Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А67-11964/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                        Дело № А67-11964/2023

13.09.2024

Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2024


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арабаджиевой М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к гаражно-строительному кооперативу «Искра» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 50734,35 руб.

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО1 (предъявлен паспорт, диплом), по доверенности от 22.04.2024 г.,

от ответчика – представителя ФИО2 (предъявлен паспорт, диплом), по доверенности от 11 сентября 2023 г., 



УСТАНОВИЛ:

унитарное муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство г. Томска» (далее – УМП «Спецавтохозяйство г. Томска», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Искра» (далее – ГСК «Искра», ГСК, ответчик) о взыскании 50 000,00 руб., из которых: 48 000,00 руб. – задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00066304 от 22.11.2022 за период июль 2019 г. – январь 2023 г., 2000,00 руб. – неустойка за период с 13.12.2022 по 05.09.2023.

Определением суда от 11.12.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве на иск (т.1 л.д. 43) требования не признал, указав на то, что истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период фактически не оказывались.

От истца поступили письменные пояснения (т. 1 л.д. 45) во исполнение определения суда от 11.12.2023.

Определением суда от 19.01.2024 принято заявление истца об уточнении исковых требований о взыскании с ответчика 72 082,99 руб. основной задолженности, 14 035,34 руб. неустойки за период с 13.12.2022 по 05.09.2023.

Ответчик в отзыве на иск (т. 1 л.д. 65) требования не признал, указав на следующее: истец не оказывал истцу услуг по вывозу ТБО ввиду отсутствия объемов ТБО; истец никогда ранее не предлагал ответчику заключить договор на вывоз ТБО; если исходить из того, что вывоз ТБО в интересах ответчика осуществлялся, то не истцом, а иным лицом - ООО «УК Правобережная»; ответчик заявляет арбитражному суду о пропуске истцом срока исковой давности о взыскании задолженности за период с июля 2019 года по декабрь 2020 года; истец не обосновал размер исковых требований в части объема вывоза, который установлен в размере - 7,424 куб.м за весь период исковых требований, за исключением июля 2019 года – 7,008 куб.м; истец не обосновал применение к ответчику права расчета договорной неустойки, как меры защиты нарушенного права, а также размер данной неустойки, взятый им из договора ТБО, а также даты (сроков) ее исчисления относительно даты оплаты услуг за вывоз ТБО (10 число отчетного месяца); необоснованность требований истца, подтверждается актом обследования от 14.09.2023. Кроме того, ответчик отметил, что деятельность им фактически не ведется, пользование услугами истца не осуществляется, т.к. некоммерческая организация не производит твердых бытовых отходов, если они и производятся, то непосредственно собственниками гаражей. ГСК также не отвечает по обязательствам своих членов в рамках вывоза ТБО, в связи с чем ГСК заявляет арбитражному суду о том, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, который должен быть заявлен другим лицам.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика (т. 1 л.д. 70-73).

Суд определением от 15.02.2024 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил дополнения к отзыву на исковое заявление (т. 1 л.д.122, 124, 126).

Определением суда от 13.03.2024 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, судебное разбирательство назначено на 24.04.2024.

От ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление (т. 1 л.д. 131), из которого следует, что ГСК не осуществляет деятельность, в результате которой образуется мусор.

Определением суда от 24.04.2024 судебное разбирательство отложено 30.05.2024.

Заявление истца об уточнении размера искового требования о взыскании 42 392,33 руб. основной задолженности, 8 342,02 руб. неустойки за период с 13.12.2022 по 05.09.2023 принято протокольным определением суда от 30.05.2024.

В судебном заседании 30.05.2024 в качестве свидетеля допрошен ФИО3, который пояснил, что обращался с жалобой в администрацию Города Томска по вопросу обязания регионального оператора регулярно вывозить мусор и благоустроить мусорную площадку возле дома по адресу: <...>. Пояснил, что мусор вывозился не регулярно, и всегда лежал рядом с контейнером. 

Протокольным определением от 30.05.2024 судебное разбирательство отложено на 06.08.2024.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных документов.

Протокольным определением от 06.08.2024 судебное разбирательство отложено на 02.09.2024.

От истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, поименованных в данном ходатайстве.

В ходе судебного разбирательства представители сторон поддержали вышеуказанные правовые позиции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» присвоен статус регионального оператора в области обращения с отходами на территории седьмой зоны деятельности.

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора заключено Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (уполномоченный орган) и УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (региональный оператор) 11.12.2018.

Извещение о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано в газете «Выходной» от 08.06.2019 № 19, а также размещено на официальном сайте УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (https://sahtomsk.ru/), в котором содержалась информация о том, что все действующие ранее договоры на обращение с твердыми коммунальными отходами прекращают свое действие 01.07.2019.

Дата начала деятельности регионального оператора – 02.07.2019.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, указанные в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора (утвержден постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156) и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с не направлением ответчиком заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в установленный законом срок, договор между УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» и ГСК «Искра» истец считает заключенным на условиях типового договора с присвоением ему порядкового номера № ТКО-00066304 (далее – Договор).

По условиям Договора УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (Региональный оператор) обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ГСК «Искра» (Потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к Договору (пункт 2 Договора).

Согласно Приложению к Договору местом накопления определена контейнерная площадка по адресу: <...>.

Указанная контейнерная площадка имеется в Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, Томской области под 1429.

В соответствии с пунктом 4 Договора датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 02.07.2019.

Услуги по обращению с ТКО за период с июля 2019 г. по январь 2023 г. оказаны региональным оператором потребителю в полном объеме и в срок.

Ответчик оплату оказанных услуг не произвел.

На стороне ответчика сформировалась задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО, в связи с чем истец направил претензию от 22.06.2023.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон№  89-ФЗ)

Согласно статье 1 Федерального закона №  89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Федеральным законом №  89-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.7 Федеральным законом №  89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федеральным законом №  89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федеральным законом №  89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), согласно пункту 8(1) которых региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил (пункт 8(12) Правил № 1156).

В соответствии с пунктом 8(13) Правил N 1156 подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

В рассматриваемом случае, истец в исковом заявлении указал, что ответчик заявку на заключение договора не направлял. Впоследствии в ходе судебного разбирательства истец представил копию заявки ответчика от 23.06.2022 о согласовании создания площадки накопления ТКО по адресу: <...>.

При этом ответчик утверждает, что площадка накопления ТКО по вышеуказанному адресу до настоящего момента не создана, площадка по адресу: <...>, на которую ссылается истец, относится к многоквартирному дому, расположенному по указанному адресу и ответчик данную площадку не использует.

Истцом данные обстоятельства не опровергались.

Представленный истцом проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО ответчиком не подписан.

Судом установлено, что контейнерная площадка по адресу: <...> включена в территориальную схему, однако ответчик не указан в ней как источник образования ТКО.

Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: 1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; 2) неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; 3) ненаправление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных выше пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа (пункт 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор от 13.12.2023).

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13, подпункта «г» пункта 25 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) их накопления, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, а условие о месте накопления является существенным условием договора по обращению с ТКО.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее – Правила № 1130).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1130 территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 Правил № 1130).

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил № 1130 раздел «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

При этом региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Из приведенных положений следует, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Кроме того, следует учитывать, что в ситуации, когда источник образования отходов и (или) соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным и для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944, пункт 14 Обзора от 13.12.2023).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Доводы истца о наличии в территориальной схеме площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: <...>, не подтверждают факт оказания услуг ответчику, поскольку относимость этой площадки к ответчику документально не подтверждена.

Более того, суд отмечает, что истец не отрицает, что площадка для накопления ТКО по адресу: <...>, которую, по его мнению, ответчик использовал, является общедоступной, в территориальной схеме не связана непосредственно с ГСК как источником ТКО, имеются также другие источники образования ТКО.

По смыслу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 14 Обзора от 13.12.2023 и определении 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944, наличия в территориальной схеме общедоступного места накопления ТКО, расположенного близ потребителя как образователя отходов, недостаточно для презумпции оказания услуг региональным оператором, потому что в качестве необходимого элемента для создания такой презумпции территориальная схема должна содержать сведения о месте накопления ТКО, непосредственно предназначенном для соответствующего потребителя, а также схему движения соответствующих отходов, в связи с чем бремя доказывания факта оказания услуг ответчику лежит на истце.

В противном случае недобросовестному региональному оператору для освобождения от бремени доказывания факта оказания услуг было бы достаточно организовать одну общедоступную площадку для накопления ТКО в населенном пункте и включить сведения о ней в территориальную схему, не обеспечивая ни достаточность мест накопления ТКО исходя из прогнозируемых объемов мусорообразования всеми потребителями, ни безопасность вывоза отходов и минимизацию причиняемого ими вреда (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

При этом доводы ответчика о том, что ГСК не образует ТКО, основан на неправильном понимании норм материального права, т. к. образование ТКО является неотъемлемым процессом функционирования субъекта гражданского оборота (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

Вместе с тем, в данном конкретном случае, исходя из представленных в деле материалов, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт оказания спорных услуг ответчику.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, учитывая, что между истцом и ответчиком не заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО, спорный объект не указан в качестве источника образования ТКО в территориальной схеме обращения с отходами, близлежащая контейнерная площадка такой не является, поскольку хотя и включена в территориальную схему, однако в качестве источника образования ТКО потребитель в схеме не указан, доказательств ее использования ответчиком истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем истец не подтвердил обоснованность заявленных исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» не доказано оказание ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы истца на оплату государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать полностью.


Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                Е.А. Токарев