Решение от 18 мая 2017 г. по делу № А32-45728/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

тел.: (861) 268-33-80, 268-21-94

www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-45728/2016
г. Краснодар
18 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2017г.

Полный текст решения изготовлен 18.05.2017г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорока Г.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352020, Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 105

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000,

<...>

о признании права собственности на земельный участок

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – глава поселения, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кисляковского сельского поселения Кущевского района (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности Кисляковского сельского поселения Кущевского района на земельный участок с кадастровым номером 23:17:0201027:303, расположенный по адресу: Краснодарский край, Куществский район, ст. Кисляковская, ул. Пушкина, уч. 3А, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: открытые и крытые

стадионы, спортивные арены с трибунами и без, площадью 9 633 кв. м.

Ответчик в судебное заседание не явился, документально обоснованных возражений на иск не представил. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на возникновение права собственности на участок в силу закона и отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права в связи с расхождением площади.

В судебном заседании объявлен перерыв до 20.04.2017 до 17-00 час.

После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 13.11.2006 № 116-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кущевский район между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Кущевский район» по акту приема-передачи от 04.12.2006 администрация МО Кущевский район передала администрации Кисляковского сельского поселения безвозмездно в муниципальную собственность имущество, в том числе футбольное поле общей площадью 6500 кв. м, прилегающее к спортплощадке СОШ № 2 в ст. Кисляковской по ул. Пушкина.

Указанное футбольное поле включено в состав муниципальной собственности (казны) Кисляковского сельского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 07.12.2016 № 13.

В ходе проведения администрацией межевых работ установлено, что указанное футбольное поле имеет фактическую площадь 9633 кв. м.

Постановлением администрации от 06.04.2016 № 109 утверждена схема расположения земельного участка, занятого футбольным полем, в границах кадастрового квартала 23:17:0201027, площадью 9633 кв. м и уточнен адрес его расположения: ст. Кисляковская, ул. Пушкина, 3А.

Постановлением администрации от 06.04.2016 № 110 определен вид разрешенного использования участка площадью 9633 кв. м – открытые и крытые стадионы, спортивные арены с трибунами и без; категория земель – земли населенных пунктов.

4 июля 2016 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об уточнении площади земельного участка и его местоположении (адресе), а также присвоен кадастровый номер 23:17:0201027:303.

16 сентября 2016 года администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:17:0201027:303, общей площадью.

26.09.2016 государственная регистрация была приостановлена, администрации предложено указать причины расхождения в площади земельного участка, в отношении которого поданы документы.

В сообщении от 26.10.2016 № 23/006/801/2016-8280 Управление Росреестра (Кущевский отдел) отказало администрации в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, Отказ мотивирован неустранением в установленный срок причин, препятствующих проведению государственной регистрации (не обосновано расхождение в площади и местоположении объекта права между правоустанавливающим документом и сведениями государственного кадастра недвижимости).

Администрация, полагая себя собственником земельного участка, обратилась в суд с иском о признании права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Статьей 209 и пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268) являются вещными.

Иск о признании права – это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Условиями предъявления иска о признании права на имущество являются: наличие в натуре объекта, в отношении которого заявлено требование о признании права; наличие правовых оснований для признания за истцом права на спорную вещь; отрицание или непризнание прав истца третьими лицами; наличие у истца правового интереса к спорной вещи. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

По общему правилу иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены наличие у истца права (законного интереса) и нарушение (или оспаривание) ответчиком этого права (интереса).

Выбранный истцом способ защиты предполагает, что путем признания права собственности может быть осуществлена защита или восстановление права, которое возникло, но кем-либо оспаривается, однако, Управление Росреестра не заявляет права на спорное имущество, а, следовательно, между сторонами по настоящему делу отсутствует спор о праве.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Кодексом (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

Законом № 122-ФЗ установлен заявительный порядок оформления права собственности на недвижимое имущество.

Собственник вправе обратится с заявлением о регистрации права собственности на спорное имущество в установленном порядке в регистрирующий орган с приложением всех необходимых документов. В случае отказа в такой регистрации, заявитель вправе обжаловать его в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае из доводов администрации следует, что настоящий иск заявлен в связи с отказом регистрирующего органа в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок (исковое заявление, письмо от 10.03.2017 № 216).

Однако, отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности администрации на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оспаривался. Регистрирующий орган отказал в регистрации прав на земельный участок в связи с непредставлением полного пакета документов, необходимых для такой регистрации, вместе с тем истец данные обстоятельства не устранил.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием с отсутствием спора о праве и избранием истцом ненадлежащего способа защиты своих прав и законных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 70, 110, 156, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.С. Левченко