Решение от 25 января 2026 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17075/2025
г. Хабаровск
26 января 2026 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 20 января 2026 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корень С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>)

к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680510, <...>)

о взыскании 105 891 руб. 38 коп.

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности № ЖКС 1-30 от 29.12.2025, диплом;

от ответчика - ФИО2 по доверенности № 1-21/16 от 24.12.2025, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.02.2025 по 28.02.2025 в размере 105 891 руб. 38 коп.

Определением от 01.11.2025 суд возбудил производство по делу № А73-17075/2025, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 08.12.2025 г.

Определением от 08.12.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 20.01.2026 г.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (истец) осуществляет предоставление услуг теплоснабжения населению, проживающему на территории Хабаровского муниципального района.

Как установлено по материалам дела, 12.01.2024 г. между Комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее – ответчик, главный распорядитель средств бюджета), которому как получателю средств бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта в форме субсидий на компенсацию убытков (недополученных доходов) от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию поставляемую населению и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – истец, получатель) заключено соглашение о предоставлении из бюджета Хабаровского муниципального района гранта в форме субсидии на компенсацию убытков (недополученных доходов) от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению №ГТ/24-1.

В силу пункта 1.1 предметом Соглашения является предоставлению получателю из бюджета района в 2024 г. гранта в форме субсидии на компенсацию убытков (недополученных доходов) от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.

На основании п.2.1 субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе 1 Соглашения, в размере 147 336 000 руб.

21.01.2025 истец направил в адрес ответчика претензию от 10.01.2025 с требованием оплатить задолженность на компенсацию убытков по состоянию на 01.01.2025 в размере 36 809 861 руб. 56 коп. за период с 01.10.2024 по 31.12.2024.

Как следует из материалов дела, ответчик оплатил задолженность по платежному поручению 28.02.2025.

27.06.2025 истец направил в адрес ответчика претензию от 19.06.2025 с требованием об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.02.2025 по 28.02.2025 в размере 105 891 руб. 38 коп. (начало периода начисления процентов определено истцом с момента истечения 30-дневного срока для удовлетворения требований претензии).

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии, регулируются как нормами Бюджетного кодекса РФ (в силу субъектного состава одного из участников правоотношений), так и общими положениями Гражданского кодекса РФ.

По смыслу положений статьи Бюджетного кодекса РФ получатели субсидий не являются получателями бюджетных средств в смысле, придаваемом данной нормой права.

Равным образом получатели субсидии не подпадают под категорию участников бюджетного процесса, перечень которых содержится в статье 152 Бюджетного кодекса РФ, а правоотношения, возникшие в связи с получением субсидии из бюджета, на основании статьи 1 Бюджетного кодекса РФ не относятся к бюджетным.

В этой связи, несмотря на то, что правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на ее получение, регулируются нормами Бюджетного кодекса РФ, такие правоотношения не являются бюджетными. А потому к отношениям сторон по неисполненному уполномоченным органом денежному обязательству (по предоставлению компенсации) применяются нормы Гражданского кодекса РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из гражданских обязательств, предметом которых являются бюджетные средства, правила Гражданского кодекса РФ и Бюджетного кодекса РФ не содержат.

Таким образом, неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании установленной законом обязанности по предоставлению субсидии, порядок возмещения которой определен нормами гражданского законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

По смыслу пункта 2 статьи 395 ГК РФ начисление процентов выступает мерой имущественной (правовосстановительной, компенсационной) ответственности, призванной устранить полностью или в части потери (убытки) кредитора, вызванные просрочкой в исполнении денежного обязательства.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 37 постановления от 24.03.2016 № 7 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Учитывая правовое назначение процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, при неисполнении уполномоченным органом обязательств по компенсации потерь ресурсоснабжающим организациям, в рассматриваемых правоотношениях ответчик является самостоятельным субъектом гражданского оборота и выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что ответчик оплатил задолженность на компенсацию убытков по платежному поручению 28.02.2025.

В обоснование сроков начисления процентов истец указал, что дата начала просрочки определена с 24.02.2025 - с момента, когда истек срок добровольного удовлетворения требования претензии № 370/У/4/1/5/9 от 10.01.2025 (направлена ответчику 21.01.2025 г).

В такой ситуации, учитывая установленный факт несвоевременного исполнения ответчиком предусмотренного на территории Хабаровского муниципального района правового механизма компенсации потерь посредством предоставления целевых субсидий ресурсоснабжающей организации в виде межтарифной разницы, суд находит правомерным требование истца о взыскании процентов.

Расчет процентов проверен судом, признан верным и ответчиком не оспорен.

Довод ответчика о том, что удовлетворение претензии ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ о выплате процентов за счет бюджетных средств в рамках действующего законодательства было невозможно, судом не принят.

Недостаточное финансирование не является основанием для освобождения от ответственности в виде процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

На основании изложенного требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму 36 809 861 руб. 56 коп. за период с 24.02.2025 по 28.02.2025, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по госпошлине в размере 10 295 руб. подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты, рассчитанные по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в сумме 105 891 руб. 38 коп., а также судебные расходы на государственную пошлину в размере 10 295 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Никитина О.П.