Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А04-5476/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5476/2022
г. Благовещенск
05 сентября 2022 года
арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к
обществу с ограниченной ответственностью «ФЕРРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 23 098,50 руб.,


в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ФЕРРО» (далее по тексту – ответчик, общество, ООО «ФЕРРО») о взыскании ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 23 098,50 руб. за период с 01.10.2019 по 30.06.2020 и с 01.12.2020 по 31.03.2021.

В обоснование требований заявитель указал, что ООО «ФЕРРО», как страхователь, было обязано представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за октябрь 2019 года не позднее 15.11.2019, за февраль 2020 года не позднее 15.03.2020, за декабрь 2020 года не позднее 15.01.2021.

За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения за октябрь 2019 года были представлены в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М несвоевременно 07.02.2020, сведения за февраль 2020 года были представлены 12.05.2020, сведения за декабрь 2020 года были представлены 11.03.2021.

По причине непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2019, за февраль 2020, за декабрь 2020 года работающему пенсионеру - ФИО1 в периоды с 01.10.2019 по 30.06.2020 и с 01.12.2020 по 31.03.2021 страховая пенсия была выплачена с учетом индексации.

Определением суда от 15.07.2022 заявление Пенсионного фонда принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны уведомлены о принятии настоящего заявления судом и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Ответчик письменного отзыва не представил.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 31.08.2022.

02.09.2022 от заявителя в суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ФЕРРО» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Общество 01.04.2011 поставлено фондом на учет в качестве страхователя.

ООО «ФЕРРО», как страхователь, было обязано представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за октябрь 2019 года не позднее 15.11.2019, за февраль 2020 года не позднее 15.03.2020, за декабрь 2020 года не позднее 15.01.2021.

За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения за октябрь 2019 года были представлены в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М несвоевременно 07.02.2020, сведения за февраль 2020 года были представлены 12.05.2020, сведения за декабрь 2020 года были представлены 11.03.2021.

По причине непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2019, за февраль 2020, за декабрь 2020 года работающему пенсионеру - ФИО1 в периоды с 01.10.2019 по 30.06.2020 и с 01.12.2020 по 31.03.2021 страховая пенсия была выплачена с учетом индексации.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 14.04.2020 № 106947/20 установлена излишне выплаченная сумма пенсии за период с 01.10.2019 по 31.03.2020 в размере 7977,03 руб.

Протоколом от 23.09.2020 № 262103/20 установлена излишне выплаченная сумма пенсии за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 в размере 5319,72 руб.

Протоколом от 29.06.2022 № 109423/22 установлена излишне выплаченная сумма пенсии за период с 01.12.2020 по 31.03.2021 в размере 9801,75 руб.

Для досудебного решения вопроса о возмещении излишне выплаченных сумм в адрес ООО «ФЕРРО» была направлена претензия от 19.05.2022 № 5566-167186 с предложением погасить сумму ущерба в месячный срок со дня ее получения.

Требование о возврате излишне перечисленной пенсии в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 Гражданский кодекс предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Таким образом, в предмет доказывания по искам о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, входят следующие обстоятельства: наличие между сторонами обязательств; неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства; наличие убытков; наличие причинно-следственной связи между действиями должника и причиненными кредитору убытками; размер ущерба.

Подпунктом 1 пункта 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) установлено, что размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Пунктами 1, 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктами 4, 6, 7, 8 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из буквального толкования пунктов 1, 2, 4, 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством, в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В рассматриваемом случае, по утверждению Пенсионного фонда, ответчиком причинен ущерб в общем размере 23 098,50 руб. по причине непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2019, за февраль 2020, за декабрь 2020 года на работающего пенсионера ФИО1

1) Вместе с тем, согласно представленным доказательствам, первое решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) вынесено 18.12.2019 (в связи с непредставлением сведений за октябрь 2019 г.). Формирование пенсии с учетом индексации, согласно истории выплаты за январь 2020 г. и доплаты по предшествующим периодам произведено 24.12.2019, за февраль 2020 г. – 26.01.2020, за март 2020 г. произведено 25.02.2020.

При этом по состоянию на 07.02.2020 заявителю было известно о факте работы указанного пенсионера в октябре 2019 - сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, содержащие информацию о работе ФИО1 получены Пенсионным фондом 07.02.2020. Сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, декабрь 2019 г., январь 2020 г. содержащие информацию о работе ФИО1 получены заявителем также 07.02.2020.

На основании установленных обстоятельств, принимая во внимание, что по состоянию на 07.02.2020 заявителю было известно о работе в октябре 2019 года ФИО1, то у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика излишне понесенных расходов на выплату страховой пенсии указанному лицу за март 2020 года, ввиду отсутствия причинной связи между возникшими у заявителя убытками в сумме 1773,24 руб. и действиями ответчика.

Судом ссылка заявителя на ч. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ отклонена, поскольку по существу не опровергает факт осведомленности заявителя об отсутствии оснований для выплаты пенсии с учетом индексации за март 2020 года. Доказательства направления в адрес страхователя заявлений для устранения сомнений относительно необходимости производить выплату с учетом индексации за март 2020 года в материалах дела отсутствуют.

При этом суд считает подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании убытков в сумме 6 203,79 руб. в виде излишне выплаченных денежных средств за периоды с 01.10.2019 по 29.02.2020, поскольку достоверные сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М фактически поданы ответчиком – 07.02.2020, т.е. после принятия решения о выплате суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 18.12.2019 и формировании пенсии в повышенном размере за указанный период.

Материалами дела подтверждаются факт, размер убытков в сумме 6 203,79 руб., понесенных заявителем, вина ответчика в возникновении у заявителя названных убытков и причинно-следственная связь между действиями ответчика и спорными убытками. Доказательства обратного материалы дела не содержат.

2) Согласно представленным доказательствам, второе решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) вынесено 21.04.2020 (в связи с непредставлением сведений за февраль 2020 г.). Формирование пенсии с учетом индексации, согласно истории выплаты за май 2020 г. и доплаты по предшествующим периодам произведено 23.04.2020, за июнь 2020 г. – 25.05.2020.

При этом по состоянию на 12.05.2020 заявителю было известно о факте работы указанного пенсионера в феврале 2020 г. - сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, содержащие информацию о работе ФИО1 получены Пенсионным фондом 12.05.2020. Сведения по форме СЗВ-М за март 2020 г., апрель 2020 г. содержащие информацию о работе ФИО1 получены заявителем также 12.05.2020.

На основании установленных обстоятельств, принимая во внимание, что по состоянию на 12.05.2020 заявителю было известно о работе в феврале 2020 года ФИО1, то у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика излишне понесенных расходов на выплату страховой пенсии указанному лицу за июнь 2020 года, ввиду отсутствия причинной связи между возникшими у заявителя убытками в сумме 1773,24 руб. и действиями ответчика.

Судом ссылка заявителя на ч. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ отклонена, поскольку по существу не опровергает факт осведомленности заявителя об отсутствии оснований для выплаты пенсии с учетом индексации за июнь 2020 года. Доказательства направления в адрес страхователя заявлений для устранения сомнений относительно необходимости производить выплату с учетом индексации за июнь 2020 года в материалах дела отсутствуют.

При этом суд считает подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании убытков в сумме 3 546,48 руб. в виде излишне выплаченных денежных средств за периоды с 01.04.2020 по 31.05.2020, поскольку достоверные сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М фактически поданы ответчиком – 12.05.2020, т.е. после принятия решения о выплате суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 21.04.2020 и формировании пенсии в повышенном размере за указанный период.

Материалами дела подтверждаются факт, размер убытков в сумме 3 546,48 руб., понесенных заявителем, вина ответчика в возникновении у заявителя названных убытков и причинно-следственная связь между действиями ответчика и спорными убытками. Доказательства обратного материалы дела не содержат.

3) Согласно представленным доказательствам, третье решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) вынесено 19.02.2021 (в связи с непредставлением сведений за декабрь 2020 г.). Формирование пенсии с учетом индексации, согласно истории выплаты за март 2021 г. и доплаты по предшествующим периодам произведено 23.02.2021.

При этом по состоянию на 11.03.2021 заявителю было известно о факте работы указанного пенсионера в декабре 2020 г. (сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года, содержащие информацию о работе ФИО1 получены Пенсионным фондом 11.03.2021).

Суд считает подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании убытков в сумме 9 801,75 руб. в виде излишне выплаченных денежных средств за период с 01.12.2020 по 31.03.2021, поскольку достоверные сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М фактически поданы ответчиком – 11.03.2021, т.е. после принятия решения о выплате суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 19.02.2021 и формировании пенсии в повышенном размере за указанный период.

Материалами дела подтверждаются факт, размер убытков в сумме 9 801,75 руб., понесенных заявителем, вина ответчика в возникновении у заявителя названных убытков и причинно-следственная связь между действиями ответчика и спорными убытками. Доказательства обратного материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, следует удовлетворить требования в части взыскания ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 19 552,02 руб. за периоды с 01.10.2019 по 29.02.2020, с 01.04.2020 по 31.05.2020 и с 01.12.2020 по 31.03.2021.

В остальной части требований следует отказать, по приведенным выше обстоятельствам.

Поскольку Пенсионный фонд от уплаты пошлины освобождено (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ), согласно статье 110 АПК РФ она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 1693 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-171, 212, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФЕРРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб, причиненный непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 19 552,02 руб. за периоды с 01.10.2019 по 29.02.2020, с 01.04.2020 по 31.05.2020 и с 01.12.2020 по 31.03.2021.

Банковские реквизиты для перечисления:

Получатель: УФК по Амурской области (ОПФР по Амурской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 280101001, расчетный счет: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК: 011012100, корреспондентский счет: 40102810245370000015, ОКТМО 10701000, код бюджетной классификации: 392 1 13 0299606 6000 130.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФЕРРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1693 руб.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru. Судья П.А.Чумаков