Решение от 19 января 2019 г. по делу № А82-20824/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20824/2018
г. Ярославль
19 января 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена – 16 января 2019 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "ГарантСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2,

к Управлению ФССП России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: ПАО «ТНС энерго Ярославль»,

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 7904/18/76025-ИП от 08.08.2018 в отношении запрета на совершение действий по регистрации на отчуждение квартир, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих ООО «Инвестиционная компания «ГарантСтрой»,

- об отмене Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 7904/18/76025-ИП от 08.08.2018 в отношении запрета на совершение действий по регистрации на отчуждение квартир, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих ООО «Инвестиционная компания «ГарантСтрой».

при участии

от заявителя – не явился,

от ответчиков №№ 1, 2, 3 - не явились,

от 3-го лица (взыскатель) – не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "ГарантСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением – 1) к Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, 2) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2, 3) к Управлению ФССП России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), с требованиями:

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 7904/18/76025-ИП от 08.08.2018 в отношении запрета на совершение действий по регистрации на отчуждение квартир, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих ООО «Инвестиционная компания «ГарантСтрой»,

- об отмене Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 7904/18/76025-ИП от 08.08.2018 в отношении запрета на совершение действий по регистрации на отчуждение квартир, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих ООО «Инвестиционная компания «ГарантСтрой».

Подробно правовая позиция заявителя письменно изложена в заявлении; в полном объеме приобщена в материалы дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Дело судом рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Ответчики возражали на заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве; поясняли, что оспариваемый запрет был снят постановлением от 13.11.18, впоследствии от взыскателя поступило заявление об отзыве исполнительного документа, в связи с чем исполнительное производство было окончено. Соответственно, по мнению ответчиков, права и законные интересы заявителя нарушены не были, предмет спора - отсутствует.

К участию в дело в качестве третьего лица было привлечено ПАО «ТНС энерго Ярославль» (взыскатель по рассматриваемому исполнительному производству).

Третье лицо надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направило. Дело судом рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Фактические обстоятельства дела состоят в следующем.

На исполнении в Межрайонном ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области находилось исполнительное производство № 7904/18/76025-ИП от 08.08.2018 по исполнительному документу – исполнительный лист Арбитражного суда Ярославской области ФС № 027060027 от 26.07.2018 по делу № А82-971/2017 от 28.06.2018, предметом которого являлось взыскание с должника (заявителя) в пользу третьего лица (ПАО «ТНС Энерго Ярославль») задолженности в размере 10 139 560,53 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями предпринимались необходимые меры и действия, предусмотренные Федеральным Законом № 229-ФЗ, в том числе – было вынесено оспариваемое постановление.

Оспариваемый запрет был снят постановлением ответчика от 13.11.18 (приобщено в материалы дела), впоследствии от взыскателя поступило заявление об отзыве исполнительного документа, в связи с чем исполнительное производство было окончено.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены в материалах дела документально, судом считаются установленными.

Рассмотрев доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, с учетом следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 229-ФЗ, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Из части 3 статьи 12 Закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая цели и задачи исполнительного производства, предусмотренные в статьях 1 и 2 Федерального закона № 229 ФЗ, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания считать нарушенными права и законные интересы заявителя.

Иного заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, суду – не доказано.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований – в полном объеме.

Руководствуясь статьями 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Глызина А.В.