам проектной документации, Правилам застройки и землепользования, документации по планировке территории, градостроительному плану № RU 13301000-3120, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истец доказал, что имеются основания для признания за ним права собственности на построенный объект на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на построенный объект, что предусматривается статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу в размере 6000руб. относится на истца.

Государственная пошлина в сумме 114857руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации, как уплаченная излишне.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за обществом с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "Саранскстройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на законченный объект капитального строительства "Гаражи по ул.Советская в г. Саранске", расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 13:23:0902193:334, 13:23:0902193:386, 13:23:0902193:384, 13:23:0902193:385, по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "Саранскстройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 114857рублей, как уплаченную излишне по платежному поручению от 01.11.2017 № 2021. Справку на возврат госпошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина