Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А45-7489/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-7489/2022

Резолютивная часть решения принята 13 мая 2022 года

Мотивированное решение составлено 19 мая 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гребенюк Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Капиталинвест» (ОГРН <***>), г. Бердск,

о взыскании штрафа по контракту № 1/252 от 10.04.2018 в размере 8 718 рублей 30 копеек,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (далее - истец, заказчик, ГКУ НСО ТУАД) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КапиталИнвест» (далее - ответчик, исполнитель, ООО «КапиталИнвест») штрафа по контракту № 1/252 от 10.04.2018 в размере 8 718 рублей 30 копеек.

Определением арбитражного суда Новосибирской области от 25.03.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте www.arbitr.ru определения о принятии к производству заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статей 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд не находит оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

13.05.2022 арбитражным судом по правилам части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения настоящего дела принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решением от 13.05.2022, изготовленным в виде резолютивной части, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

17.05.2022 от истца в материалы дела поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При принятии резолютивной части решения суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен контракт № 1/252 от 10.04.2018 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации на оборудование пешеходных переходов техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52766-2007 в Куйбышевском и Северном районах Новосибирской области в соответствии с «Описанием объекта закупки» (Приложение № 1 к Контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составила 290 610 рублей с учетом НДС.

В соответствии с пунктом 3.3 срок выполнения работ по контракту в полном объеме: дата начала выполнения работ - с даты заключения контракта, дата окончания выполнения работ - 15.05.2018.

Вышеуказанные работы были выполнены ответчиком, приняты и оплачены в соответствии с актами приемки выполненных работ № 1 от 26.02.2019 на общую сумму 290 459 рублей 85 копеек.

При выполнении строительно-монтажных работ на данном объекте в соответствии с контрактом № 0851200000620003355 от 21.07.2020, подрядчик

ООО «Строители Дорог Сибири» обратился в ГКУ НСО ТУАД с письмами № 88от 23.07.2020г., № 111 от 25.09.2020г. о нарушении проектировщикомтехнических требований, а именно: не учтены заезды к жилым домам по правой стороне, конструктив омоноличивания стоек ограничивающего пешеходного ограждения перильного типа, тротуарную часть конструктива в пределах стойки, сечение 0.3*0.3м заменить асфальтобетон горячий плотный песчаный тип Г марки

1на бетон класса В15 (М200), для увеличения жесткости конструкции на а/д «17км а/д «К-04» - аул Бергуль», на а/д «Новоичинское-Заливной Луг»; в нарушении требований ГОСТ Р 52289-2019 на а/д «17км а/д «К-04» - аул Бергуль» не учтены съезды к жилым домам №42,44 на ПК1+80, ПК2+36, не учтены понижения на въезде к жилым домам, на а/д «Новоичинское-Заливной Луг» не учтены съезды к жилым домам на ПК1+88, ПК2+06 право, не учтены понижения на въезде к жилым домам, по левой стороне не учтен подъезд к школьной территории для ассенизаторской машины и автомобилей различных спецслужб, в связи с чем, необходимо усиление конструкции тротуара и обеспечение более жесткого дорожного покрытия.

При принятии работ по Контракту № 1/252 от 10.04.2018 действовал ГОСТ Р 52289-2014, однако редакции данного ГОСТ в части требований к организации съездов и подъездов, стоек ограничивающего пешеходного ограждения не изменились.

Согласно пункту 5.4.7 контракта ответчик обязан выполнить работы в соответствии с требованиями законодательства РФ, действующими нормативными документами в строительстве (ГОСТ, СНиП, СП, ВСН, СН, ТУ, МДС), «Описанием объекта закупки» (Приложение № 1 к контракту).

Вместе с тем, указанное условие контракта нарушено ответчиком.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом.

В силу пункта 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательств предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пунктом 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 3 процентов от цены контракта - 8 718 рублей 30 копеек.

Истец обращался к ответчику с требованием об оплате возникшей задолженности, ввиду просрочки исполнения обязательств в рамках контракта, что подтверждается претензией №7545 от 15.10.2020.

Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Между тем, несмотря на нарушение сроков исполнения обязательств по контракту, исковые требования о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению, поскольку в пункте 42.1 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

3. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

4. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

По смыслу приведенных положений списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий являются именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

При этом несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности, а равно наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки.

В рассматриваемом случае, обязательства по контракту были исполнены ответчиком в полном объеме, о чем указывает акт выполненных работ, подписанный и оформленный сторонами в установленном законом порядке. Сумма штрафа не превышает 5 процентов цены контракта, а следовательно на стороне истца возникла обязанность по списанию указанной суммы неустойки.

В связи с вышеуказанным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Д.В. Гребенюк