Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А66-9321/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ

Дело № А66-9321/2018
г. Тверь
05 апреля 2019 года


(резолютивная часть решения оглашена 22.03.2019 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Истоминой О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – ФИО2 (до перерыва). ФИО3 (после перерыва), от ответчика – ФИО4, ФИО5 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, г. Тверь к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Асфальтобетонный завод № 1», г. Тверь

о взыскании 717 200 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 01.08.2006 г.) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Асфальтобетонный завод № 1», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 17.04.2015 г.) о взыскании стоимости ущерба, причиненного почвам в размере 717 200 руб. 00 коп.

В судебном заседании стороны заявили ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для уточнения позиции по делу.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебном заседании от 15.03.2019 года объявлен перерыв до 22.03.2019 года до 12 час. 30 мин., о чем размещена информация на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http://tver.arbitr.ru/ в сети Интернет.

После перерыва, 22.03.2019 года в 12 час. 30 мин. судебное разбирательство было продолжено.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об изменении предмета спора, просил: обязать общество с ограниченной ответственностью «Асфальтобетонный завод № 1», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (почвы) в соответствии с представленным «Проектом восстановительных работ нарушенных земель, загрязненных в пределах промышленной площадки ООО «Асфальтобетонный завод № 1» по адресу: <...>» за счет собственных средств в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленное истцом ходатайство об изменении предмета спора не противоречит ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика исковые требования признал. Представил дополнительные документы.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается следующее:

В рамках реализации возложенных полномочий, Министерством на основании приказа органа государственного надзора от 25.05.2017 № 040-п в период с 07.06.2017 по 04.07.2017 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Асфальтобетонный завод № 1» в результате несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, осуществило несанкционированный сброс и размещение отходов производства и потребления на почве на земельных участках площадью 32 кв. м, 200 кв. м, 88 кв. м и 315 кв. м, расположенных на производственной территории ООО «АБЗ №1» по адресу: <...>.

В ходе обследования территории ООО «АБЗ №1» 27.06.2017 по адресу: <...> специалистами аккредитованной лаборатории (ИАЛ) филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы фоновой пробы (проба № 1) почвы, а также проб почвы на участках:

- размерами 8x4 м (проба № 2) и 8x25 м (проба № 4) соответственно, загрязненных отходами производства и потребления: мусор от бытовых и офисных помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код ФККО 73310001724), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО 92113002504); камеры пневматических шин автомобильных отработанные (код ФККО 92112001504); отходы корчевания пней (код ФККО 15211002215); отходы затвердевшего строительного раствора в кусковой форме (код ФККО 82240101214); лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 82220101215); лом строительного кирпича незагрязненный (код ФККО 82310101215); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 81290101724) — акты отбора №30-32-П/ЦО и № 79-80-Б;

- размером 8x11 м (проба №6), изготовленной из асфальтовой крошки, содержащей такие виды отходов, как отходы щебня, обработанного битумом в производстве асфальта (код ФККО 34852111204), а также лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 83020001714) — акты отбора проб № 33-34П/ЦОи№81-82-Б;

- размером 7x45 м (проба № 8), загрязненной многочисленными следами разлития отходов битума нефтяного строительного (код ФККО 82611111203) и других жидких нефтепродуктов — акты отбора проб № 33-34 П/ЦО и № 81-82-Б.

Результаты химического анализа пробы почвы № 2 показали превышения над фоновыми значениями, а именно: по водородному показателю — на 0,9 ед. рН, по сульфатам - в 1,66 раза, по хлоридам — в 2,78 раза, по бикарбонатам — в 1,21 раза, по нефтепродуктам — в 12,04 раза; результаты химического анализа пробы почвы № 4 показали превышения над фоновыми значениями, а именно: по водородному показателю — на 0,8 ед рН, по сульфатам - в 1,39 раза, по хлоридам — в 1,68 раза, по бикарбонатам — в 1,15 раза, по нефтепродуктам — в 1,72 раза; результаты химического анализа пробы почвы № 6 показали превышения над фоновыми значениями, а именно: по водородному показателю — на 0,1 ед рН, по нефтепродуктам — в 27,29 раза; результаты химического анализа пробы почвы № 8 показали превышения над фоновыми значениями, а именно: по водородному показателю — на 0,1 ед рН, по нефтепродуктам — в 13,10 раза.

По результатам проб почвы №№ 3, 5, 7, 9 методом биотестирования на вышеуказанных участках установлено отнесение почвы к IV классу опасности для окружающей среды, что связано со сбросом на почву ООО «АБЗ №1» отходов производства и потребления в виде строительного бытового мусора, асфальтовой крошки, а также битума и других жидких нефтепродуктов.

Уклонение ответчика от возмещения причиненного ущерба окружающей среде послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Тверской области.

В ходе судебного разбирательства ответчик сообщил истцу и суду, что им начаты работы по рекультивации земли, заключены соответствующие договора, подготовлен проект восстановительных работ.

Данные обстоятельства послужили основанием для изменения предмета иска.

В рамках настоящего дела рассмотрению подлежат требования истца об обязании ответчика провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (почвы) в соответствии с представленным «Проектом восстановительных работ нарушенных земель, загрязненных в пределах промышленной площадки ООО «Асфальтобетонный завод № 1» по адресу: <...>» за счет собственных средств в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам:

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе, предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно пункту 1 статьи 77, пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства на почву, размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

По пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) запрещено размещение (хранение и захоронение) отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно частям 1, 3 статьи 77 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2 статьи 78 Закона N 7-ФЗ).

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

Факт причинения ущерба окружающей среде (почве) ответчиком не оспорен и надлежащим образом подтверждается материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт причинения вреда, противоправность поведения ответчика, его вина, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, а также размер ущерба, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство истца об изменении предмета спора.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Асфальтобетонный завод № 1», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (почвы) в соответствии с представленным «Проектом восстановительных работ нарушенных земель, загрязненных в пределах промышленной площадки ООО «Асфальтобетонный завод № 1» по адресу: <...>» за счет собственных средств в течении 3 (трех)

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Асфальтобетонный завод № 1», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета в установленном порядке 6 000 руб. 00 коп. госпошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

ФИО6