Решение от 29 апреля 2024 г. по делу № А04-11540/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-11540/2023
г. Благовещенск
29 апреля 2024 года
решение изготовлено в полном объеме


22 апреля 2024 года резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карповой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амуроблресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 668 707,73 руб. (с учетом уточнения)

третье лицо: Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 22.01.2024 № 18, диплом о высшем образовании, водительское удостоверение;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное унитарное предприятие Благовещенского района «Жилкомэнерго» (далее – истец, МУП «Жилкомэнерго», предприятие) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амуроблресурс» (далее – ответчик, ООО «Амуроблресурс», общество) о взыскании 3 731 309,36 руб., составляющих сумму неосновательного обогащения в размере 3 210 883,58 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2021 по 10.12.2023 в сумме 520 425,78 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - Управление).

В отзыве на иск Управление указало, что МУП «Жилкомэнерго» являлось теплоснабжающей организацией, которая оказывала услуги теплоснабжения в период до 01.07.2021 для потребителей п. Береговой Зейского района. Экономически обоснованные долгосрочные тарифы на тепловую энергию в отношении МУП «Жилкомэнерго» для потребителей п. Береговой Зейского района на 2020-2024 гг были установлены в соответствии с приказом управления от 18.12.2019 № 169-пр/т, в том числе для населения (с учетом НДС) (приложение № 2 к приказу). В соответствии с приказом управления от 11.12.2020 № 141-пр/т была осуществлена корректировка тарифов на 2021 год. Льготные тарифы на тепловую энергию для населения на 2021 год (на период с 01.01.2021 по 31.08.2021) установлены в соответствии с приказом управления от 21.12.2020 № 170-пр/т (в редакции приказа от 29.09.2021 № 90-пр/т) (приложение № 7). С 01.07.2021 услуги теплоснабжения для потребителей п. Береговой Зейского района стало оказывать ООО «Амуроблресурс». Тарифы на тепловую энергию на 2021 год в отношении ООО «Амуроблресурс» были установлены приказом управления от 29.09.2021 № 87-пр/т (этим же приказом отменены тарифы в отношении МУП «Жилкомэнерго»), льготные тарифы для населения - приказом управления от 29.09.2021 № 90-пр/т с 1 сентября 2021 года.

В отзыве на иск ООО «Амуроблресурс» выразило несогласие с заявленными требованиями, указало, что на территории субъекта - Амурская область действует тариф оплаты отопления в течение года ежемесячными равными платежами с проведением один раз в год корректировки платы. В связи с этим оплату за всю поставляемую гражданам теплоэнергию в зимний период времени концессионер получает от граждан по окончанию шести календарных месяцев (т.е. июнь). В правоотношениях по концессии концессионер обязан осуществить, а концендент вправе требовать оплату концессионной платы с учетом условий концессионного соглашения. Соответственно, конкурсным управляющим неверно определена сторона по исполнению указанных обязательств, а также на досрочное прекращение концессионного соглашения и отсутствие финансовых требований в адрес сторон. 10.02.2021 года между МО Береговой сельсовет и МУП «Жилкомэнерго» подписано соглашение о расторжении концессионного соглашения №1, согласно пункту 4 которого на момент расторжения соглашения стороны друг к другу претензий не имеют. ООО «Амуроблресурс» на основании договоров аренды от 11.06.2021 №01/2021 и от 30.07.2021 № 05-Т/2021, а впоследствии на основании концессионного соглашения осуществляет деятельность в качестве ресурсоснабжающей организации по поставке тепловой энергии потребителям на территории п. Береговой Зейского района. Согласно пунктам 1.2 и 1.3. договоров продукция и иные доходы, полученные арендатором в результате использования арендных объектов, являются его собственностью. В силу пункта 2.1 договоров установлены сроки аренды с 01.07.2021 по 29.08.2021. Для ответчика приказом от 29.09.2021 № 90-пр/т был установлен льготный тариф с 01.09.2021 по 31.12.2021. Ответчик фактически со дня заключения договоров аренды начал нести затраты, которые были направлены на подготовку к отопительному сезону. Подготовка к отопительному периоду осуществляется в летний период с мая по август, таким образом до июля расходы по подготовке обязан был нести истец. При расчете тарифа учитывается весь состав расходов за весь период регулирования. Допустимых доказательств несения расходом в период со дня передачи объектов коммунальной инфраструктуры сельсовету Берегового, то есть с 01.06.2021 по 04.08.2021 истцом не представлено. Учитывая наличие на территории п. Береговой Зейского района многоквартирных жилых домов с услугой горячего водоснабжения, которая оказывается круглосуточно, за исключением периодов времени, указанных в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», сам истец пытается неосновательно обогатиться за счет ответчика.

В дополнении к иску конкурсный управляющий указал, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению утвержден решением Берегового сельсовета Совета народных депутатов от 27.09.2012г. № 27 в размере 0,0402 Гкал на 1 кв.м в месяц по всем степеням благоустройства для Берегового муниципального образования. Потребители услуги теплоснабжения, проживающие в жилых домах на территории п. Береговой Зейского района, оплачивают коммунальную услугу по отоплению по схеме 1/12 равными долями в течение всего календарного года. Отопительный сезон 2020 - 2021 гг. в п. Береговой Зейского района начался с 21.09.2020 (постановление администрации Берегового сельсовета от 17.09.2020 № 77) и завершился с 31.05.2021 (постановление администрации Берегового сельсовета от 25.05.2021 № 44). Следовательно, отопительный сезон в п. Береговой Зейского района в 2020 - 2021 гг. длился с 21.09.2020 по 30.05.2021 включительно, что составляет: 252 дня из 365 дней в календарном году. Из них: с 01.01.2021 по 30.05.2021 составляет 150 дней; 150 дней / 252 дней * 100% = 59,52 % дней отопительного периода 2020 - 2021 годов выпадает на 2021 год; 365 дней * 59,52 % = 217 дней. Необходимое количество тепловой энергии для отопления в период с января по май включительно в течение календарного 2021 года составляет величину около 59,52 % от годовой потребности. При этом граждане оплачивают услугу по отоплению в течение года равномерными долями, исходя из 1/12 годового объема каждый месяц. Следовательно, чтобы возместить затраты теплоснабжающей организации за отопительный период (январь - май) необходимо собрать с населения выручку по установленному тарифу за период 7,14 месяцев (59,52 % * 12 мес./100 = 7,14 мес.). В данном случае, МУП «Жилкомэнерго» за услуги теплоснабжения, оказанные населению п. Береговой Зейского района в отопительный период 2020-2021 гг, выставляло потребителям - физическим лицам платежи только за период по 30.06.2021. В то время как МУП «Жилкомэнерго» для возмещения своих затрат за отопительный период: январь - май 2021 года, необходимо было собрать с населения п. Береговой Зейского района выручку за период с 01 января 2021 года по 04 августа 2021 года включительно. Однако начиная с 01 июля 2021 года за услуги отопления денежные средства от населения п. Береговой Зейского района стало получать ООО «Амуроблресурс». Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 170-пр/т от 21.12.2020 были установлены льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую МУП «Жилкомэнерго» для оказания населению услуг на 2021 год с 01.01.2021 по 30.06.2021 и с 01.07.2021 по 31.12.2021. Приказом № 90-пр/т от 29.09.2021 были установлены льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Амуроблресурс» для оказания населению услуг на 2021 год с 01.09.2021 по 31.12.2021. Из протокола № 118-20/т от 11.12.2020 (рассмотрение вопроса по пункту 62) о пересмотре тарифов на тепловую энергию на 2021-2024гг., отпускаемую потребителям МУП «Жилкомэнерго» (п. Береговой Зейского района) на 2021-2024гг., следует, что объем полезного отпуска тепловой энергии составляет 18177,82 Гкал/год. Аналогичный объем отпуска тепловой энергии был определен при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «Амуроблресурс», что подтверждается протоколом № 76-21/т от 29.09.2021 (рассмотрение вопроса по пункту 3). Для истца и ответчика был утвержден тариф на оказание коммунальных услуг исходя из их затрат на производство ресурса на год. При этом годовой объем потребления ресурса остался неизменным. Следовательно, конечный потребитель не может заплатить более указанной суммы. Таким образом, при смене ресурсоснабжающей организации в течение календарного года годовой бюджет потребления должен быть разделен между первой организацией и последующей. Вместе с тем в расчетах между данными организациями не применяется схема 1/12, поскольку нормативного указания на это в системе нормативных правовых актов Российской Федерации не содержится. В этой связи, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, каждая из ресурсоснабжающих организаций имеет законом установленное право на компенсацию своих расходов на выработку коммунального ресурса за счет конечного потребителя. Поскольку фактически при расчетах населением по схеме 1/12 в определенный период времени при юридической и фактической смене ресурсоснабжающей организации возникает ситуация, при которой часть расходов из общего годового бюджета потребления необоснованно перераспределяется между предыдущей ресурсоснабжающей организацией и последующей, в данном случае, в пользу последующей. Указанная правовая позиция сформирована вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.09.2019 № Ф03-3695/2019 по делу № А04-8951/2017.

В дополнении к отзыву ответчик указал на необоснованность выдвигаемых истцом требований.

Определением от 27.02.2024 суд истребовал от администрации Зейского муниципального округа Приложение № 3 к Порядку предоставления из районного бюджета субсидии юридическому лицу по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Зейского района Амурской области (реестр лицевых счетов потребителей коммунальной услуги (Отопление)), а также справку о фактически представленных потребителям тепловой энергии услуг теплоснабжения за период с 01.07.2021 по 31.08.2021, предоставленные в адрес администрации ООО «Амуроблресурс».

18.03.2024 от администрации Зейского муниципального округа поступили запрошенные судом документы.

В дополнительных пояснениях от 01.04.2024 Управление указало, что для новой ТСО в лице ООО «Амуроблресурс» учитывался состав расходов за весь период регулирования (годовые расходы на 2021 год), а не с даты принятия тарифного решения. Управлению не требуется определять соотношение объемов тепловой энергии и произведенных платежей в сравнении с ТСО, которая оказывала услуги теплоснабжения в первом полугодии 2021 года. При установлении тарифов на тепловую энергию в отношении обеих ТСО в НВВ на 2021 год были включены расходы по статьям «Сырье и материалы», «Ремонт и техобслуживание».

В дополнительных пояснениях от 08.04.2024 МУП «Жилкомэнерго» заявило, что с 01.07.2021 функции ресурсоснабжающей организации по оказанию услуги теплоснабжения стало осуществлять ООО «Амуроблресурс». В 2021 году отопительный период длился с 01.01.2021 по 30.05.2021 и с 21.09.2021 по 31.12.2021, услуги по поставке тепловой энергии в период с 01.01.2021 по 30.05.2021 оказывало МУП «Жилкомэнерго», с 21.09.2021 по 31.12.2021 – ООО «Амуроблресурс», в связи с чем МУП «Жилкомэнерго» для возмещения своих затрат было необходимо собрат с населения п. Береговой выручку за период с 01.01.2021 по 04.08.2021, однако с 01.07.2021 за услуги отопления денежные средства получило ООО «Амуроблресурс».

09.04.2024 от МУП «Жилкомэнерго» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 3 157 013,33 руб. за период с 01.07.2021 по 04.08.2021, проценты за пользование чужими средствами, рассчитанные в соответствии со статьей 395 ГК РФ, за период с 11.08.2021 по 10.12.2023 в размере 511 694,40 руб.

Определением от 10.04.2024 уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

В отзыве от 18.04.2024 истец заявил, что смена поставщика тепловой энергии в течение года не является основанием для получения новой ресурсоснабжающей организацией оплаты за ресурс, который поставляло иное лицо, с учетом внесения платы за отопление потребителями п. Береговой в течение календарного года не исключена возможность недополучения прежней ресурсоснабжающей организации в лице МУП «Жилкомэнерго» за поставленную в период с 01.01.2021 по 30.05.2021 тепловую энергию. За оказываемые услуги теплоснабжения МУП «Жилкомэнерго» выставило потребителям платежи только до 30.06.2021, при этом за отопительный период истцу было необходимо собрать выручку за период с 01.01.2021 по 04.08.2021, однако с 01.07.2021 денежные средства за оказываемую услугу получало ООО «Амуроблресурс». Также истец пояснил, что для рассмотрения настоящего спора не имеет значение факт расторжения концессионного соглашения, а также утрата МУП «Жилкомэнерго» статуса ресурсоснабжающей организации, а при смене ресурсоснабжающей организации годовой бюджет потребления должен быть разделен между первой организацией и последующей. Указал, что затраты истца на оплату электрической энергии составили 12 317,76 руб., оплата по горячему водоснабжению осуществляется ежемесячно исходя из фактического оказания услуги.

19.04.2024 от истца и ответчика для приобщения к материалам дела поступили дополнительные документы.

Судебное разбирательство по делу откладывалось до 22.04.2024.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Представитель ответчика требования не признал, указал, что изначально услуги теплоснабжения оказывались в рамках договора аренды, впоследствии – в рамках концессионного соглашения.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе в материалах электронного дела в Картотеке арбитражных дел сервиса «Электронное правосудие», суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.08.2015 между администрацией Берегового сельсовета Амурской области (концедент) и МУП «Жилкомэнерго» (концессионер) заключено концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения п. Береговой, Зейского района, Амурской области, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет модернизировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения (далее – объект соглашения), право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии в целях предоставления услуги по теплоснабжению потребителей п. Береговой, Зейского района, Амурской области с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1. концессионного соглашения).

Организация деятельности предприятия по оказанию коммунальной услуги (отопление) и сбору платы за нее осуществлялась в соответствии с решением Берегового совета народных депутатов от 27.09.2012 № 27, приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2019 № 169-пр/т «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2019 - 2024 гг. О внесении изменений в приказы управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области», приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 11.12.2020 № 141-пр/т «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2020 - 2025 гг. О внесении изменений в приказы управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области», приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 21.12.2020 № 170-пр/т «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями, на 2021 год», приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 29.09.2021 № 90-пр/т «О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов области от 21 декабря 2020 г. № 170-пр/т», постановлениями администрации Берегового сельсовета Амурской области от 17.09.2020 № 77 и от 25.05.2021 № 44.

Концессионное соглашение от 10.08.2015 № 1 в отношении объектов теплоснабжения п. Береговой, Зейского района, Амурской области расторгнуто соглашением сторон от 10.02.2021.

11.06.2021 ООО «Амур Агро Строй Инвест» (решение о смене наименования юридического лица на ООО «Амуроблресурс» принято 19.07.2021) заключило с администрацией Берегового сельсовета Амурской области договор аренды № 01/2021, согласно которому арендодатель (администрация) обязалась передать во временное владение и пользование имущество (здания и сооружения), а арендатор (ООО «Амуроблресурс») обязался принять в аренду имущество согласно приложению № 1 к настоящему договору, являющегося его неотъемлемой частью, для использования в коммерческих целях (в дальнейшем – единый объект). Продукция и иные доходы, полученные арендатором в результате использования арендованных объектов, являются его собственностью (пункты 1.1., 1.2. договора аренды от 11.06.2021 № 01/2021).

В соответствии с приложением № 1 к договору аренды от 11.06.2021 № 01/2021 передаче подлежала котельная п. Береговой и относящиеся к ней объекты.

Срок аренды устанавливался на период с 01.07.2021 по 30.07.2021 (пункт 2.1. договора аренды от 11.06.2021 № 01/2021).

30.07.2021 ООО «Амуроблресурс» заключило с администрацией Берегового сельсовета Амурской области договор аренды котельной п. Береговой № 05-Т/2021 на срок с 31.07.2021 по 29.08.2021 (пункт 2.1. договора аренды от 30.07.2021 № 05-Т/20210).

Решением от 28.10.2021 по делу № А04-2239/2021 МУП «Жилкомэнерго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, определением от 02.03.2022 конкурным управляющим должника утверждена ФИО2

В процессе анализа финансовой деятельности предприятия конкурсным управляющим установлено, что отопительный сезон 2020-2021 гг. в п. Береговой начался с 21.09.2020 (постановление администрации Берегового сельсовета Амурской области от 17.09.2020 № 77), завершился 31.05.2021 (постановление администрации Берегового сельсовета Амурской области от 25.05.2021 № 44), при этом МУП «Жилкомэнерго» выставило потребителям счета для оплаты тепловой энергии до 30.06.2021.

В дальнейшем оплата за период с 01.07.2021 вносилась потребителями ООО «Амуроблресурс».

Полагая, что за период с 01.07.2021 по 04.08.2021 на стороне ООО «Амуроблресурс» образовалось неосновательное обогащение, МУП «Жилкомэнерго» направило в адрес ответчика претензию (исходящее письмо от 09.11.2023 № 756).

Неисполнение претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

По смыслу положений Закона о теплоснабжении, постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее – Постановление № 808) единой теплоснабжающей организацией является теплоснабжающая организация, которой уполномоченным органом в отношении системы теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В силу статьи 2 Закона о теплоснабжении, положений постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Постановление № 1075) реализация тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения. Подлежащие государственному регулированию тарифы на тепловую энергию, теплоноситель устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого вида регулируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора, в том числе установление по соглашению сторон договора цены на тепловую энергию (мощность) не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения.

Согласно пункту 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 15 Постановления № 1075 срок действия регулируемых цен (тарифов) не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации. Предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов устанавливаются на финансовый год, если иное не установлено федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации. Долгосрочные тарифы устанавливаются на срок более 1 финансового года с учетом особенностей, предусмотренных настоящим документом.

Согласно подпункту «в» пункта 7 Постановления № 1075 предельные уровни тарифов устанавливаются на финансовый год, если иное не установлено федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации. Цены (тарифы) вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 1 финансового года, за исключением случая принятия решения органов регулирования об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов).

По смыслу вышеназванных норм права с момента присвоения лицу статуса теплоснабжающей организации с установлением в отношении этой организации тарифа на тепловую энергию, последняя приобретает право на оказание услуг по теплоснабжению и получение оплаты с потребителей по установленному тарифу.

В рассматриваемом случае МУП «Жилкомэнерго» приобрело статус теплоснабжающей организации 10.08.2015 (дата заключения концессионного соглашения № 1), утратило – 09.06.2021 (акт приема-передачи к соглашению о расторжении концессионного соглашения № 1).

В свою очередь ООО «Амуроблресурс» приступило к исполнению обязанностей теплоснабжающей организации на территории п. Береговой с 11.06.2021 (дата заключения договора аренды № 01/2021), осуществляло поставку коммунального ресурса в период с 01.07.2021 по 30.07.2021 в соответствии с договором аренды от 11.06.2021 № 01/2021, с 31.07.2021 по 29.08.2021 – на основании договора аренды от 30.07.2021 № 05-Т/2021, далее на основании договора аренды от 26.08.2021 № 09-Т/2021.

Приказом Управления по тарифам от 29.09.2021 № 90-пр/т установлены льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Амуроблресурс» для оказания населению услуг на 2021 год (с 01.09.2021 по 31.12.2021).

Согласно справке администрации Зейского муниципального округа Амурской области от 15.03.2024 № 11-1640 объем фактически оказанных ООО «Амуроблресурс» услуг теплоснабжения составил за июль 2021 года – 1025,39187 Гкал, за август 2021 года – 1025,39187 Гкал.

Таким образом, с 11.06.2021 ООО «Амуроблресурс» оказывало потребителям услугу по поставке теплоснабжения, реализуя функции теплоснабжающей организации.

Заявляя требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с 01.07.2021 по 04.08.2021, МУП «Жилкомэнерго» ссылается на недополучение платы от населения в указанный временной промежуток в отопительный сезон 2020-2021 гг., при этом расчет требований произведен истцом в соответствии с годовым нормативом потребления равномерно в течение календарного года (1/12) и льготного тарифа, составляющего 2 781,77 руб. (приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 21.12.2020 № 170-пр/т «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями, на 2021 год»).

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из приведенной правовой нормы следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Из изложенного следует, что для квалификации заявленных истцом к взысканию денежных сумм в качестве неосновательного обогащения необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения таких сумм одним лицом за счет другого, в частности, приобретение не должно быть основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Оценив правоотношения сторон, суд установил, что на них распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно частям 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее - Постановление № 603), вступившим в законную силу 30.06.2016, внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), согласно которым оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (пункт 42(1)).

Судом установлено, что МУП «Жилкомэнерго» с августа 2015 года являлось теплоснабжающей организацией в п. Береговой Зейского муниципального округа Амурской области, с 11.06.2021 котельные и тепловые сети в п. Береговой переданы обществу «Амуроблресурс».

Оплата за отопление в спорный период производилась потребителями, не имеющими приборов учета, равными долями ежемесячно по 1/12 годового потребления тепловой энергии.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами № 354.

В соответствии с пунктом 42(1) правил № 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно подпункту «б(3)» пункта 22 Правил № 124 плата за коммунальный ресурс, объем которого в расчетных периодах (расчетных месяцах) определяется в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 21(1) настоящих Правил, подлежит корректировке по истечении календарного года или при прекращении договора ресурсоснабжения (далее - период корректировки) исходя из совокупного объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем за период корректировки, который определяется как разница между совокупным объемом коммунального ресурса, определенным исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета или среднемесячного объема потребления коммунального ресурса за период корректировки, и совокупным объемом коммунальной услуги и коммунального ресурса, потребленного в нежилых помещениях в многоквартирном доме, подлежащим оплате потребителями за период корректировки. Корректировка производится в течение I квартала года, следующего за календарным годом, за который производится корректировка, а при прекращении (расторжения) договора ресурсоснабжения - в течение одного месяца с даты прекращения (расторжения) такого договора.

Таким образом, истец при прекращении договоров ресурсоснабжения (что фактически имело место быть в связи с расторжением концессионного соглашения) должен был воспользоваться предусмотренным законодательством правом и произвести корректировку платы за коммунальный ресурс в течение одного месяца с даты прекращения договоров ресурсоснабжения.

Следовательно, заявленный истцом в иске способ корректировки платы за коммунальный ресурс за счет ответчика не предусмотрен вышеизложенными Правилами.

Более того, утрата истцом статуса теплоснабжающей организации, отмена тарифа и фактическое неоказание услуг по теплоснабжению лишает его права на получение такой оплаты с потребителей либо вновь созданной ресурсоснабжающей организации, фактически приступившей к оказанию услуг теплоснабжения и применившей свой экономически обоснованный тариф при расчетах с потребителями. В свою очередь, у ответчика отсутствует обязанность по возврату истцу обоснованно полученных платежей с населения в связи с законным осуществлением деятельности по оказанию услуг по теплоснабжению в спорный период.

Фактически требования истца направлены на возмещение своих затрат, связанных не с оказанием услуг по теплоснабжению (в спорный период истец такие услуги не оказывал), а возникших в связи с разбивкой оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года и неполученных истцом в связи с утратой статуса РСО до истечения этого календарного года. По сути, затраты истца представляют собой дополнительные расходы (связанные с подготовкой к отопительному сезону 2020 - 2021 г.г., осуществлением деятельности в период отопительного сезона, содержанием теплоэнергетического комплекса), понесенные лицом, не являющимся ресурсоснабжающей организацией, и недополучившим свои затраты, заложенные в тариф за весь календарный год. При этом данные затраты не могут быть определены исходя из всего состав затрат, заложенных в тариф, которые носят предполагаемый характер. Такие затраты, при их наличии, не могут быть возложены ни на потребителей, оплативших отпущенный ресурс в пределах установленного тарифа и установленного норматива равномерно в течение календарного года иному получателю (в данном случае произошла смена ресурсоснабжающей организации), ни на вновь созданную ресурсоснабжающую организацию, фактически приступившую к оказанию услуг теплоснабжения и применившую свой экономически обоснованный тариф при расчетах с потребителями.

Вопрос о возмещении таких затрат при их обоснованности подлежит разрешению между собственником теплоэнергетического комплекса и утратившей статус ресурсоснабжающей организации и лежит за пределами предмета настоящих требований.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.04.2022 № Ф03-342/2022, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 13.12.2023 № Ф09-7966/23, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.05.2023 № Ф01-1855/2023.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований МУП «Жилкомэнерго» следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом в доход федерального бюджета платежным поручением № 160 от 13.12.2023 уплачена государственная пошлина в размере 41 657 руб.

В связи с отказом в удовлетворении уточненных исковых требований расходы по уплате государственной пошлины относится на истца, излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 313 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию Благовещенского района «Жилкомэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 160 от 13.12.2023 государственную пошлину в размере 313 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Е.В.Иванова