Решение от 1 марта 2024 г. по делу № А21-6250/2020

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6250/2020
г. Калининград
01 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2024. Полный текст решения изготовлен 01.03.2024.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ОГРН <***>; 236016, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305390615900079, ИНН <***>, г. Калининград)

об обязании освободить часть земельного участка путем демонтажа оборудования, третьи лица: 1) ООО «Касабланка», 2) ООО «Мирадор», 3) ООО «Альп»,

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность, удостоверение; от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: 1) ФИО4, доверенность, паспорт, диплом,

2)-3) не явились, извещены;

установил:

земельный участок с кадастровым номером 39:15:121606:3, площадью 15 688 кв.м, расположенный в границах участка <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания нежилого здания корпус 44, находится в собственности Российской Федерации в лице управления.

Согласно данным ЕГРН с 26.01.2012 собственником здания с кадастровым номером 39:15:121606:91, расположенного по адресу: <...>, является ООО «Касабланка».

Указанное здание является нежилым (торговым павильоном), 4 этажным, общей площадью 11 962, 3 кв.м и расположено на земельном участке с кадастровым номером 39:15:121606:3.

На основании распоряжения управления от 07.11.2019 № 309-р сотрудниками управления совместно с Прокуратурой Центрального района г. Калининграда проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 39:15:121606:3,

в ходе которого было установлено, что доступ на земельный участок ограничен шлагбаумом, который в свою очередь применяется для пропуска автомобильного транспорта на территорию земельного участка за плату. Услуги платного паркинга для автомобилей на территории вышеуказанного земельного участка предоставляет ИП ФИО5 Кроме того, на территории земельного участка осуществляется иная коммерческая деятельность (мойка автомобилей, торговля продуктами питания и т.д.).

В ходе выяснения обстоятельств пользования земельным участка установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 39:15:121606:3 управлением предпринимателю под размещение автостоянки не предоставлялся, арендные отношения не оформлялись.

В качестве основания использования представлен договор аренды нежилых помещений от 23.04.2015, которым ООО «Альбион» (агент ООО «Касабланка») передало ИП ФИО2 в аренду часть нежилого помещения (литер А4) общей площадью 2 475,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, первый этаж; объект аренды предоставлен для организации паркинга. Договор заключен на 10 лет (с учетом дополнительного соглашения от 23.03.2016 № 2), зарегистрирован в установленном порядке.

При визуальном осмотре было установлено, что на спорном земельном участке, используемом под автостоянку, расположены несущие конструкции здания с кадастровым номером 39:15:121606:91, фактически являющиеся навесом над частью земельного участка.

Поскольку у предпринимателя правовых оснований для использования спорного земельного участка не имелось, управление направило ему письмо от 19.11.2019 № 39-АК-04/5811 об устранении ограничений доступа на земельный участок путем демонтажа существующих шлагбаумов, незаконно возведенных строений - будки охраны и прекращении деятельности.

Указанные требования предпринимателем не исполнены.

Представителями управления совместно с Прокуратурой Центрального района г. Калининграда, Управлением Росреестра по Калининградской области проведена повторная проверка, по результатам которой прокуратурой предоставлена справка отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии по Калининградской области от 23.03.2020, из которой следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:121606:3 зарегистрированы два здания:

- с кадастровым номером 39:15:000000:276, площадью 29 190,2 кв.м., 7 этажей, адрес: <...>;

- с кадастровым номером 39:15:121606:91, площадью 11962,3 кв.м., 4 этажа, адрес: <...> (фото 13, 14).

Въезд на земельный участок с кадастровым номером 39:15:121606:3 оборудован конструкцией для пропуска автотранспорта - шлагбаум на въезд-выезд (на схеме - шлагбаум № 1, фото 18, 19).

К западу от здания с кадастровым номером 39:15:000000:276 размещено строение площадью 5 кв.м., имеющее крышу и стены с трех сторон из поликарбоната. Внутри строения находится терминал для оплаты парковки, на схеме - навес (фото 20 - 23).

Кроме того, Прокуратурой Центрального района г. Калининграда инициировано судебное разбирательство о признании отсутствующим права собственности ООО «Касабланка» в отношении помещения 1 683,7 кв.м, расположенного в здании с

кадастровым номером 39:15:121606:91, по адресу: <...>, общей площадью 11962,3 кв.м.; исключении из состава здания спорного помещения; внесении сведений в ЕГРН; расторжении договора аренды нежилых помещений от 23.04.2015, заключенного между ИП ФИО2 и ООО «Альбион» (дело Центрального районного суда г. Калининграда № 2-3094/2020).

Поскольку установленные предпринимателем сооружения препятствуют и ограничивают проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, а также нарушают законные интересы Российской Федерации, 29.06.2020 управление обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с рассматриваемым исковым заявлением об обязании предпринимателя за свой счет в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 39:15:121606:3, расположенного в границах участка по адресу: <...>, путем демонтажа:

- терминала для оплаты парковки, расположенного к западу от здания с кадастровым номером 39:15:000000:276 внутри строения, площадью 5 кв.м, имеющего крышу и стены с трех сторон из поликарбоната;

- шлагбаума на въезде-выезде со стороны ул. Мусоргского.

Дело принято к производству судьей Лобановой Е.А. определением от 07.07.2020.

Определением суда от 28.01.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № 2-3094/2020, рассматриваемого Центральный районным судом г. Калининграда.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 13.05.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Калининградского областного суда от 29.09.2021, исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворены частично:

- ООО «Касабланка» обязано совершить действия по оформлению права пользования земельным участком с кадастровым номером 39:15:121603:3,

- ИП ФИО2 обязан освободить земельный участок с кадастровым номером 39:15:121606:3 от действующей автостоянки в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с этим в судебном заседании 13.12.2021 производство по настоящему делу возобновлено.

Однако определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.04.2022 указанные выше судебный акты судов общей юрисдикции в части, касающейся возложения на ИП ФИО2 обязанности освободить земельный участок от действующей автостоянки в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В связи с этим определением суда от 04.05.2022 производство по настоящему делу вновь приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № 2-3094/2020, рассматриваемому Центральным районным судом г. Калининграда.

Решением Центрального районного суда от 26.09.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Калининградского областного суда от 10.05.2023, ИП ФИО2 обязан освободить земельный участок с кадастровым номером 39:15:121606:3 от действующей автостоянки в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с этим в судебном заседании 05.09.2023 производству по делу

возобновлено.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Калининградской области дело передано для рассмотрения судье Зинченко С.А.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.11.2023 указанные выше судебные акты судов общей юрисдикции оставлены без изменения.

В судебном заседании 21.02.2024 представитель управления требования поддержала, представитель ООО «Касабланка» возражала против удовлетворения иска.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд признает необходимым исковое заявление управления удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендатор обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные другие обособленные объекты, предприятия и другие имущественные комплекс, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

В силу ст. 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору

одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.

Из материалов дела следует и установлено судами общей юрисдикции по названному выше делу, что по договору аренды от 23.04.2015 в аренду ИП ФИО2 передана часть нежилого помещения (литере А4), общей площадью 2 475,9 кв.м из целого здания, расположенного по ад: Калининград, ул. Мусоргского, 10а, для организации паркинга.

Указанный договор аренды расторгнут по соглашению сторон 28.02.2021.

Таким образом, ИП ФИО2 в период действия договора аренды был вправе использовать для указанных в договоре целей только переданное ему в аренду помещение - часть принадлежащего ООО «Касабланка» нежилого помещения (литер А4), а также участок, который занят переданной в аренду недвижимостью (в случае оформления земельных отношений).

Однако фактически для организации парковки предпринимателем используется не только переданное в аренду по договору имущество (часть помещения литер А4), но и остальная часть земельного участка с кадастровым номером 39:15:121606:3 (свободная от строений, на которой предпринимателем организована автостоянка), на которой размещены спорные сооружения (терминал для оплаты парковки и шлагбаум).

В ходе рассмотрения судами общей юрисдикции названного выше дела представитель предпринимателя пояснил, что фактически парковка для автомобилей организована ИП ФИО2 как в пределах арендуемого помещения, так и за его пределами путем нанесения соответствующей разметки на земельном участке; за пределами арендуемого помещения по согласованию с собственниками торгового центра установлен шлагбаум, въезд на парковку платный; за использование арендуемого помещения ИП ФИО6 вносит арендные платежи арендодателю, арендные платежи за использование оставшейся части участка не уплачиваются; представителем предпринимателя подтверждено, что шлагбаум установлен ИП ФИО2

Доказательств иного предпринимателем в ходе рассмотрения настоящего дела (ст. 9, 65 АПК РФ) суду не представлено.

Действительно, в материалы дела имеется договор купли-продажи оборудования от 01.09.2021, согласно которому ИП ФИО2 продал ИП ФИО7 б/у оборудование согласно приложению № 1 (фактически - шлагбаум и терминал для оплаты парковки).

Однако в последующем указанный договор был расторгнут сторонами дополнительным соглашением № 1 от 01.08.2022, оборудование возвращено ИП ФИО7 ИП ФИО2 по акту приема-передачи от 01.08.2022.

Предусмотренных ст. 150 АПК РФ оснований для прекращения производства по настоящему делу (по ходатайству ответчика в судебном заседании 13.12.2021) судом не установлено.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

В связи с этим с предпринимателя в доход федерального бюджета следует взыскать по 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по

управлению государственным имуществом в Калининградской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить часть земельного участка с кадастровым номером 39:15:121606:3, расположенного в границах участка по адресу: <...>, путем демонтажа:

- терминала для оплаты парковки площадью 5 кв.м внутри строения, имеющего крышу и стены с трех сторон из поликарбоната, расположенного к западу от здания с кадастровым номером 39:15:000000:276,

- шлагбаума на въезде-выезде со стороны ул. Мусоргского.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.А. Зинченко