Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А56-23360/2025

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А56-23360/2025
06 ноября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Титовой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фольварковой П.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Специализированное отделение по Ленинградской области ГМУ ФССП России судебный пристав-исполнитель ФИО1 (адрес: Россия, 188300, <...>)

Ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес: Россия, 188352, Ленинградская область, гп Лебяжье, ул.Путейная, д.3, кВ.1, ОГРНИП <***>, дата рождения: 20.11.1980, место рождения: д.Одино Приморского района Архангельской области)

об обращении взыскания на принадлежащее ответчику на праве собственности следующее имущество: 1/5 доля земельного участка для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта - Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяженское городское поселение, г.п. Лебяжье, ул. Железнодорожная, земельный участок Nº30 кадастровый номер 47:14:1402016:392, 1 264 кв.м.

при участии

от истца (заявителя): ФИО1 от ответчика: не явился, извещен

установил:


Судебный пристав-исполнитель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) об обращении взыскания на принадлежащее ответчику на праве собственности следующее имущество: 1/5 доля земельного участка для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта - Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяженское городское поселение, г.п. Лебяжье, ул. Железнодорожная, земельный участок Nº30 кадастровый номер 47:14:1402016:392, площадью 1 264 кв.м.

Определением суда от 19.03.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 04.06.2025. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Ленинградской области.

Определением суда от 04.06.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5.

Определением суда от 16.07.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального образования город Ломоносов и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; судебное заседание отложил.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о предоставлении информации, а именно заверенной копии сводного исполнительного производства.

В судебном заседании 20.08.2025 ФИО6 приобщила Распоряжение № 20-р от 05.08.2025 о передаче исполнительных производств ФИО6 в связи с нахождением в отпуске судебного пристава-исполнителя ФИО1; акт приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 08.08.2025; пояснила, что должник трудоустроен, в собственности имеет транспортное средство и ¼ долю в квартире.

20.08.2025 суд истребовал у Филиала ППК "Роскадастр" по Санкт-Петербургу сведения, послужившие основанием для регистрации права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 47:14:1402016:392, 1 264 кв.м., расположенный по адресу Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяженское городское поселение, г.п. Лебяжье, ул. Железнодорожная, земельный участок Nº30.

До судебного заседания от Филиала ППК "Роскадастр" по Санкт-Петербургу поступил ответ на запрос.

В судебном заседании 22.10.2025 судебный пристав-исполнитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие их представителей в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в Специализированном отделении по Ленинградской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России находятся исполнительные производства Nº Nº 41679/24/98047-ИI, 97041/24/98047-ИП в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, дата рождения 20.11.1980, место рождения д. Одино Приморского района Архангельской области, адрес должника: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяжье гп., ул. Путейная, д. 3, кв. 1) о взыскании налогов и сборов в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Nº11 по Ленинградской области.

Исполнительные производства №№ 41679/24/98047-ИП и 97041/24/98047-ИП возбуждены 17.06.2024 года и 14.11.2024 года на основании актов органа, осуществляющего контрольные функции Nº 792 от 14.06.2024 и № 4648 от 08.11.2024, выданных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Nº11 по Ленинградской области.

Исполнительные производства в соответствии со ст. 34 ФЗ Nº229 «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением регистрационного номера № 41679/24/98047-СД.

Как указал судебный пристав-исполнитель, по состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет – 240 631,41 рублей, остаток неосновного долга (исполнительский сбор) – 19 649,27 рублей.

В рамках сводного исполнительного производства № 41679/24/98047-СД, к должнику применены меры принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО "АЛЬФА-БАНК", ООО "ХКФ Банк", ПАО "МТС-Банк", ПАО Сбербанк России, Банк ВТБ (ПАО) в соответствии с положениями ст. 70 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно ответа на запрос сведений о транспортных средствах, находящихся базе данных Министерства Внутренних Дел Российской Федераций, за гражданином ФИО2 зарегистрированы транспортные средства:

легковой автомобиль универсал VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT CL, 1994 г.в., г/н: К193BP147, VIN: <***>;

легковой автомобиль (хэтчбек) ТОЙОТА ФИО7, 1994 г.в., г/н: C889MK47, VIN: <***>.

Как указал судебный пристав, в ходе совершения исполнительских действий по установлению имущественного положения должника, указанные транспортные средства не были установлены, в связи с чем, не представляется возможным обратить взыскание на указанные транспортные средства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества у ответчика в собственности имеется 1/5 доля земельного участка для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта - Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяженское городское поселение, г.л. Лебяжье, ул. Железнодорожная, земельный участок Nº30 , кадастровый номер 47:14:1402016:392, площадью 1 264 кв.м.

На данный объект недвижимого имущества наложено ограничение в виде запрета на совершение сделок с имуществом в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также 06.03.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте имущества и составлен акт описи и ареста имущества.

Истец, ссылаясь на то, что требования исполнительного производства ответчиком не исполнены, ответчик никаких действий по погашению задолженности не принимал и не предпринимает, иного движимого имущества и денежных средств, достаточных для погашения задолженности не имеет, обратился в арбитражный суд с иском об обращении взыскания на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, в целях удовлетворения имеющейся задолженности, на основании статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу, что требование не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) мерой принудительного исполнения является, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и

имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 5 той же статьи должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5. Эти сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка, полученной судом посредством специального программного обеспечения "Программно-технический комплекс Внешнее информационное взаимодействие с другими (внешними) информационными системами" ГАС "Правосудие" (СПО ПТК ВИВ).

20.08.2025 суд истребовал у Филиала ППК "Роскадастр" по Санкт-Петербургу сведения, послужившие основанием для регистрации права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 47:14:1402016:392, площадью 1 264 кв.м., расположенный по адресу Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяженское городское поселение, г.п. Лебяжье, ул. Железнодорожная, земельный участок Nº30.

Как следует из ответа на запрос, в соответствии с Постановлением Администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 28.12.2022 № 440 земельный участок с кадастровым номером 47:14:1402016:392, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяженское городское поселение, г.л. Лебяжье, ул. Железнодорожная, земельный участок Nº30 предоставлен указанным лицам в общую долевую собственность бесплатно, как мера социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации льготное (бесплатное) предоставление земельных участков возможно в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации N 431 от 05.05.1992 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей, среди которых предоставление земельного участка выделено как особый вид социальных гарантий.

Ст. 3 Областного закона Ленинградской области N 75-оз от 17.07.2018 "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (далее - Закон N 75-оз) установлено право граждан, имеющих трех и более детей и состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, на приобретение бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для личного подсобного хозяйства.

Согласно пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу ч. 4, 6 ст. 3 Закона N 75-оз земельные участки предоставляются в собственность граждан однократно; право граждан на предоставление земельного участка в собственность бесплатно может быть реализовано одним из родителей при условии, что другой родитель не реализовал это право в установленном порядке.

Предоставление земельного участка бесплатно в собственность является мерой государственной поддержки граждан, направлено на улучшение жилищной ситуации семьи, имеющей трех и более детей, в связи с чем носит социальный характер. Получение права небеспричинно ставится в зависимость от наличия трех и более детей у гражданина: на уровне Ленинградской области всей семье оказывается государственная поддержка для улучшения их жизненных условий в связи с более уязвимым социальным положением.

Доказательств возможности использования права преимущественной покупки со стороны сособственников не имеется, учитывая, что в составе сособственников несовершеннолетние дети, следовательно, реализация 1/5 доли создает ситуацию, когда долевая собственность на земельный участок возникнет у лиц, не связанных между собой.

Предложение к продаже такой доли, очевидно без реальной возможности использования земельного участка для удовлетворения покупателем личных и бытовых нужд, создает и угрозу нарушения права на достойную жизнь, достоинство личности и неприкосновенность собственности членов семьи должника, что недопустимо.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что земельный участок представляет собой меру социальной поддержки многодетной семьи, в связи с чем, в отношении такого земельного участка не может быть обращено взыскание.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации в такой ситуации установлен статьей 94 Закона об исполнительном производстве.

В частности, в первую очередь взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не

участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда (часть 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем, как указал сам пристав, в ходе исполнительного производства им было установлено, что в собственности должника имеются два транспортных средства. Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем были предприняты какие-либо меры по розыску данных транспортных средств, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:


В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Титова М.И.



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

СО ГМУ ФССП ЛО судебный пристав-исполнитель Хлюстова Ольга Валерьевна (подробнее)
СО ГМУФССП ЛО судебный пристав-исполнитель Хлюстова Ольга Валерьевна (подробнее)
СО ГМУ ФССП России судебный пристав-исполнитель Хлюстова Ольга Валерьевна (подробнее)

Ответчики:

ИП Завецкас Сергей Александрович (подробнее)

Иные лица:

ГУ Управление по вопросам миграции МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (подробнее)

Судьи дела:

Титова М.И. (судья) (подробнее)