Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А63-19298/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19298/2019
г. Ставрополь
20 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 04 декабря 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Администрации города Михайловска, г. Михайловск, ОГРН <***>,

к публичному акционерному обществу «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 31.05.2011 № 246 в размере в размере 186241,87 руб. за период с 01.01.2016 по 30.06.2019, пени в размере 106710,66 руб. за период 01.04.2016 по 30.06.2019,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Михайловска (далее-истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «МРСК Северного Кавказа» (далее-ответчик, общество, ПАО «МРСК Северного Кавказа») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 31.05.2011 № 246 в размере в размере 186 241,87 руб. за период с 01.01.2016 по 30.06.2019, пени в размере 106 710,66 руб. за период 01.04.2016 по 30.06.2019.

Определением суда от 11.10.2019 заявление принято к производству и рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон согласно статье 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, с учетом положений части 1 статьи 121 и статьи 123 АПК РФ извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Сторонам было предложено в установленный срок представить в суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, а также дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений.

По результатам рассмотрения настоящего дела в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ судом принята резолютивная часть решения от 04.12.2019, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 07.12.2019.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В соответствии со статьями 226-229 АПК РФ дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит трансформаторная подстанция 35/10 кВ «Радиозавод», о чем имеется запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от 25.06.2008 № 26-26-12/064/2008-282, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 3 412 кв. м.

Между обществом и комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края 31.05.2011 заключен договор аренды земельного участка № 246 (далее - Договор аренды № 246), согласно которому Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края предоставляет Истцу в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:11:020105:432, под расширение ПС 35/10кВ «Радиозавод», относящегося к категории земель населенных пунктов.

Вышеуказанный Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 18.07.2011 №26-26-33/015/2011-774.

Согласно пункту 2.2 договора срок аренды установлен с 31.05.2011 по 31.05.2021.

В пункте 2.1 договора стороны установили, что условия договора применяются к правоотношениям, возникшим до заключения настоящего договора, начиная с 01.01.2013.

Истец ссылается на то, что за ответчиком, ввиду неисполнения обязательств по договору арены образовалась задолженность в размере в размере 186 241,87 руб. за период с 01.01.2016 по 30.06.2019.

Кроме того, истцом начислена пени в размере 106 710,66 руб. за период 01.04.2016 по 30.06.2019.

Администрацией в адрес общества направлена претензия о погашении указанной задолженности от 2808.2019 № 515, ответа об общества не последовало. На основании чего администрация обратила в суд с заявлением.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрен принцип платности земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статьям 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Истец указывает на то, расчет задолженности производился на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность га которые не разграничена», постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся земельных арендной платы за использование земельных участков, в государственной собственности Ставропольского края, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов» и постановления Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов».

Согласно расчетам администрации арендная плата за год составляет 190 201,26 руб. (3412?696,81? 8%).

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (статьи 39.7 и 65 ЗК РФ).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При этом на основании пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся, в том числе объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов, в том числе для размещения линий электропередачи, линий связи, линейно-кабельных сооружений, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Во исполнение пункта 5 данных Правил Минэкономразвития России издан соответствующий приказ от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики» (далее – Приказ № 507).

Пунктом 1 Приказа № 507 установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики, либо занятых такими объектами. Предельная ставка арендной платы для Ставропольского края установлена Приказом № 507 в размере 9,91 рубля за 1 кв. м.

Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Поскольку на земельном участке, предоставленном по спорному договору аренды расположен объект электроэнергетики арендная плата за пользование указанным земельным участком начиная с 01.03.2015 с учетом Приказа № 507 не может превышать 1,5% от кадастровой стоимости.

Арендная плата с учетом ставки установленной приказа Минэкономразвития от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики» за пользование земельным участком с кадастровым номеров с кадастровым номером 26:11:020105:432, под расширение ПС 35/1 ОкВ «Радиозавод» с 01.01.2016 составляет – 8 453,23 руб. в год, за период с 01.01.2016 по 30.06.2019 -118 345,22 руб.

Аналогичные выводы содержат судебные акты по делу № А63-12498/2018. В рамках указанного дела в связи с возникшей переплатой за период с 01.04.2015 по 31.12.2017.

ПАО «МРСК» обращалось в суд с исковым заявлением о взыскании с администрации неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номеров 26:11:020141:2.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.09.2018 по делу № А63-12498/2018 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме. Постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На основании исполнительного листа от 09.04.2019 ФС №026732417 по делу № А63-12498/2018 платежным поручением от 04.09.2019 № 881542 сумма неосновательного обогащения перечислена истцом в полном объеме на расчетный счет ответчика.

За период с 01.03.2015 по 31.12.2015 (10 месяцев) размер платы составляет 10 867,96 рубля. Ответчиком внесена плата за соответствующий период в размере 79 669,85 рубля, что подтверждается платежным поручением от 29.12.2016 № 74263 сумму 86 326,36 рубля (доплата за 2015 год).

Как следует из материалов дела, ответчиком в рамках исполнения обязательств по Договору аренды № 246 в адрес истца перечислена арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:11:020105:432, под расширение ПС 35/10кВ «Радиозавод» в размере 980 120 руб. 41 коп. за 2016, 2017, 2018 и 1,2 кв. 2019 года, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Учитывая произведенную оплату и отсутствие у общества задолженности в спорный период, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, судом не установлено.

Предметом настоящего спора являлось взыскание денежных средств в сумме, не превышающей размера, установленного пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ. Для рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного производства согласия сторон не требовалось.

В ходатайстве о рассмотрении дела в общем порядке ответчик не указал каких-либо доводов относительно невозможности рассмотрения дела в порядке главы 29 АПК РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязательности перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке. Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, судом не выявлены.

Руководствуясь статьями 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Михайловска, г. Михайловск, ОГРН <***> отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья В.В. Галушка