Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А56-73195/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73195/2020
11 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области»;

ответчик: закрытое акционерное общество «Интернешнл Пейпер»;

об обязании провести мероприятия по очистке земель от захламления

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 03.02.2020;

- от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее - ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интернешнл Пейпер» (далее – ООО «Интернешнл Пейпер», ответчик) об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у ответчика в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 123 выделе 12 Трубниковского участкового лесничества (географические координаты N 59 16 55,0 Е31 25 04,0), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 07.09.2020 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу, предварительное судебное заседание и судебное заседание в первой инстанции назначены на 02.12.2020.

В настоящее судебное заседание явился истец, поддержал исковые требования в полном объеме.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик в настоящее судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял, что в силу положений части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы настоящего дела, заслушав представителей сторон, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и ООО «Интернешнл Пейпер» 16.12.2008, с учетом дополнительного соглашения от 02.07.2009, заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-128-З, в соответствии с условиями которого в пользование Общества был передан, в том числе, лесной участок, расположенный в квартале 123 выделе 12 Трубниковского участкового лесничества.

В соответствии с пунктом 2.3.14 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Лесничим Трубниковского участкового лесничества Любанского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении №1/3 от 20.05.2020 в Трубниковском участковом лесничестве в квартале123 выделе 12 (географические координаты N 59 16 55,0 Е31 25 04,0), выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами объемом 5 м3 на площади 0,002 га.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Любанским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 123 выделе 12 Трубниковского участкового лесничества Любанского лесничества (географические координаты N 59 16 55,0 Е 31 25 04,0) передан в аренду ООО «Интернешнл Пейпер» (ИНН4704012472) по договору № 2-2008-12-128-З от 16.12.2008 (с учетом дополнительного соглашения от 02.07.2009).

Лесничим Трубниковского участкового лесничества Любанского лесничества в адрес арендатора лесного участка ООО «Интернешнл Пейпер» 20.05.2020 года направлено требование об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в срок до 19.06.2020.

Актом осмотра территории №10 от 19.06.2020 года установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 19.06.2020 года в Любанском лесничестве в квартале 123 выделе 12 Трубниковского участкового лесничества (географические координаты N 59 16 55,0 Е31 25 04,0) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами объемом 5 м3 на площади 0,002 га.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку сведений о наличии у ответчика аргументированных возражений в деле не имеется, и материалами дела подтверждается наличие несанкционированной свалки на участке лесного фонда, находящегося в аренде у ответчика, требование истца подлежит удовлетворению.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интернешнл Пейпер» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у ответчика в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 123 выделе 12 Трубниковского участкового лесничества (географические координаты N 59 16 55,0 Е31 25 04,0), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интернешнл Пейпер» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.