Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А40-78906/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-78906/17
30 августа 2017 г.
г. Москва


136-393

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2017 года.

Арбитражный суд в составе судьи Петрухиной А.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Т.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества Группа компаний «Инжиниринговый центр» (ОГРН <***>, адрес: 163071, <...>)

к ассоциации саморегулируемой организации в области строительства «Центрстройэкспертиза-статус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 129515, <...>, этаж 1, пом./ком. 15/18А)

о признании незаконным решения об исключении из членов СРО,

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 25.04.17г.;

от ответчика – не явился, уведомлен;

установил:

Акционерное общество Группа компаний «Инжиниринговый центр» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании решения ассоциации саморегулируемой организации в области строительства «Центрстройэкспертиза-статус», оформленное протоколом общего собрания от 28.03.2017 № 101, недействительным.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание, состоявшееся 14.08.2017, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец являлся членом ассоциации с 10.03.2010, ему выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №СД-0712-100320102902060386-1 от 10.03.2010.

Решением Общего собрания членов Ассоциации от 28.03.2017 за №101, ЗАО ГК «Инжиниринговый центр» исключено из членов Ассоциации за несвоевременную уплату в течение одного года членских взносов.

В соответствии с п. 4.3.4 Правил членства Ассоциации, утвержденных Общим собранием членов Ассоциации 28.09.2015, протокол №79, регулярный членский взнос при вступлении уплачивается в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты принятия Президиумом Ассоциации положительного решения о приеме заявителя в члены СРО. Оплата второго и последующих лет происходит не позднее трех рабочих дней с момента окончания первого года членства и каждого последующего года членства, исчисляемого с даты принятия положительного решения о выдаче члену Ассоциации первичного свидетельства о допуске.

В соответствии с абз. 3 п. 4.3.4 Правил членства Ассоциации, применительно к членству истца расчет ежегодного членского взноса ведется по времени нахождения истца в членах Ассоциации, а не по календарному или финансовому году. Следовательно, расчет срока оплаты нужно вести следующим образом: срок оплаты за второй год членства истекает - 15.03.2011 г.; за третий год - 15,03.2012 г.; за четвертый - 14.03.2013 г.; за пятый год - 14.03.2014 г.; за шестой год - 13.03.2015 г.; за седьмой год - 15.03.2016 г., за восьмой год - 15.03.2017г.

В данном случае, по верному указанию истца, срок оплаты за восьмой год членства с учетом даты вступления истца в Ассоциацию 10.03.2010г. истек 15.03.2017г.

Как указывает истец, оплата членских взносов, начиная с пятого года членства истца в Ассоциации, осуществлялась по направляемым ответчиком счетам на уплату ежегодных членских взносов, целевых взносов, а также информировала о сроках их уплаты.

Счета на уплату ежегодных членских взносов и целевых взносов за восьмой год в адрес истца от Ассоциации были получены и оплачены истцом 10.04.2017г., после получения от Ассоциации соответствующих счетов.

Суд соглашается с доводом ответчика об отсутствии правового основания для направления счетов на оплату членских взносов, вместе с тем, считает необходимым отметить, что на протяжении нескольких лет ответчиком выставлялись счета на оплату, в связи, с чем истец по сложившейся практике взаимоотношений с Ассоциацией обоснованно ожидал получения счета на оплату.

Кроме того, как указывалось выше, Ассоциацией все же направлен в адрес истца счет, который был оплачен истцом.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что исключение из числа членов Ассоциации является крайней мерой дисциплинарного воздействия, суд приходит к выводу, что к истцу применена избыточная мера дисциплинарного воздействия, не соответствующая тяжести (степени) допущенного нарушения и препятствует осуществлению истцом предпринимательской деятельности при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч.5 п.2 ст.55.15 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) и п.2.1.5. Положения о мерах дисциплинарного воздействия Ассоциации, утвержденным протоколом Общего собрания членов Ассоциации от 27.02.2015r. №75, исключение из членов Ассоциации является мерой дисциплинарного воздействия.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 01.12.2007г. №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Согласно п.8 ст.9 Федерального закона от 01.12.2007Г №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов, материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Согласно ч.1 п.7.1 Положения о мерах дисциплинарного воздействия Ассоциации нарушение требований правил саморегулирования - влечет вынесение предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки и предупреждение.

Решение о рекомендации Общему собранию членов Ассоциации о применении меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов Ассоциации за грубое нарушение правил саморегулирования принимается Дисциплинарным комитетом по результатам материалов проверки члена Ассоциации (ч.5 п.7.2 Положения о мерах дисциплинарного воздействия Ассоциации).

Согласно п.1.5 Положения о мерах дисциплинарного воздействия Ассоциации дела о дисциплинарных нарушениях рассматриваются Дисциплинарным комитетом в порядке, установленном настоящим Положением и иными локальными Ассоциации.

В соответствии с п. 1.2. Положения о дисциплинарном комитете утвержденного протоколом Общего собрания членов Ассоциации №75, Дисциплинарный комитет СРО является коллегиальным специализированным органом СРО, который осуществляет рассмотрение и применение в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов СРО, правил саморегулирования.

На основании раздела 3 Положения о дисциплинарном комитете Ассоциации Дисциплинарный комитет в порядке, установленном Положением о мерах дисциплинарного воздействия:

3.1. рассматривает дела о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО;

3.2. выносит решения о применении в отношении членов СРО меры дисциплинарного воздействия;

3.3. рекомендует уполномоченным органам СРО принять решение нии мер дисциплинарного воздействия в виде приостановления действия ства о допуске, прекращения действия свидетельства о допуске, членов СРО.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» при рассмотрении жалоб на действия саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Аналогичные условия содержатся в п.7.2 Положения о дисциплинарном комитете Ассоциации.

О проведении заседания Дисциплинарного комитета лица, которые должны быть приглашены на заседание Дисциплинарного комитета, уведомляются не позднее, чем за пять рабочих дней до заседания Дисциплинарного комитета посредством направления уведомления о заседании Дисциплинарного комитета любым доступным способом (по электронной почте, оставленной членом СРО при вступлении (лицом, направившим жалобу), посредством факсимильной связи, по телефону, по почте). Любой из указанных способов уведомления считается надлежащим уведомлением, способ уведомления о заседании Дисциплинарного комитета остается на усмотрение Дисциплинарного комитета.

Согласно п.1.10 Положения о мерах дисциплинарного воздействия Ассоциации член Ассоциации, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, самостоятельно или через своего представителя, вправе: участвовать в работе дисциплинарного комитета, Контрольной комиссии, в той мере, в которой касается члена Ассоциации к дисциплинарной ответственности; знакомиться со всеми материалами, имеющими отношение к дисциплинарному производству, делать выписки из них, снимать копии; давать объяснения и представлять доказательства в рамках дисциплинарного производства; заявлять ходатайства; обжаловать решения о применении мер дисциплинарного воздействия.

Согласно п. 8.5 Положения о дисциплинарном комитете Ассоциации решение Дисциплинарного комитета СРО о применении мер дисциплинарного воздействия или прекращении рассмотрения материалов проверки (выписка из протокола) направляются заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, подавшему жалобу и члену СРО, в отношении которого должна быть рекомендация Дисциплинарного комитета Общему собранию членов Ассоциации принять решение о применении мер дисциплинарного воздействия в виду исключения истца из членов Ассоциации.

Учитывая, что срок оплаты за восьмой год членства истек 15.03.2017 рассмотрение дела о нарушении истцом условий саморегулирования Ассоциации не могло начаться ранее 23.03.2017.

Следовательно, и решение могло быть принято не ранее 23.03.2017.

По неоспоренному указанию истца, каких-либо уведомлений о заседании или решений Дисциплинарного комитета Ассоциации любым доступным способом (по электронной почте, оста ном СРО при вступлении, посредством факсимильной связи, по телефону, по почте) по факту нарушения истцом требований стандартов и правил Ассоциации в адрес истца не поступало.

Созыв и проведение Общего собрания членов Ассоциации определены в Положении о порядке созыва и проведения Общего собрания членов Ассоциации, утвержденном Общим собранием членов Ассоциации 28.09.2015г., протокол № 79.

В соответствии с п.1.1 указанного Положения Общее собрание Ассоциации является высшим органом управления СРО. Согласно п.1.2 Положения Общее собрание вправе рассмотреть любой вопрос, который в соответствии с Уставом СРО и действующим законодательством относится с компетенции Общего собрания и включен в повестку дня с соблюдением необходимых процедур.

Общее собрание собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Созыв и работу Общего собрания организует Президиум Ассоциации (п.2.1 Положения о порядке созыва и проведения Общего собрания).

В соответствии с п.2.5 Положения о порядке созыва и проведения Общего собрания, Президиум Ассоциации включает в повестку дня годового Общего собрания вопросы, которые, согласно Уставу СРО, подлежат рассмотрению на Общем собрании, предложенные членами СРО и Президиумом Ассоциации с соблюдением требований процедуры, установленной Уставом СРО и настоящим Положением.

Согласно п.2.б. Положения о порядке созыва и проведения Общего собрания члены, составляющие в совокупности не менее 30% от общего числа членов СРО вправе вынести предложение о включении вопросов в повестку дня Вопрос в повестку дня Общего собрания вносится в письменной форме с указанием мотивов его постановки, наименований членов, вносящих вопрос, их ИНН, ОГРН, с подписью вносящих предложение. Вопросы в повестку дня могут быть внесены не позднее, чем за 10 календарных дней до даты проведения Общего собрания членов

В соответствии с п. 2.10 Положения о порядке созыва и проведен Общего собрания после назначения Президиумом Ассоциации даты, места и времени рассмотрения и утверждения повестки дня Общего собрания Президиум Ассоциации уведомляет членов о проведении Общего собрания. Уведомление о проведении Общего собрания членов может быть направлено членам СРО письмом, в т.ч. с уведомлением о вручении, по электронной почте либо размещено в сети Интернет на сайте СРО.

17.02.2017. на сайте Ассоциации опубликовано уведомление № ЦС-516/17 от 17.02.2017г. о проведении Общего собрания членов СРО, назначенного на 10:00 28.03.2017г. В какой-либо иной форме уведомление о проведении общего собрания, назначенного на 28.03.2017г., истец не получал.

Указанное уведомление содержало в повестке дня вопрос об исключении из Ассоциации членов, допустивших грубое нарушение требований ГрК РФ и Правил членства в Ассоциации.

Повестка дня назначенного на 28.03.2017 Общего собраний членов Ассоциации, была утверждена Президиумом Ассоциации (протокол №1197 от 17.02.2017г., вопрос №3 повестки заседания Президиума). В дальнейшем, повестка дня Общего собрания членов Ассоциации была дополнена Президиумом Ассоциации (протокол №1204 Президиума Ассоциации от 09.03.2017, вопрос №12 повестки дня заседания Президиума).

На дату публикации уведомления от 17.02.2017 № ЦС-516/17 каких-либо решений и рекомендаций Общему собранию Дисциплинарным комитетом о применении в отношении истца мер дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов Ассоциации за несвоевременную уплату в течение одного года членских взносов не вносилось.

Не мог быть предметом рассмотрения указанный вопрос и на заседании Президиума, состоявшегося 09.03.2017, поскольку на указанную дату срок уплаты членских взносов и целевых взносов для истца не наступил.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что ни уведомление о проведении Общего собрания, ни протоколы заседания Президиума Ассоциации, дополнявшие повестку общего собрания членов Ассоциации, назначенного на 28.032017, не содержали наименование истца, его ИНН или иных идентификационных признаков, достоверно позволяющих определить истца как подлежащего исключению из Ассоциации члена.

Как указывает истец, он узнал о своем исключении из членов Ассоциации, ознакомившись с протоколом №101 от 28.03.2017, скачав его с сайта Ассоциации.

Таким образом, истец не был уведомлен о времени и месте проведения Общего собрания членов СРО.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Отсутствие заблаговременного уведомления о месте и времени проведения Общего собрания членов является существенным нарушением порядка созыва, подготовки Общего собрания.

Кроме того, в решении отсутствует вопрос об исключении из реестра членов Партнерства истца.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

В соответствии со ст. 181.5. ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно, в частности, принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение общего собрания об исключении истца из реестра членов Ассоциации недействительно по причине допущения ответчиком нарушений порядка подготовки и созыва общего собрания, а также принятия решения по вопросу, не выносившемуся на повестку заседания общего собрания.

Признавая недействительным решение в части исключения АО ГК «Инжиниринговый центр» из состава членов партнерства, суд также учитывает следующее.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Действия ответчика, нарушившего установленную внутренними документами партнерства процедуру привлечения члена партнерства к дисциплинарной ответственности и лишившего истца возможности реализовать свои права при дисциплинарном производстве, и принявшего решение об исключении из состава членов партнерства, не уведомив при этом члена партнерства в установленном порядке о проведении общего собрания, свидетельствуют о направленности действий на исключение истца из состава членов партнерства.

Так, судом установлено, что 16.11.2016 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о добровольном прекращении членства с 30.06.2017.

Указанное обстоятельство свидетельствует в силу положений Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» о наличествующей в будущем обязанности Ассоциации осуществить перевод компенсационного фонда в СРО, в которую вступил истец.

Данные обстоятельства подтверждают злоупотребление правом со стороны ответчика и недобросовестное осуществление им гражданских прав, поскольку вся совокупность действий ответчика свидетельствует о намерении, направленном на срочное исключение истца из состава членов партнерства в связи с вступлением в силу Федерального закона № ФЗ-372 от 03.07.2016г.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено злоупотребление правом со стороны ответчика, отсутствие предусмотренных ст. 55.7 ГрК РФ оснований исключения истца из состава членов СРО, суд находит исковые требований о признании решения в части исключения акционерного общества Группа компаний «Инжиниринговый центр» из реестра членов ассоциации саморегулируемой организации в области строительства «Центрстройэкспертиза-статус», оформленное протоколом общего собрания от 28.03.2017 № 101 недействительным (ничтожным) на основании ст. 181.5 ГК РФ.

Требования основаны на законе, подтверждены надлежащими, достаточными доказательствами, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 17, 102, 110, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества Группа компаний «Инжиниринговый центр» удовлетворить.

Признать решение в части исключения акционерного общества Группа компаний «Инжиниринговый центр» из реестра членов ассоциации саморегулируемой организации в области строительства «Центрстройэкспертиза-статус», оформленное протоколом общего собрания от 28.03.2017 № 101 недействительным.

Взыскать с ассоциации саморегулируемой организации в области строительства «Центрстройэкспертиза-статус» в пользу акционерного общества Группа компаний «Инжиниринговый центр» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

А.Н. Петрухина