Решение от 3 октября 2019 г. по делу № А27-24457/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-24457/2018
город Кемерово
3 октября 2019 года
Дата объявления резолютивной части решения: 26 сентября 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 3 октября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Засухина О.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Заболотниковой Н.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: акционерное общество «Кемеровская генерация», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>); Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Прогресс», город Кемерово ((ОГРН <***>, ИНН <***>)

об исключении из реестра федерального имущества сведений об объектах недвижимого имущества

и по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Прогресс», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании зарегистрированных прав отсутствующим,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 03.09.2019, служебное удостоверение;

от МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях: ФИО2, представителя по доверенности от 17.10.2018, паспорт;

от АО «Кемеровская генерация»: ФИО3, представителя по доверенности от 21.08.2018, паспорт;

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями об обязании Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях исключить из реестра федерального имущества сведения об объектах недвижимого имущества:

- трубопровод главных водоводов протяженностью 2042 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1089, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции;

- проходной тоннель главных водоводов протяженностью 86 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1092, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, юго-восточная часть промплощадки ПО Прогресс-Кемеровская ТЭЦ;

- трубопровод сбросовой (теплой воды) протяженностью 959 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1093 Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Прогресс»:

- о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Российской Федерации на трубопровод главных водоводов протяженность 2042 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1089, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (дата государственной регистрации права: 27.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1089-42/001/2018-1);

- о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Прогресс» на трубопровод главных водоводов протяженность 2042 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1089, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (дата государственной регистрации права: 28.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1089-42/001/2018-2);

- о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Российской Федерации на проходной тоннель главных водоводов, протяжённость 86 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1092,адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, юго-восточная часть промплощадки ПО Прогресс-Кемеровская ТЭЦ (дата государственной регистрации права: 27.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1092-42/001/2018-2);

- о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Прогресс» на проходной тоннель главных водоводов, протяжённость 86 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1092,адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, юго-восточная часть промплощадки ПО Прогресс-Кемеровская ТЭЦ (дата государственной регистрации права: 28.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1092-42/001/2018-2);

- о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Российской Федерации на трубопровод сбросовой (теплой воды) протяжённость 959 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1093 Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (дата государственной регистрации права: 27.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1093-42/001/2018-1);

- о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Прогресс» на трубопровод сбросовой (теплой воды) протяжённость 959 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1093 Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (дата государственной регистрации права: 28.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1093-42/001/2018-2) (дело № А27-3984/2019).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.03.2019 объединены дела № А27-24457/2018 и № А27-3984/2019 в одно производство для их совместного рассмотрения, делу присвоен номер № А27-24457/2018.

Исковые требования мотивированы тем, что одни и те же объекты недвижимости, учитываются как в реестре федерального, так и в реестре муниципального имущества города Кемерово, тем самым имеет место «задвоение», которое может привести к регистрации права собственности на одни и те же объекты за разными субъектами, то есть к появлению в Едином реестре недвижимого имущества недостоверных сведений.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее – ответчик 1, МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях) с требованиями, с изложенными в исках не согласно, полагает их незаконными и необоснованными, на удовлетворении исков возразило в полном объеме. Указало, что спорные объекты принадлежат Российской Федерации на праве собственности и закреплены на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Производственное объединение «Прогресс» (далее – ответчик 2, ФГУП «ПО «Прогресс») и числятся на балансе предприятия по настоящее время, при этом данное имущество из ведения ФГУП «ПО «Прогресс» никогда не выбывало, третьим лицам никогда не передавалось и не отчуждалось, более подробно доводы изложены в отзывах.

В суд было представлено экспертное заключение от 03.06.2019 №П.42.2019.32-Э в отношении линейных сооружений – тоннеля главных водоводов, трубопровода главных водоводов, трубопровода сброса теплой воды, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Полярник», которое не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку в судебном порядке эта экспертиза не назначалась, эксперты не предупреждались судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

ФГУП «ПО «Прогресс» на удовлетворении иска возразил в полном объеме, заявил о пропуске срока исковой давности.

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация»), являющееся третьим лицом по делу, доводы искового заявления поддержала.

ФГУП «ПО «Прогресс» явку представителя в судебное заседание 03.10.2019 не обеспечило, ссылаясь на отсутствие у вновь назначенного арбитражным судом конкурсного управляющего документов, которые до настоящего времени не переданы ему предыдущим конкурсным управляющим. При этом, ранее приводившиеся предыдущим конкурсным управляющим доводы о пропуске срока исковой давности ФГУП «ПО «Прогресс» не поддержало.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел дела в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся материалам дела.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующее.

В соответствии с решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 24.10.2000 № 3-2/5532 «О передаче муниципальную собственность города Кемерово объектов коммунального назначения ФГУП «ПО «Прогресс», Постановлением от 29.09.200 № 262 Кемеровского городского совета народных депутатов «Об утверждении Перечня имущества, сетей и сооружений жизнеобеспечения Кировского района города Кемерово, находящихся на балансе ФГУП «ПО «Прогресс», передаваемых в муниципальную собственность города Кемерово»; Распоряжением администрации города Кемерово от 29.08.2000 № 2097 «О передаче сетей и сооружений жизнеобеспечения Кировского района города Кемерово», в муниципальную собственность города Кемерово был включен водозабор (сети и сооружения жизнеобеспечения) ранее находившийся на балансе ФГУП «ПО «Прогресс», которое в настоящее время (в качестве муниципального имущественного комплекса) значится в реестре муниципального имущества города Кемерово как водозабор № 3

Указанный «Водозабор № 3» включает в себя объекты, необходимые для охлаждения водой котлоагрегатов Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» (ранее – АО «Кузбассэнерго»).

Согласно положений пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов подлежат передаче в муниципальную собственность.

В то же время, как стало известно истцу, водопроводы, соединяющие водозабор и Кемеровскую ТЭЦ, а именно, трубопровод главных водоводов; проходной туннель главных водоводов; трубопровод сбросовой теплой воды, находятся в реестре федерального имущества и переданы в хозяйственное ведение ФГУП «ПО «Прогресс».

По мнению истца, вышеуказанные трубопроводы составляют единый комплекс Водозабора № 3 и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с предметом исследования, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.06.2019 производство по делу было приостановлено, назначена судебная экспертиза.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Являются ли магистральными водоводами, соединяющими водозабор 3 и Кемеровскую ТЭЦ АО «Кемеровская генерация», объектов, поставленные на кадастровый учет со следующими кадастровыми номерами: 42:24:0301002:1089; 42:24:0301002:1093; 42:24:0301002:1092?

2. Является ли магистральными водоводами, соединяющими водозабор № 3 и Кемеровскую ТЭЦ АО «Кемеровская генерация», объекты, поименованные в технических планах от 20.12.2018, от 18.12.2018 и имеющие реестровые номера 51755, 51756, 51754 в соответствии с выписками из Реестра муниципального имущества города Кемерово от 26.11.2018 № 16-01/5859, № 16-01/5859/1, № 16-01/5859/2?

3. Является ли водозабор № 3и объекты с кадастровыми номерами 42:24:0301002:1089; 42:24:0301002:1093; 42:24:0301002:1092 единым комплексом недвижимого имущества, который связан физически и (или) технологически и объединен единым назначением? Возможно ли функционирование водозабора № 3 в текущей конфигурации и выполнение его функций без объектов с кадастровыми номерами 42:24:0301002:1089; 42:24:0301002:1093; 42:24:0301002:1092?

4. Возможно ли осуществление теплоснабжения Кировского района г. Кемерово Кемеровской ТЭЦ АО «Кемеровская генерация» без использования объектов с кадастровыми номерами 42:24:0301002:1089; 42:24:0301002:1093; 42:24:0301002:1092?

Проведение судебной экспертизы было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Промэкс».

Как установлено из представленного экспертного заключения, объект с кадастровым номером: 42:24:0301002:1089 - является двумя ветками магистрального водопровода, по которому вода подается из водозабора №3 на КемеровскуюТЭЦ АО «Кемеровская генерация.

Объект с кадастровым номером 42:24:0301002:1093 является магистральным водоводом, по которому теплая вода с Кемеровской ТЭЦ поступает в р. Томь.

Объект с кадастровым номером 42:24:0301002:1092 является проходным тоннелемглавных водоводов (сооружением), который используется для обслуживания объектов скадастровыми номерами 42:24:0301002:1089 и 42:24:0301002:1093.

Объект, поименованный в техническом плане от 20.12.2018 и имеющийреестровый номер 51755, в соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества города Кемерово от 26.11.2018 №16-01/5859/2 является магистральным водоводом, по которому вода подается из водозабора № 3 на Кемеровскую ТЭЦ АО «Кемеровская генерация. Объект по конфигурации идентичен объекту с кадастровым номером 42:24:0301002:1089.

Объект, поименованный в техническом плане от 18.12.2018 г и имеющий реестровый номер 51756, в соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества города Кемерово от 26.11.2018 №16-01/5859 является магистральным водоводом, по которому теплая вода с Кемеровской ТЭЦ поступает в р. Томь. Объект по конфигурации идентичен объекту с кадастровым номером 42:24:0301002:1093.

Объект, имеющий реестровый номер 51754 в соответствии с выпиской из Реестрамуниципального имущества города Кемерово от 26.11.2018 №16-01/5859/1, являетсясооружением, который используется для обслуживания объектов с реестровыми номерами51755, 51756. Объект по конфигурации идентичен объекту с кадастровым номером42:24:0301002:1092.

Водозабор № 3 и объекты с кадастровыми номерами 42:24:0301002:1089;42:24:0301002:1093; 42:24:0301002:1092 являются единым комплексом недвижимогоимущества, который связан физически и технологически и объединен единым назначением - бесперебойным снабжением водой требуемого количества, обеспечивающей потребность тепловой электростанции. Функционирование водозабора № 3 в текущей конфигурации и выполнение его функций без объектов с кадастровыми номерами 42:24:0301002:1089, 42:24:0301002:1093; 42:24:0301002:1092 невозможно.

Объекты с кадастровыми номерами 42:24:0301002:1089; 42:24:0301002:1093;42:24:0301002:1092 являются составной частью сооружения водозабора № 3, которыйнеобходим для обеспечения производственного процесса, при этом в текущей конфигурации функционирование Кемеровской ТЭЦ без данных объектов невозможно. Альтернативной схемы водозабора не предусмотрено. Таким образом, осуществление теплоснабжения Кировского района г. Кемерово без использования объектов с кадастровыми номерами 42:24:0301002:1089; 42:24:0301002:1093; 42:24:0301002:1092 невозможно.

Таким образом, экспертным заключением подтверждается обоснованность позиций истца по настоящему делу.

В пункте 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс.

В соответствии со статьей 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически.

Согласно пункту 1 статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Все вышеизложенное, позволяет прийти к выводу, что спорные трубопроводы, будучи составными частями объекта муниципальной собственности - единого недвижимого комплекса - Водозабора, не являются самостоятельным объектами недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд при вынесении решения оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Оценка всех представленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, а истец и ответчик 1 освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчика 2 в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в установленном размере (ч. 3 ст. 110 АПК РФ). В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате экспертизы распределены пополам с ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Российской Федерации на трубопровод главных водоводов протяженностью 2042 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1089, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (дата государственной регистрации права: 27.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1089-42/001/2018-1);

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Прогресс» на трубопровод главных водоводов протяженностью 2042 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1089, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (дата государственной регистрации права: 28.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1089-42/001/2018-2);

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Российской Федерации на проходной тоннель главных водоводов, протяжённостью 86 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1092, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, юго-восточная часть промплощадки ПО Прогресс-Кемеровская ТЭЦ (дата государственной регистрации права: 27.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1092-42/001/2018-2);

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Прогресс» на проходной тоннель главных водоводов, протяжённостью 86 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1092,адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, юго-восточная часть промплощадки ПО Прогресс-Кемеровская ТЭЦ (дата государственнойрегистрации права: 28.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1092-42/001/2018-2);

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Российской Федерации на трубопровод сбросовой (теплой воды) протяжённостью 959 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1093 Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (дата государственной регистрации права: 27.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1093-42/001/2018-1);

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Прогресс» на трубопровод сбросовой (теплой воды) протяжённостью 959 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1093 Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции (дата государственной регистрации права: 28.11.2018, номер государственной регистрации права: 42:24:0301002:1093-42/001/2018-2).

Исключить из реестра федерального имущества сведения об объектах недвижимого имущества - трубопроводе главных водоводов протяженностью 2042 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1089, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции;

Исключить из реестра федерального имущества сведения об объектах недвижимого имущества - проходном тоннеле главных водоводов, протяженностью 86 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1092, адрес Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, юго-восточная часть промплощадки ПО Прогресс-Кемеровская ТЭЦ;

Исключить из реестра федерального имущества сведения об объектах недвижимого имущества - трубопроводе сбросовой (теплой воды) протяженностью 959 п/м, кадастровый номер 42:24:0301002:1093 Кемеровская область, город Кемерово, Кировский район, от Кемеровской ТЭЦ до Береговой насосной станции.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» в счет оплаты судебной экспертизы 25 000 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Прогресс» в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» в счет оплаты судебной экспертизы 25 000 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Прогресс» в доход федерального бюджета 18 000 руб. государственной пошлины.

Обеспечительные меры принятые Арбитражным судом Кемеровской области по настоящему делу отменить после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.М. Засухин