Решение от 27 ноября 2018 г. по делу № А40-248807/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-248807/18-122-2748
28 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2018 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пресненской межрайонной прокуратуры

к ИП ФИО2 (ОГРНИП 315682900004973, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 02.06.2015)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления об ап от 17.10.2018 г.

при участии:

от заявителя – ФИО3, удост. №262202

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Басманный межрайонный прокурор г. Москвы (Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Пресненской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры города Москвы в связи с поручениями Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 федерального законодательства, регулирующего ввоз, производство и оборот продукции легкой промышленности по адресу: <...>.

ИП ФИО2 зарегистрирован за ОГРИП 315682900004973 и ему присвоен ИНН <***>).

Экономическую деятельность по продаже текстильной продукции иностранного происхождения в магазине «салон одежды «Arte Moda» имидж студия», расположенном по адресу: <...>, осуществляет ИП ФИО2 на основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2017 №11-01-01/4, заключенного с ИП ФИО4 (ОГРНИП: <***>).

При проведении 15.10.2018 в период времени с 14 час. 11 мин. по 14 час. 45 мин. межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в ходе своей деятельности ИП ФИО2 допускает нарушения законодательства о техническом регулировании.

В ходе проверки установлено, что на следующих реализуемых ИП ФИО2 изделиях отсутствует маркировка с указанием наименования продукции, наименования страны изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак; единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного Союза; дата изготовления; вид и массовая доля натурального и химического сырья в материалах верха и подкладке изделия; модель; символы по уходу за изделием: джинсы женские синего цвета, кофта женская розового цвета в горизонтальную полоску.

Кроме того, при продаже товаров в магазине «салон одежды «Arte Moda» имидж студия» у ИП ФИО2 отсутствуют сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, а именно: сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию и орган ее зарегистрировавший; отсутствуют товарно-сопроводительные документы; нарушена процедура обязательного подтверждения соответствия требованиям технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон N 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы

Доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Закона N 2300-1 установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 названного Закона.

Решением Комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее - технический регламент), который 01 июля 2012 года вступил в силу.

Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности (пункт 2 предисловия).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 технического регламента его действие распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Частью 5 статьи 1 технического регламента устанавливаются обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Статьей 9 технического регламента установлены обязательные требования к маркировке продукции.

Так, согласно пункту 1 статьи 9 технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать обязательную информацию, в том числе, наименование продукции, наименование страны-изготовителя, продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, дату изготовления.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 технического регламента продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 имел возможность для соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, однако не принял все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ИП ФИО2, с выявленными нарушениями согласен, обязуется устранить.

Таким образом, 17.10.2018 в 11 час.10 мин. Пресненской межрайонной прокуратурой города Москвы установлено, что ИП ФИО2 нарушены требования технических регламентов при продаже товаров в магазине «салон одежды «Arte Moda» имидж студия» по адресу: <...>.

Учитывая изложенное, в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.

Пресненским межрайонным прокурором г. Москвы 17.10.2017 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, в деяниях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Порядок вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюден, процессуальные гарантии ответчику, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения Ответчика к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Факт совершения Ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ суд считает доказанным и подтвержденным материалами административного дела. Вина Ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В связи с этим, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ ответчиком совершено впервые, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимальной санкции, установленной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, штрафа в размере - 20 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315682900004973, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 02.06.2015) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по г.Москве (Прокуратура г.Москвы, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 770501001, ОКТМО 45381000, р/с <***> Банк получателя Главное управление Банка России Центральному Федеральному округу г.Москва, БИК 044583001, КБК 4111690010016000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».

Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в суд.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.Е. Девицкая