Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А27-23390/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Кемерово Дело №А27-23390/2022


Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «21» февраля 2023 года. Мотивированное решение изготовлено «06» марта 2023 года.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (с учетом смены наименования с 01.01.2023) (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Сибирь», Кемеровская область – Кузбасс, город Анжеро-Судженск, пгт. Рудничный (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 6 000 рублей

без вызова сторон



у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Сибирь» (далее - ООО «ТК Сибирь», страхователь, общество) 6000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2020 года; СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Определением суда от 01.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

16.01.2023 от ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Рассмотрев ходатайство о процессуальном правопреемстве, суд не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством. Для этого необходимо подтвердить выбытие лица из того правоотношения, в котором оно является стороной по делу, и передачу им соответствующих прав его правопреемнику в случаях, предусмотренных данной нормой закона.

Согласно положениям части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) формами реорганизацией юридического лица являются слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

В силу части 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (часть 2 статьи 58 ГК РФ).

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в качестве юридического лица зарегистрировано в 2002 году с присвоением ОГРН <***>, ИНН <***>.

01.01.2023 в ЕГРЮЛ внесены изменения о смене наименования Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, а также о завершении реорганизации путем присоединения к нему государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (запись №2234200000021).

Сведения о прекращении деятельности Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в ЕГРЮЛ не внесены, идентификационные данные юридического лица (ОГРН, ИНН) остались неизмененными.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перемена имени физического лица, изменение наименования юридического лица, не связанное с изменением организационно-правовой формы, не требуют разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве, поскольку это не влечет выбытия стороны в спорном или установленном судом правоотношении. В этом случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием как нового, так и прежнего имени (наименования) взыскателя либо должника с приобщением к материалам исполнительного производства документов, подтверждающих соответствующие изменения (например, свидетельства о перемене имени или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц). При перемене имени (изменении наименования) взыскателя или должника в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает об этом в соответствующем постановлении, а также при необходимости может внести изменения в ранее вынесенные постановления применительно к части 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, в рамках рассматриваемого спора выбытия стороны из спорного правоотношения не произошло, и, следовательно, необходимости в разрешении судом вопроса о процессуальном правопреемстве не имеется.

Вместе с тем принимая во внимание изменение наименования заявителя, суд посчитал необходимым в порядке статьи 124 АПК РФ изменить наименование заявителя – Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

21.02.2023 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

27.02.2023 от ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения, соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) ООО «Транспортная компания Сибирь» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

02.03.2020г. страхователем ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 1 (одно) застрахованное лицо.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗтерриториальным органом ПФР проведена сверка представленной 02.03.2020г.страхователем ООО «ТК Сибирь» формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год и представленныхв 2019 году форм СЗВ-М и СЗВ-ТД.

В результате сверки выявлено, что в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период -2019 год сведения о застрахованном лице: ФИО1 СНИЛС132-562-960 53 содержат стажевый период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., при этом вотношении данного застрахованного лица отсутствуют сведения по формам СЗВ-М заавгуст, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

22.08.2022г. территориальным органом ПФР в связи с выявлениемнесоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ заотчетный период 2019г. и сведений представленных в 2019 г. по форме СЗВ-М, СЗВ-ТД, в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналамотправлено Уведомление об устранении несоответствий.

29.08.2022г. страхователь ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналам связи с нарушением пятидневного срока представил формы СЗВ-М(дополняющие) за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года на 1 (одно)застрахованное лицо согласно уведомлению об устранении ошибок.

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «ТК Сибирь» нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 1 (одного) застрахованного лица за отчетные периоды - август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года: срок представления сведений не позднее 16.09.2019г., 17.10.2019г., 16.11.2019г., 17.12.2019г., 16.01.2020г. Фактически представлены 29.08.2022г.

02.09.2022г. специалистом территориального органа ПФР составлены акты овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18220005798, №052S18220005799, №052S18220005800, №052S18220005801, №052S18220005802. Рассмотрение актов назначено на 06.10.2022г.

Акты направлены в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» заказнымписьмом. На рассмотрение актов страхователь не явился, письменных возражений непредставил.

06.10.2022г. заместителем руководителя территориального органа ПФРвынесены решения №052S19220006666, №052S19220006668, №052S19220006662,№052S19220006663, №052S19220006660 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г.№27-ФЗ. Указанными решениями страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решения о привлечении к ответственности былинаправлены должнику заказным письмом.

Требования от 25.10.2022г. №052S01220007737, №052S01220007736, №052S01220007728, №052S01220007738, №052S01220007729 должнику были направлены заказным письмом, однако денежные средства до настоящего временидолжником в добровольном порядке не перечислены.

02.03.2020г. страхователем ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационнымканалам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органаПФР представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 1 (одно) застрахованное лицо.

В рамках аудита баз данных территориального органа ПФР и расчетов постраховым взносам, представленным страхователем в ИФНС по месту регистрации,было выявлено некорректное заполнение исчисленного страхового стажа приотсутствии сумм выплат в конкретном месяце в одном из указанных периодов вотношении 1 (одного) застрахованного лица (ФИО1).

В связи с выявлением несоответствий в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» 22.08.2022г. по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об исправлении ошибок.

02.09.2022г. страхователем ООО «ТК Сибирь» с нарушением пятидневногосрока согласно Уведомлению представлена форма СЗВ-КОРР за 2019 год в отношении1 (одного) застрахованного лица (ФИО1).

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «ТК Сибирь» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока.

08.09.2022г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052818220005913. Рассмотрение акта назначено на 12.10.2022г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» заказным письмом.На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

12.10.2022г. заместителем руководителя территориального органа ПФРвынесено решение №052S19220006814 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений,предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 31.10.2022г. №052S01220007888 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

13.02.2020г. страхователем ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за январь 2020 года на 0 (ноль) застрахованных лиц.

02.09.2020г. страхователь ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационнымканалам связи представил форму СЗВ-М (дополняющую) за январь 2020 года на 1(одно) застрахованное лицо впервые (ФИО1).

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «ТК Сибирь» нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 1 (одного) застрахованного лица за отчетный период — январь 2020 года: срок представления сведений не позднее 17.02.2020г., фактически представлены 02.09.2020г.

03.09.2020г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18200012021. Рассмотрение акта назначено на 07.10.2020г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» заказным письмом.На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.10.2020г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19200012335 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-

2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 02.11.2020г. №052S01200014985 должнику было направлено заказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

19.03.2020г. страхователем ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за февраль 2020 года на 0 (ноль) застрахованных лиц.

02.09.2020г. страхователь ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационнымканалам связи представил форму СЗВ-М (дополняющую) за февраль 2020 года на 1(одно) застрахованное лицо впервые (ФИО1).

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «ТК Сибирь» нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 1 (одного) застрахованного лица за отчетный период - февраль 2020 года: срок представления сведений не позднее 16.03.2020г., фактически представлены 02.09.2020г.

03.09.2020г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18200012035. Рассмотрение акта назначено на 07.10.2020г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» заказным письмом.На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.10.2020г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19200012365 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-

2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 02.11.2020г. №052S01200014986 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

31.03.2020г. страхователем ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за март 2020 года на 0(ноль) застрахованных лиц.

02.09.2020г. страхователь ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационнымканалам связи представил форму СЗВ-М (дополняющую) за март 2020 года на 1 (одно)застрахованное лицо впервые (ФИО1).

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «ТК Сибирь» нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 1 (одного) застрахованного лица за отчетный период - март 2020 года: срок представления сведений не позднее 15.04.2020г., фактически представлены 02.09.2020г.

03.09.2020г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18200012036. Рассмотрение акта назначено на 07.10.2020г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» заказным письмом.

На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.10.2020г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19200012373 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-

2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 02.11.2020г. №052S01200014987 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

Страхователем ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналамсвязи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФРпредставлена форма СЗВ-М за апрель 2020 года - 28.09.2020 г. на 1 (одно)застрахованное лицо.

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «ТК Сибирь» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 136 (сто тридцать шесть) дней.

29.09.2020г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18200013494. Рассмотрение акта назначено на 30.10.2020г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» заказным письмом.На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

30.10.2020г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19200013699 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 27.11.2020г. №052S01200016317 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

Страхователем ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналамсвязи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФРпредставлена форма СЗВ-М за май 2020 года - 28.09.2020 г. на 1 (одно)застрахованное лицо.

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «ТК Сибирь» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 105 (сто пять) дней.

29.09.2020г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18200013495. Рассмотрение акта назначено на 30.10.2020г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» заказным письмом.На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

30.10.2020г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19200013707 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 27.11.2020г. №052S01200016318 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

Страхователем ООО «ТК Сибирь» по телекоммуникационным каналамсвязи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФРпредставлена форма СЗВ-М за июнь 2020 года - 13.08.2020 г. на 1 (одно)застрахованное лицо.

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «ТК Сибирь» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 29 (двадцать девять) дней.

18.08.2020г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18200010680. Рассмотрение акта назначено на 22.09.2020г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ТК Сибирь» заказным письмом.На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

22.09.2020г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19200011104 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 16.10.2020г. №052S01200013584 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах направляются по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее - Постановление № 83п), согласно которому в разделе 3 «Тип формы» указывается один из предлагаемых кодов: «исходная», «дополняющая», «отменяющая».

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В действиях страхователя имеется состав вменяемого ему правонарушения, поскольку страхователем в ОПФР представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль, апрель, май, июнь 2020 года с нарушением установленных сроков, что подтверждается отметкой специалиста о приеме документа, актом, протоколом проверки отчетности.

При этом судом может быть принято во внимание то обстоятельство, что за отчетный период февраль 2020 года страхователем была представлена дополняющая форма, поскольку общество, предоставив 02.09.2020 дополняющую форму отчета СЗВ-М за февраль 2020 года на 1 застрахованное лицо, допустило правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, поскольку исходная форма за указанный период представлена с нарушением срока (19.03.2020, следовало - 16.03.2020).


При указанных обстоятельствах заявленное требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление страхователем за февраль, апрель, май, июнь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год подлежит удовлетворению.

В части требований о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019года, за январь, март 2020 года суд установил следующее.

Формы СЗВ-М (исходная) страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа ПФР представлены в установленные сроки.

Дополнительно страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил форму СЗВ-М (дополняющая) за январь, март 2020г. на одно застрахованное лицо впервые.

Ошибка выявлена страхователем самостоятельно, доказательства направления в адрес страхователя уведомлений о выявленных несоответствиях заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Дополняющая форма СЗВ-М за отчетный период – за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года на одного сотрудника представлена страхователем на основании уведомлений Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях в установленный действующим законодательством 5-тидневный срок с момента получения уведомления.

Так судом установлено, что страхователь получил уведомления об устранении ошибок и несоответствий 22.08.2022 (что не оспаривается сторонами), течение срока (в рабочих днях) на представление исправленных сведений начинается с 23.08.2022; последним днем представления исправленных сведений является 29.08.2022.

Дополняющая форма СЗВ-М за указанные периоды представлены Фонду 29.08.2022.

Следовательно, в данном случае страхователь своевременно устранил выявленную Пенсионным фондом ошибку и предоставил корректирующие сведения до истечения пятидневного срока на представление уточнений, следовательно у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Доказательства того, что скорректированные страхователем сведения по форме СЗВ-М тип «дополняющая» за вышеуказанные периоды являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлены.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция №211н).

Пунктом 40 Инструкции № 211н предусмотрено, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н).

Вместе с тем, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ учете возможно не применять.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 30.10.2017 N 307-КГ18-6769.

При указанных обстоятельствах заявленное требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, за январь, март 2020 года удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 48, 110, 124, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении ходатайства о процессуальном правопреемстве.

Считать наименование заявителя по делу - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Заявленное требование удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>; ИНН <***>) штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за февраль, апрель, май, июнь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 2500 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований оказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 833 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.


Судья Н.Н. Гатауллина