Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А52-423/2021

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-423/2021
город Псков
20 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 апреля 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Опочецкого района (адрес: 182330, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (адрес: 180005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ и взыскании 5000 руб. штрафа,

при участии в заседании:

от истца, ответчика : не явились,

установил:

Администрация Опочецкого района (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (далее – ответчик, Общество) об обязании устранить недостатки выполненных работ и взыскании 5 000 руб. штрафа.

Протокольным определением от 11.03.2021 судом принят отказ от иска в части взыскания штрафа и уточнение требований в части обязания общество с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» до 01.05.2021 в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 27.07.2018 г. № 0157300017518000069-0201392-02 устранить: трещины, места с вышелушиваниями покрытия из асфальтобетона на объектах по адресам: <...> (от ул. Гагарина до ул. Садовая); улица Садовая (от ул. Набережная до дома №7 по ул. Садовая); улица Гусаковская (от ул. 2-я Ленинская до переулка Великорецкий); улица Красноармейская (от ул. Калинина до ул. Карла Маркса; улица Кооперативная (от ул. 1 Мая до ул. Дзержинского); улица Клемешинская (от дома №24 по ул. Клемешинская до ул. Тихая); дворовая территория многоквартирных домов № 9,11,13 по улице Отрадная; дворовая территория многоквартирного дома № 1 по улице Калинина; дворовая территория многоквартирного дома № 62 по улице Красногородская; дворовая территория многоквартирного дома № 16 по переулку Новый и по адресу: Псковская область, Опочецкий район, СП «Глубоковская волость», <...> (от а/д Мякишево-Глубокое-Горькухино до дома №19 по ул. Новая);

Истец, уточненные требования поддержал в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении спора в его отсутствие, по существу спора отзыв не представил.

В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

27 июля 2018г года между Заказчиком Администрацией Опочецкого района и Подрядчиком обществом с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой», на основании Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0157300017518000069-П1 от «10» июля 2018 года заключен муниципальный контракт № 0157300017518000069-0201392-02 согласно которому Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий многоквартирных домов в границах населённых пунктов Опочецкого района Псковской области (далее - Работы) в соответствии с описанием объекта закупки (Ведомость объёмов работ, Приложение №1 к настоящему контракту), при этом качество выполнения работ, должно соответствовать действующим техническим регламентам, нормативным документам (далее по тексту Контракт).

Окончание работ- 15 сентября 2018 года (п.4.1. Контракта).

Согласно акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий многоквартирных домов в границах населенных пунктов Опочецкого района Псковской области от 22.11.2018 года работы приняты 22.11.2018 года.

Заказчик подрядчику оплатил стоимость работ в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями.

В соответствии с пунктом 9.1. контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком и субподрядчиками по Контракту.

Согласно пункту 9.2. Контракта Подрядчик выдает гарантийный паспорт на гарантийный срок устранения дефектов на Объекте и входящих в него дорожных сооружений, элементов обустройства, оборудования, материалов и работ продолжительностью: по основанию дорожной одежды - 4 года; по нижнему слою покрытия из асфальтобетона - 4 года; по верхнему слою покрытия из асфальтобетона - 4 года; по укреплению обочин - 2 года с даты подписания сторонами акта приемочной комиссии.

Если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет в установленные Заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения Заказчика, либо в иной срок, установленный Заказчиком в извещении, для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты (п. 9.3 Контракта).

При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов, либо неприбытии представителя Подрядчика для фиксирования выявленных дефектов Заказчик составляет односторонний акт и устанавливает Подрядчику срок устранения обнаруженных дефектов. В случае необходимости привлечения экспертов, все расходы по их привлечению взыскиваются с Подрядчика в полном объёме (п. 9.4 Контракта).

Если гарантийные обязательства не выполнены Подрядчиком в установленный Заказчиком срок, Заказчик вправе привлечь для выполнения этих работ другого подрядчика с взысканием убытков, включающих, в том числе расходы на устранение обнаруженных дефектов, с Подрядчика по настоящему Контракту в установленном действующим законодательством порядке. Заказчик вправе предъявлять к Подрядчику требования о возмещении расходов на устранение обнаруженных дефектов до выполнения работ другим подрядчиком (п. 9.5 Контракта).

В процессе эксплуатации объекта были выявлены следующие недостатки (дефекты).

Актом о выявлении дефектов в гарантийный период от 14.05.2020 года установлено, что на объектах: <...> (от ул. Гагарина до ул. Садовая); улица Садовая (от ул. Набережная до дома №7 по ул. Садовая); улица Гусаковская (от ул. 2-я Ленинская до переулка Великорецкий); улица Красноармейская (от ул. Калинина до ул. Карла Маркса); улица Кооперативная (от ул. 1 Мая до ул. Дзержинского); улица Клемешинская (от дома №24 по ул. Клемешинская до ул. Тихая); дворовая территория многоквартирных домов № 9,11,13 по улице Отрадная; дворовая территория многоквартирного дома № 1 по улице Калинина; дворовая территория многоквартирного дома № 62 по улице Красногородская; дворовая территория многоквартирного дома № 16 по переулку Новый; Псковская область, Опочецкий район, СП «Глубоковская волость», <...> (от а/д Мякишево-Глубокое-Горькухино до дома №19 по ул. Новая) требуется проливка трещин, мест вышелушивания. Вышеуказанные дефекты выявлены в период гарантийного срока и подлежат устранению подрядной организацией за свой счет в срок до 31.07.2020г.

В письме от 04.08.2020 исх. №ЛС/08-01 ответчик обязался произвести работы указанные в акте до 30.08.2020

Однако, в указанный срок работы по гарантийным обязательствам ответчиком выполнены не были. Истец 24.09.2020 за исх. №3780/25 направил ответчику письмо о необходимости незамедлительно устранить выявленные дефекты на объектах и в срок до 01.10.2020 направить информацию о проделанной работе.

Истец 13.11.2020 за исх. № 4436/25 направил ответчику письмо о необходимости направить своего представителя для участия в комиссионном обследовании работ, выполненных по гарантийным обязательствам назначенных на 19.11.2020 на 10:00.

Актом осмотра работ, выполненных по гарантийным обязательствам по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий многоквартирных домов в границах населённых пунктов Опочецкого района Псковской области по муниципальному контракту № 0157300017518000069-0201392-02 от 19.11.2020 установлено, что не выполнены работы по проливке трещин, мест вышелушивания, отмеченные в Акте о выявлении дефектов в гарантийный период от 14.05.2020.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) Подрядчик обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней после получения соответствующего письменного требования от Заказчика оплатить Заказчику штраф, в размере 5 000 рублей (п. 10.7. Контракта).

Актом о выявлении дефектов в гарантийный период от 14.05.2020 были выявлены дефекты на объектах, которые не были устранены Подрядчиком за свой счет в установленные Заказчиком сроки, т.е. имеется один факт неисполнения гарантийных обязательств.

Истцом 23.12.2020 исх. №4969/25 в адрес ответчика направлено требование (претензия) об исполнении гарантийных обязательств, в котором истец просил в течение 30 дней со дня получения настоящего требования, выполнить гарантийные обязательства, устранить выявленные дефекты выполненных работ, а также в течении 5 (пяти) дней со дня получения данного требования выплатить штраф за нарушение сроков выполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту в размере 5 000 рублей. Ответчик в письме от 26.12.2020 исх. №ЛС/12-35 сообщил о том, что работы по гарантийным обязательствам будут произведены в срок до 01.06.2021.

Полагая действия ответчика недобросовестными, поскольку выявленные недостатки ответчиком не устранены, письменный ответ о причинах неустранения и принятых мерах в установленные сроки в адрес истца не представлен, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора ответчик оплатил 5 000 руб. штрафа, в связи, с чем истец отказался от данной части требования.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными по праву и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключив договор, стороны приняли на себя обязательства, которые в соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Статьей 722 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п.1 ст.721 ГК РФ).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Статья 723 ГК РФ предусматривает ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы.

В силу указанной нормы права в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Таким образом, право требования у заказчика к подрядчику возникает в следующих случаях: работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования.

В рассматриваемом случае истец избрал способ защиты нарушенного права в виде устранения недостатков.

Согласно пункту 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Предельный срок обнаружения недостатков составляет пять лет (статья 756 ГК РФ). Действие указанного срока распространяется на случаи, когда гарантийный срок не установлен либо его продолжительность меньше предельного срока, установленного статьей 756 ГК РФ. Таким образом, подрядчик несет ответственность по устранению недостатков, обнаруженных после истечения гарантийного срока, но в пределах 5 лет со дня передачи результатов работ. Материалами дела подтверждается, что недостатки проведенных работ выявлены в пределах гарантийного срока, предусмотренного пунктом 8.3 контракта.

Исходя из вышеприведенной нормы материального права, бремя предоставления доказательств того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в рассматриваемом случае относится на ответчика.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 АПК РФ, участвующее в деле лицо несет риск наступления негативных последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Как следует из представленной документации и содержания контракта его целью являлось обеспечение надлежащего состояния и нормальная эксплуатация объекта.

Факт наличия недостатков результата работ по контракту подтверждается комиссионными актами, которые ответчиком по существу оспорены не были.

Оценив представленные истцом, документы суд считает установленным факт выявления недостатков выполненной подрядчиком работы в течение гарантийного срока.

В силу статьи 174 АПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

В связи с изложенным суд, руководствуясь принципом разумности, самостоятельно устанавливает срок для совершения указанных действий в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Учитывая изложенное и в соответствии с требованиями статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд полагает, надлежит обязать ответчика в течение десяти дней с даты вступления настоящего решения в законную силу, в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 27.07.2018 г. № 0157300017518000069-0201392-02 устранить: трещины, места с вышелушиваниями покрытия из асфальтобетона на объектах:

- <...> (от ул. Гагарина до ул. Садовая);

- <...> (от ул. Набережная до дома №7 по ул. Садовая);

- <...> (от ул. 2-я Ленинская до переулка Великорецкий);

- <...> (от ул. Калинина до ул. Карла Маркса);

- <...> (от ул. 1 Мая до ул. Дзержинского);

- <...> (от дома №24 по ул. Клемешинская до ул. Тихая);

- Псковская область, Опочецкий район, СП «Глубоковская волость», <...> (от а/д Мякишево-Глубокое-Горькухино до дома №19 по ул. Новая);

- Псковская область, Опочецкий район г. Опочка, дворовая территория многоквартирных домов № 9,11,13 по улице Отрадная;

- Псковская область, Опочецкий район г. Опочка, дворовая территория многоквартирного дома № 1 по улице Калинина;

- Псковская область, Опочецкий район г. Опочка, дворовая территория многоквартирного дома № 62 по улице Красногородская;

- Псковская область, Опочецкий район г. Опочка, дворовая территория многоквартирного дома № 16 по переулку Новый

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, принимая во внимание, отказ от исковых требований в части, и то, что истец освобожден от оплаты госпошлины, а также учитывая результат рассмотрения спора, в силу статьи 333.40 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6 600 руб. государственной пошлины (6000 руб. госпошлина за неимущественное требование, 600 руб. (30% от госпошлины подлежащей зачислению в бюджет по требованию имущественного характера).

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по требованию о взыскании штрафа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» в течение десяти дней с даты вступления настоящего решения в законную силу, в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 27.07.2018 г. № 0157300017518000069-0201392-02 устранить: трещины, места с вышелушиваниями покрытия из асфальтобетона на объектах:

- <...> (от ул. Гагарина до ул. Садовая);

- <...> (от ул. Набережная до дома №7 по ул. Садовая);

- <...> (от ул. 2-я Ленинская до переулка Великорецкий);

- <...> (от ул. Калинина до ул. Карла Маркса);

- <...> (от ул. 1 Мая до ул. Дзержинского);

- <...> (от дома №24 по ул. Клемешинская до ул. Тихая);

- Псковская область, Опочецкий район, СП «Глубоковская волость», <...> (от а/д Мякишево-Глубокое-Горькухино до дома №19 по ул. Новая);

- Псковская область, Опочецкий район г. Опочка, дворовая территория многоквартирных домов № 9,11,13 по улице Отрадная;

- Псковская область, Опочецкий район г. Опочка, дворовая территория многоквартирного дома № 1 по улице Калинина;

- Псковская область, Опочецкий район г. Опочка, дворовая территория многоквартирного дома № 62 по улице Красногородская;

- Псковская область, Опочецкий район г. Опочка, дворовая территория многоквартирного дома № 16 по переулку Новый

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» в доход федерального бюджета 6600руб. государственной пошлины.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.С.Лазарева