Решение от 20 января 2020 г. по делу № А10-2128/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2128/2019
20 января 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мантурова В.С.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республике Бурятия в лице государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республике Бурятия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республики Бурятия в лице Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 061 рубля 38 копеек – долга за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячей воды, потребленный за период с 01.11.2018 по 25.12.2018,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №124 от 01.01.2020, на обозрение суда представлена копия диплома о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ГБУ РБ «Республиканский центр «Семья»: не явился, извещен;

от соответчика - ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия»: ФИО3, представителя по доверенности №26 от 14.05.2019;

от соответчика – Республики Бурятия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия: ФИО4, представителя по доверенности №04-08-31-и1291 от 13.03.2018;

от соответчика – Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия: не явился, извещен;

от соответчика – Республики Бурятия в лице Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия: не явился, извещен,



установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» в лице Теплоэнергосбыт Бурятии филиал ПАО ТГК 14 обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» о взыскании 3301 рублей 70 копеек задолженности за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячей воды, потребленный за период с 01.11.2018 по 25.12.2018.

Определением от 11 мая 2019 года исковое заявление принято, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 13.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия».

Определением от 08.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Республика Бурятия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

Определением от 29.07.2019 государственное казенное учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» и Республику Бурятия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением от 11.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Республика Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия.

Определением от 11.09.2019 судом принято уменьшение размера исковых требований истца до суммы 3 061 рубля 38 копеек – долга за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячей воды, потребленный за период с 01.11.2018 по 25.12.2018.

Определением от 09.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Республика Бурятия в лице Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Ответчик по делу - ГБУ РБ «Республиканский центр «Семья» своего представителя в судебное заседание не направил, представитель ответчика извещен о времени и месте судебного заседания под расписку от 07.10.2019, приобщенную к материалам дела.

Соответчик – Республика Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия своего представителя в судебное заседание не направил, представитель ответчика извещен о времени и месте судебного заседания под расписку от 30.10.2019, приобщенную к материалам дела.

Соответчик – Республика Бурятия в лице Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о привлечении его в качестве соответчика, поскольку определение суда получено им 13.12.2019, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000842872600 (часть 1 статьи 123, часть 6 статьи 121, часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков в судебном заседании требования по иску не признали согласно ранее озвученным доводам, отраженным в отзывах на исковое заявление.

11.09.2019 от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований к ГБУ РБ «Республиканский центр «Семья». Суд определил рассмотреть ходатайство истца об отказе от исковых требований в части требований к ГБУ РБ «Ресурсный центр «СЕМЬЯ» при вынесении окончательного судебного акта по делу.

Рассмотрев ходатайство истца об отказе от иска в части суд установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от заявленных требований в части поступил в суд 11.09.2019 и подписан представителем истца ФИО5, действующим на основании доверенности от 11.03.2019 №373, в которой оговорено право на полный отказ от исковых требований.

Учитывая, что данный отказ от требований не противоречит законодательству, не нарушает права и интересы ответчика и третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, его следует принять и прекратить производство по делу в части требования к ГБУ РБ «Республиканский центр «Семья» о взыскании 3301 рублей 70 копеек задолженности за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячей воды, потребленный за период с 01.11.2018 по 25.12.2018, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Администрации г. Улан-Удэ № 713 от 29.12.2007 ПАО «ТГК-14» является единым поставщиком тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде для потребителей г. Улан-Удэ.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что за период с 01.11.2018 по 25.12.2018 года истец оказал услуги отопления и горячего водоснабжения в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Начисление платы произведено расчётным путём, согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.201 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», по формуле Pi = Si x Nt x Tt , где Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; Nt - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Tt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление Решением Улан-Удэнского Городского Совета депутатов от 05.12.2003 №466-51 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения города Улан-Удэ» и равен 0,0233 Гкал на кв. м. в месяц.

Площадь жилого спорного жилого помещения согласно выписке из ЕГРПН составляет 31,2 кв.м.

Расчёт долга за потреблённую тепловую энергию произведён истцом с применением тарифа, установленного приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия №2/128 от 14.12.2017.

Таким образом, согласно расчету истца, который признается судом обоснованным, сумма задолженности за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячей воды за период с 01.11.2018 по 25.12.2018 составляет 3 061 рубль 38 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Заключённый с кем-либо договор на теплоснабжение спорного жилого помещения за спорный период с 01.11.2018 по 25.12.2018 отсутствовал.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 информационного письма от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьей пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

По общему правилу, установленному статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу <...> приобреталось государственным казенным учреждением Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» в соответствии с государственным контрактом от 20.08.2018 №0102200001618003522-0339067-02 в целях обеспечения государственных нужд, а именно, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Акт приемки жилого помещения подписан 06.11.2018.

В своем отзыве на исковое заявление Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Квартира приобреталась по государственному контракту государственным казенным учреждением Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия», на основании заключенного контракта квартира поступила во владение ГКУ РБ «УКС» на праве оперативного управления. Распоряжением Минимущества от 25.12.2018 №04-01-04-749/18 на праве оперативного управления квартира была закреплена уже за ГБУ РБ «Республиканский центр «Семья». Минимущество РБ осуществляет в отношении республиканского имущества только распорядительные действия (передача имущества в заявительном порядке, безвозмездное пользование и т.д.). На осуществление полномочий по возмещению затрат юридическим лицам от имени Республики Бурятия, выраженных в денежном выражении, Минимущество не уполномочивалось Республикой Бурятия.

Суд отклоняет доводы Минимущества РБ ввиду следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 296539 Гражданского кодекса Российской Федерации )далее – ГК РФ) учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу статей 120, 210, 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Между тем согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации также подлежит и право оперативного управления.

В абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

С учетом того, что в данной ситуации право оперативного управления государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, осуществляющее от имени Республики Бурятия правомочия собственника недвижимого имущества.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке на территории Республики Бурятия единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений, по управлению государственным жилищным фондом Республики Бурятия, а также функции по управлению и распоряжению иным имуществом Республики Бурятия, в том числе земельными участками.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 09.10.2007 N 304 (ред. от 12.07.2019) «О Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия», Минимущество РБ выполняет задачи по осуществлению от имени Республики Бурятия прав собственника республиканского имущества, в том числе земельных участков, и обеспечению его рационального использования.

Исходя из анализа государственного контракта от 20.08.2018, жилое помещение приобреталось в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Таким образом, на Минимущество РБ возложены полномочия по управлению имуществом, принадлежащим на праве собственности Республике Бурятия, в том числе содержания нежилых помещений и внесения платы за коммунальные услуги.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

Поскольку факт нарушения обязательств по оплате поставленной в спорный период тепловой энергии и задолженность в заявленном истцом размере в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не опровергнуты, доказательств погашения данной задолженности, ее отсутствия или наличия в ином размере не представлено, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика – Минимущества РБ 3 061 рубля 38 копеек задолженности за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячей воды, потребленный за период с 01.11.2018 по 25.12.2018.

Так как судом установлена обязанность Минимущества РБ по оплате долга за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячей воды, потребленный за период с 01.11.2018 по 25.12.2018, исковые требования к государственному казенному учреждению Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия», Министерству финансов Республики Бурятия, Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей суд относит на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия как проигравшую спор сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

принять отказ истца от исковых требований к государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья».

Прекратить производство по делу в части требований к государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья».

Исковые требования к Республике Бурятия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия удовлетворить полностью.

Взыскать с Республики Бурятия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Республики Бурятия в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 061 рубль 38 копеек – долг за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячей воды, потребленный за период с 01.11.2018 по 25.12.2018, 2 000 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска, всего: 5061 рубль 38 копеек.

В удовлетворении исковых требований к Республике Бурятия в лице государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия», Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия, Республики Бурятия в лице Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья В.С. Мантуров.