Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А82-953/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-953/2020
г. Ярославль
25 мая 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленый бор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании недействительными решений от 28.10.2019г. № 4903 и № 609

при участии:

от заявителя – ФИО2 - руководителя

от ответчика – ФИО3 – дов. от 24.12.2019г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленый бор» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании частично недействительными решений Государственного учреждения- Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования (далее – ответчик, Отделение ФСС) от 28.10.2019г. № 4903, № 609.

По мнению заявителя, отказ в выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения и непринятие к зачету расходов являются не соответствующими закону, поскольку страховой случай имел место, выплата пособия производилась в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, предусматривающими, что в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух других предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему либо страхователями по всем местам работы, либо по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица.

Кроме того, по мнению заявителя, Отделением ФСС нарушена процедура проверки, Общество не было уведомлено о месте и времени рассмотрения материалов проверки, не получало акт проверки. Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на законность оспариваемых решений и соблюдение процедуры рассмотрения материалов проверки. Подробно позиция ответчика изложена в отзыве на заявление.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва до 10 час. 19.05.2020г.

Рассмотрев материалы дела и оценив позиции сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

Судом установлено, что Отделением ФСС проведена камеральная проверка правильности произведенных Обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 13.09.2019г. № 475 и приняты решения:

- от 28.10.2019г. № 4903 об отказе в выделении средств на возмещение расходов в сумме 51762,30 руб.,

- от 28.10.2019г. № 609 о непринятии к зачету расходов в сумме 57252 руб.

Основанием для принятия решений послужил вывод Отделения ФСС о том, что ФИО4, работавшая в Обществе на условиях совместительства, имела на момент наступления страхового случая еще два места работы, по одному из мест работы отсутствовал заработок в двух предшествующих годах, Общество в нарушение части 2.1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ произвело начисление пособия в отсутствие на то оснований.

Оценивая позиции сторон, суд исходит из следующего.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

В соответствии с частями 2.1, 2.2 данной статьи если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Таким образом, исходя из указанных положений выплата пособия по беременности и родам по всем местам работы возможна только при наличии одновременно двух условий: на момент наступления страхового случая и в двух предшествующих календарных годах застрахованное лицо было занято у одних и тех же страхователей.

В рассматриваемом случае на момент наступления страхового случая основным местом работы ФИО4 был МДОУ Детский сад № 92, по совместительству она работала в Обществе и УФСПП по Ярославской области. В расчетный период (два предшествующих наступлению страхового случая года) в Обществе не работала, соответственно, права на получение пособия в Обществе не возникло, соответственно, Отделением ФСС в силу пп.3 п.1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ обоснованно не приняты произведенные расходы к зачету.

Довод о несоблюдении процедуры проведения проверки судом отклоняется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение десяти рабочих дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного пунктом 2 статьи 26.15 данного Федерального закона, должностными лицами территориального органа страховщика, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пунктом 4 статьи 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой рабочий день с даты отправления заказного письма.

В рассматриваемом случае акт проверки был направлен Обществу почтой 13.09.2019г., соответственно, в силу вышеприведенных положений закона считается полученным Обществом 23.09.2019г. Рассмотрение материалов проверки состоялось 28.10.2019г.

Таким образом, процедура проверки Отделением ФСС не нарушена, проверка проведена в соответствии с установленным законом порядком.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.