Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А05-2125/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2125/2024
г. Архангельск
03 июля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Искусовой Н.В,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» в лице Северодвинского отделения (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 163001, <...>, кабинет 506; почтовый адрес: 164522, <...>)

к ответчикам:

1.        Министерству образования Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163004, <...>),

2.        Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области   (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

третье лицо – Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска (ОРГН 1032901002694, адрес: 164501, <...>)

о взыскании 5710 руб. 23 коп.,

при участии в заседании представителей: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (далее – истец)                  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением                            к Министерству образования Архангельской области (далее –  первый ответчик) о взыскании   5710 руб. 23 коп. задолженности за июль 2023 года по договору № 01-16/791 от 15.10.2018 на возмещение расходов, понесенных в связи с предоставлением мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого   помещения и коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска.

 По ходатайству истца к участи в деле  в качестве соответчика привлечено  Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области. (далее- второй ответчик).

 В ходе рассмотрения истец уточнил исковые требования просил взыскать с надлежащего ответчика 5710 руб. 23 коп. задолженности за июль 2023 года  на возмещение расходов, понесенных в связи с предоставлением мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого   помещения и коммунальных услуг.

Заявленное уточнение на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем                        не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон  и третьего лица.

Первый ответчик с иском не согласился, указав, что соответствующие полномочия в части обеспечения  предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с 01 августа 2023 года, переданы  второму  ответчику.

Второй ответчик в письменном мнении и  дополнениях к нему, пояснил, что с 01.08.2023 бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по вышеуказанным обязательствам переданы ему, а  оплата долга  не произведена, поскольку на выставленных истцом документах, не проставлены печати.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Установление порядка и условий оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также освобождения от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, отнесено к полномочиям Правительства Архангельской области пунктом 3 статьи 7  и пункт 3 статьи 24 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

Между Министерством образования и науки Архангельской области (Министерство по договору), Управлением социального развития, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Северодвинск» (Орган опеки и попечительства по договору) и Северодвинским  отделение общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» был  заключен договор №01-16/791 от 15.10.2018 года  на возмещение ООО «ТГК-2 Энергосбыт» расходов, понесенных в связи с предоставлением мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с реализацией статьи 24 областного закона от 17.12.2012 №591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области».

В силу пунктов 1.1. и 1.2. договора, предметом настоящего договора является возмещение ООО  «ТГК-2 Энергосбыт» расходов, понесенных в связи с предоставлением мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с реализацией статьи 24 областного закона от 17.12.2012 №591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области». Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляются детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицами из их числа.

В соответствии с п. 1.4. договора,  орган опеки и попечительства принимает и проверяет предоставленные ООО «ТГК-2 Энергосбыт» документы, подтверждающие фактические расходы, понесенные в связи с предоставлением лицам, указанным в пункте 1.2. настоящего договора, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (списки-реестры, акты сверки и счета-фактуры), а Министерство на основании данных документов осуществляет перечисление ООО  «ТГК-2 Энергосбыт» денежных средств.

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено, что ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет в Орган опеки и попечительства документы, подтверждающие фактические расходы, понесенные в связи с предоставлением гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего договора, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (списки-реестры, акты сверки и счета-фактуры). Орган опеки и попечительства принимает от ООО  «ТГК-2 Энергосбыт» указанные документы и в пятидневный срок производит сверку указанных в них лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, и сумм, подлежащих возмещению (пункт 2.2.1 договора).

После чего, ООО  «ТГК-2 Энергосбыт» в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет в Министерство   сверенные с Органом опеки и попечительства документы, указанные в пункте 2.1.2 настоящего договора (пункт 2.1.3).

Согласно пункту 2.3.1. договора Министерство обязуется перечислять денежные средства в целях возмещения расходов,   понесенных в связи с предоставлением гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего договора, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

В соответствии с Законом Архангельской области  от 31 мая 2023 года  № 712-44-03 «О внесении изменений в статьи 64 и 67 областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» и «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области» с 1 августа 2023 года  осуществление государственных полномочий Архангельской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству осуществляется одним уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области.

Согласно постановлению Правительства Архангельской области от 28 июня 2023 года  № 578-пп «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области и Положение о Министерстве образования Архангельской области»  с 01 августа 2023 года  Министерство труда занятости и социального развития Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере опеки и попечительства как в отношении совершеннолетних, так и в отношении несовершеннолетних граждан.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения к договору  № 01-16/791 от 15.10.2018, стороны договорились расторгнуть договор с 01.08.2023.

Как следует из материалов дела,  истцом в  за июле 2023 года.  оказаны услуги  по энергоснабжению помещений  детей  - сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, на общую  сумму 5 710 руб. 23 коп, что подтверждается актом сверки расходов от 31.07.2023, подписанным  истцом и Управлением социального развития, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Северодвинск»; списком-реестром за июль 2023 года,  подписанным истцом и  Управлением социального развития, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Северодвинск».

Для возмещения понесённых расходов в размере 5 710 руб. 23 коп. истец выставил первому ответчику  счет-фактуру (универсальный  передаточный документ) №35-00018879 от 31.07.2023, который  не была оплачен, в связи с чем истец обратился с рассматриваемым  иском в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению за счет второго ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ)  по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ  правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ    оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии    в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

 Как следует из пояснений второго ответчика,  при передаче полномочий в соответствии с указанным постановлением Правительства Архангельской области Правительства Архангельской области от 28 июня 2023 года  № 578-пп к Министерству труда, занятости и социального развития  Архангельской области  перешли все обязанности по оплате платежей по соответствующим договорам, заключенным Министерством образования в рамках обеспечения деятельности ранее подведомственных ему учреждений.

Кроме того, второй ответчик указывает, что   при передаче указанных полномочий, во исполнение постановления Правительства Архангельской области № 578-пп бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств у первого ответчика  отозваны 14 августа 2023 года и в полном объеме переданы Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области.

С учетом изложенного, при наличии задолженности по договору, заключенному до 01 августа 2023 года, второй ответчик подтверждает в пояснениях, что обязанность по оплате такой задолженности возникает у Министерства труда занятости и социального развития  Архангельской области.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. Довод второго  ответчика об отсутствии печати на универсальном передаточном документе   № 35-00018879 от 31.07.2023 (далее- УПД),  как основание неоплаты долга,  отклоняется судом, учитывая  акт сверки расходов от 31.07.2023, подписанным  истцом и Управлением социального развития, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Северодвинск»; списком-реестром за июль 2023 года,  подписанным истцом и  Управлением социального развития, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Северодвинск».

  Кроме того, в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»  каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Суд также принимает во внимание, что отдельные недостатки (пороки в оформлении) УПД не могут служить достаточным основанием для вывода о недостоверности таких документов применительно к фактически осуществленным хозяйственным операциям, поскольку законодательство о бухгалтерском учете не содержит запрета на принятие к учету первичных учетных документов, имеющих какие-либо недостатки и (или) пороки в их оформлении, вследствие отсутствии отдельных реквизитов, не препятствующих установить содержание хозяйственной операции, свидетельствующей об оказании услуг. Отсутствие печати на УПД не является основанием для отказа в оплате фактически  оказанных  услуг по энергоснабжению.

При  этом в материалы дела представлена копия указанного УПД, содержащего печать истца.  

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению за счет второго ответчика. В иске к первому ответчику суд отказывает.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  относятся на второго ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области  (ИНН <***>) в пользу общества  ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (ИНН <***>) 5710 руб. 23 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Министерству образования Архангельской области (ИНН <***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Т.Л. Булатова