Решение от 6 июля 2017 г. по делу № А50-10990/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

07.07.2017 года Дело № А50-10990/17

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Балякиной О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климовой Н.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 614990, <...>; адрес для корреспонденции: 614990, <...>)

к ответчику: муниципальному образованию «Чусовское городское поселение» в лице Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» (ИНН <***>; ОГРН <***>, юридический адрес: 618200, <...>)

о взыскании 5 663 335,14 руб.

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № 2 от 09.01.2017 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 18/02-04/17 от 09.01.2017 года, предъявлен паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному образованию «Чусовское городское поселение» в лице Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» (далее –ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года в размере 5 630 870 руб. 68 коп., а также пени в соответствии с ч.14.1 ст. 155 ЖК РФ за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт в размере 32 464 руб. 46 коп. с перечислением на счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***>, открытый для аккумулирования взносов от собственников помещений в многоквартирных домах в Пермском крае в филиале Банка ГПБ (АО) в г. Перми, БИК 045773808, к/с 30101810200000000808 (с учетом уточнения, принятого в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 06.07.2017). Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины с перечислением на расчетный счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***>, открытый в филиале Банка ГПБ (АО) в г.Перми, БИК 045773808, к/с 30101810200000000808.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что ответчик является собственником жилых и нежилых помещений, между сторонами заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, в приложении к которому согласована площадь помещений ответчика.

Представитель ответчика исковые требования не оспаривал, пояснил, что ответчик не уклоняется от исполнения обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а исполняет свои обязательства в размере выделенных денежных средств.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» создана на основании постановления Правительства Пермского края от 22.07.2013 года № 939-п «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является региональным оператором и действует на основании Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Закона Пермского края от 11.03.2014 года № 304 - ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края № 304 - ПК).

Как указывает истец, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 года № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (далее - Программа).

04.05.2016 года между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (Фонд) и муниципальным учреждением «Администрация Чусовского городского поселения» (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, регламентирующий в соответствии с пунктом 1.1 отношения по взаимодействию сторон по формированию фонда капитального ремонта общего имущества МКД путем перечисления взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД на счет Фонда в виде обязательственных прав Собственника в отношении Фонда и организации проведения капитального ремонта общего имущества МКД (л.д.17-20).

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора к обязанностям собственника отнесена уплата на основании платежных документов, представленных фондом, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества, в размере, установленном Правительством Пермского края, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников, в большем размере.

Пунктом 6.1 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2015г., и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В приложении к договору от 04.05.2016 года стороны согласовали перечень помещений многоквартирных домов, их площадь (л.д.21-45).

Размер взносов установлен постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2014 года 1149-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2015-2017 гг.» (в редакции Постановления Правительства Пермского края от 18.11.2015 № 989-п) и составил на 2015 год – 7,00 руб./кв.м.; на 2016 год – 7,58 руб./кв.м. (л.д.188).

За период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года ответчику начислены взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на общую сумму 5 770 370 руб. 15 коп.

Предъявленные истцом к оплате счета № 0000014285 от 31.08.2016г., № 0000016256 от 26.09.2016г., № 0000016257 от 26.09.2016г., № 0000017470 от 27.10.2016г., № 0000018530 от 30.11.2016г. на общую сумму 5 770 370 руб. 15 коп. ответчиком был частично оплачены в размере 139 500 руб., что подтверждается платежным поручением № 91841 от 15.12.2016г. (л.д. 175).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика письмом от 02.11.2016 года № СЭД-02-19-1808 направлена претензия с требованием об оплате задолженности (л.д.14-15).

В связи с наличием задолженности ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года, Фонд капитального ремонта Пермского края обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно статье 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, в том числе и в части порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включающего в себя внесение собственниками помещений единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, в части 2 статьи154 ЖК РФ введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ обязанностью регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Таким образом, момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (часть 3 статьи 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

До утверждения в предусмотренном статьей 168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Соответственно, до установления обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт у собственников помещений имеется обязанность вносить плату по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 5 статьи 153 ЖК РФ).

Правовые и организационные основы своевременного обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, регулируются Законом Пермского края от 11 марта 2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».

Частью 4 статьи 6 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Программа была принята 24.04.2014 года, официально опубликована 05.05.2014 года в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» № 17, следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений с февраля 2015 года.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Закона Пермского края от 11.03.2014 года № 304 - ПК решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования Программы.

Согласно части 10 статьи 8 Закона Пермского края от 11.03.2014 года №304-ПК в случае если собственники помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования Программы не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края в течение десяти рабочих дней принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что является собственником помещений, расположенных в многоквартирных домах, указанных в приложении к договору от 04.05.2016 года.

Таким образом, за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года у ответчика возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Возражений по размеру взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов ответчиком не представлено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года в сумме 5 630 870 руб. 15 коп., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанном размере.

Истцом на основании части 14.1 статьи 155 ЖК РФ начислены к взысканию с ответчика пени в сумме 32 464 руб. 46 коп. за период с 10.10.2016 года по 01.11.2016 года за просрочку внесения платы на капитальный ремонт за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года.

Согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе и взносы на капитальный ремонт) вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Следовательно, для начисления и взыскания законной неустойки, которая предусмотрена частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, не требуется предварительного предъявления собственнику помещения требования о внесении платежей за капитальный ремонт в многоквартирным домом.

Факт просрочки ответчиком внесения взносов на капитальный ремонт за заявленный истцом период подтвержден материалами дела. Оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки не установлено.

Имеющийся в материалах дела расчет пени судом проверен, признан правильным. Арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспаривалась, контррасчет не представлен (статья 65 АПК РФ).

С учетом изложенного требование о взыскании пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт в размере 32 464 руб. 46 коп. подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 51 317 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная истцом по платежному поручению № 768 от 04.04.2017 года государственная пошлина по иску в сумме 62 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с муниципального образования «Чусовское городское поселение» в лице Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» (ИНН <***>; ОГРН <***>, юридический адрес: 618200, <...>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 614990, <...>; адрес для корреспонденции: 614990, <...>) 5 630 870,68 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года и 32 464,46 руб. пени с перечислением на счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***>, открытый для аккумулирования взносов от собственников помещений в многоквартирных домах в Пермском крае в филиале Банка ГПБ (АО) в г.Перми, БИК 045773808, к/с 30101810200000000808, а также 51 317 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины с перечислением на расчетный счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***>, открытый в филиале Банка ГПБ (АО) в г.Перми, БИК 045773808, к/с 30101810200000000808.

Возвратить Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» из федерального бюджета 62 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 768 от 04.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В. Балякина