Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А40-267674/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-267674/22-127-2074
г. Москва
03 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожковой А.А.. рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭТАЛОН" (109316, ГОРОД МОСКВА, ИЕРУСАЛИМСКИЙ ПРОЕЗД, 4, ОГРН: 1077746339571, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2007, ИНН: 7727603639),

к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674),

третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036), О применении льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв. м. в год за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года; и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии: от истца – Лучина А.Ю. по дов. от 27.01.2023 г. № б/н от ответчика – Апрелов С.А по дов. от 21.07.2022 г. от третьего лица – Апрелов С.А по дов. от 02.09.2022 г. № 4-47-1490/22.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о признании права ООО "ЭТАЛОН" на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. кв.м. в год за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 за нежилое помещение по договору аренды от 15.04.2018 № 01-00479/08 общей площадью 233,20 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Иерусалимский проезд, д. 4.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.


Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

В обоснование иска истец ссылается на то, что 15 апреля 2008 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОН» (далее - Истец, Общество) и Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Ответчик, Департамент) был заключен Договор аренды нежилого помещения № 01-00479/08 общей площадью 233.20 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Иерусалимский проезд, дом 4 (далее - договор аренды).

Как указывает истец, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства, арендуя при этом нежилое помещение общей площадью 233.20 кв.м и принимая во внимание, что срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2020г. и договор аренды заключен без проведения торгов, то в отношении Истца должна применяться ставка арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м, что не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» установлено, что субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

Правительством города Москвы приняты постановления от 30.12.2008 № 1218- ПП, от 29.12.2009г. № 1479-ПП, от 25.12.2012г. № 800-ПП, 809-ПП, от 15.04.2013 № 236- ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы».

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (в редакции от 03.12.2019г.), предусмотрено, что с 1 января 2020г. субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300


кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м. в год.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424- ПП «О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (вместе с «Положением о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства») обязанность по направлению документов в Межведомственную комиссию лежит на Департамента (раздел V Порядок принятия Комиссией решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, установленной Правительством Москвы (в ред. постановления Правительства Москвы от 24.12.2014 № 816-ПП).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (действовавший до 31.12.2021) «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» устанавливал, с 1 января 2020 г. ставку арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом, абз. 2 п. 1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию утратил силу.

Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда до 300 кв.м., находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы в размере в размере 4 750 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 г.

При этом, суд также учитывает, что доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800- ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что истец утратил право на имущественную поддержку в виде льготной ставки арендной платы, основаны на неверном толковании норм права, поскольку сам факт просрочки внесения арендной платы не влечет автоматическую отмену льготной ставки арендной платы без соблюдения установленного


постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" порядка.

Суд также принимает во внимание, что ранее в рамках дел № А40-20205/2018, А40-31458/20 были удовлетворены аналогичные исковые требования о признании права на имущественную поддержку в виде предоставления льготной ставки арендной платы на 2016-2019 годы по спорному договору аренды.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

РЕШИЛ:

Признать право ООО "ЭТАЛОН" на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. кв.м. в год за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 за нежилое помещение по договору аренды от 15.04.2018 № 01-00479/08 общей площадью 233,20 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Иерусалимский проезд, д. 4.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "ЭТАЛОН" государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Кантор