Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А03-4100/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-4100/2023

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 24 июля 2023 г.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края,

к товариществу собственников жилья "Флагман" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края,

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 6 001 руб. 48 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Буйной С.Н. по доверенности от 09.01.2023, диплом АНО ВПО "ААЭП (институт)" № 486 от 29.06.2007, паспорт,

от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежаще,



У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Флагман" (далее - Товарищество, страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 6 001 руб. 48 коп.

В обоснование заявленного требования указано на то, что в результате представления Товариществом недостоверных сведений в Фонд двум застрахованным лицам ФИО2 и ФИО3 были излишне выплачены пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 6 001 руб. 48 коп.

Определением арбитражного суда от 23.03.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, поскольку Трудовым кодеком Российской Федерации предусмотрено право перенести отпуск на другой период в случае временной нетрудоспособности работника, наступившей в период отпуска работника. Пособие в таком случае начислению и выплате в обычном порядке. Тот факт, что отпуск переносится, не имеет значения. Товарищество полагает, что, поскольку им надлежащим образом уплачиваются страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, то Фонд не понес дополнительных расходов на выплату пособий.

Определением от 17.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, хотя о времени и месте его проведения был извещен надлежаще.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Фонда на удовлетворении требований настаивала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Товарищество 08.05.2019 и 29.05.2019 направило в Фонд реестры сведений для назначения и выплаты застрахованным лицам ФИО2 и ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности (л.д. 15-18, 24-27).

На основании представленных ответчиком сведений Фондом указанным застрахованным лицам было назначено и выплачено страховое обеспечение за счет средств Фонда (с 4-го дня временной нетрудоспособности) в следующем размере:

1) ФИО2 в сумме 4 801,40 руб. (в т.ч. НДФЛ в сумме 624 руб.) за период с 22.04.2019 по 26.04.2019 (расчет по общим правилам: 701 001,45 / 730дн. * 5 дн. * 100%) (л.д. 19-23);

2) ФИО3 в сумме 1 200,08 руб. (в т.ч. НДФЛ в сумме 156 руб.) за период с 17.05.2019 по 20.05.2019 (расчет по общим правилам: 219 012,64 / 730 * 4 дн. * 100%) (л.д. 28-32).

По результатам проведенной в отношении Товарищества выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 было установлено, что вышеуказанные работники на момент наступления у них временной нетрудоспособности находились в ежегодном оплачиваемом отпуске, а именно период ежегодного основного оплачиваемого отпуска составил:

1) у ФИО2 с 01.04.2019 по 28.04.2019 (л.д. 52-53);

2) у ФИО3 с 01.05.2019 по 30.05.2019 (л.д. 54-55).

Ежегодный оплачиваемый отпуск данным застрахованным лицам, совпавший с днями временной нетрудоспособности, в нарушение статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации ответчиком не продлевался и не переносился на другой срок.

Согласно расчетным листкам за указанные периоды временной нетрудоспособности ФИО2 и ФИО3 были выплачены как пособия, так и "отпускные" (средний заработок работника, сохраняемый ему на период ежегодного отпуска) (л.д. 56). Перерасчет либо зачет "отпускных" в счет других выплат, положенных работникам, ответчиком не производился.

При изложенных обстоятельствах Фонд пришел к выводу о необоснованной выплате указанным застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 6 001,48 руб. (4 801,40 руб. + 1 200,08 руб.) в результате предоставления ответчиком недостоверных сведений о праве указанных застрахованных лиц на страховое обеспечение в рассматриваемый период.

Изложенные обстоятельства нашли отражение в акте выездной проверки от 17.08.2022 № 22012280001283 (л.д. 33-37), один экземпляр которого вручен представителю Товарищества под роспись 17.08.2022, о чем имеется отметка в акте проверки (л.д. 37).

В возражениях от 29.08.2022 на акт проверки (л.д. 57) ответчик не оспаривал факт нарушения им трудового законодательства в части непродления и непереноса работникам ФИО2 и ФИО3 ежегодных оплачиваемых отпусков в связи с временной нетрудоспособностью; указал, что предоставил (перенёс) им отпуск приказом № 1/08 от 29.08.2022 с 1 сентября 2022 года: ФИО2 8 календарных дней за период с 19.04.2019 по 26.04.2019, ФИО3 7 календарных дней за период с 14.05.2019 по 20.05.2019, однако доказательств, подтверждающих перенос указанных отпусков, а также нахождение данных работников в указанных отпусках, ответчиком представлено не было.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Фондом вынесено решение от 20.09.2022 № 22012280001285 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым Товариществу предлагалось вернуть Фонду расходы, излишне понесенные им в связи с недостоверностью представленных ответчиком сведений, в сумме 6001,48 руб. (л.д. 40-44). Данное решение было направлено в адрес ответчика, получено им (л.д. 45-47) и не оспорено.

21.10.2022 Фондом вынесено требование от 21.10.2022 № 220122800006801 о возмещении Фонду указанных расходов в срок до 11.11.2022. Данное требование было направлено в адрес ответчика, получено им (л.д. 50-51) и не исполнено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Суд считает, что заявление Фонда подлежит удовлетворению на основании следующего.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ в редакции № 24 от 27.12.2018, действовавшей в спорный период (далее - Закон № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018), обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" (часть 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018 видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018 страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается в том числе временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018).

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма) (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018).

В силу части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018 пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ в редакции от 27.12.2018 пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, по смыслу приведенного правового регулирования выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхования, направленного на компенсацию застрахованным лицам утраченного заработка в связи с наступлением у них временной нетрудоспособности.

Согласно статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно правилам статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника (часть 1).

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (часть 3 статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение № 294).

В соответствии с пунктом 2 данного постановления Правительства от 21.04.2011 № 294 Алтайский край участвует в реализации пилотного проекта с 1 июля 2017 года.

В период с 01.07.2017 по 31.12.2020 на территории Алтайского края назначение и выплата застрахованным гражданам страхового обеспечения производились Фондом в соответствии с Положением № 294.

В силу пункта 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращалось к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для его назначения и выплаты.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов направлял в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации сведения в отношении застрахованного лица, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункты 3 и 4 Положения № 294).

После получения реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимал решение о назначении и выплате пособий и осуществлял перечисление сумм пособий на банковский счет застрахованного лица, указанный в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 8 Положения № 294).

Таким образом, в соответствии с Положением № 294 пособия в 2020 году рассчитывались и выплачивались застрахованным лицам территориальными органами Фонда на основании представленных страхователями сведений.

Согласно пункту 16 Положения № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика, если общая сумма излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащая взысканию со страхователя или с застрахованного лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 18 настоящей статьи (часть 14 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 16 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Материалами дела установлено, что Фондом вынесено решение от 20.09.2022 № 22012280001285 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым Товариществу предлагалось возместить Фонду излишне выплаченные пособия по временной нетрудоспособности работникам Товарищества ФИО2 в сумме 4 801,40 руб. за период с 22.04.2019 по 26.04.2019 и ФИО3 в сумме 1 200,08 руб. за период с 17.05.2019 по 20.05.2019.

Факт наличия трудовых отношений между страхователем и указанными лицами не оспаривается и подтвержден материалами дела.

Нахождение ФИО2 и ФИО3 в отпуске с выплатой среднего заработка в периоды, совпадающие с периодами временной нетрудоспособности, Товариществом также не оспаривается:

1) ФИО2 находилась в отпуске с 01.04.2019 по 28.04.2019, что подтверждается Товариществом (л.д. 57), приказом о предоставлении отпуска работнику от 29.03.2019 и выпиской из табеля учет рабочего времени (л.д. 52-53), согласно расчетному листку за апрель 2019 ФИО2 начислены и "отпускные", и "больничный" (л.д. 56);

2) ФИО3 находилась в отпуске с 01.05.2019 по 30.05.2019, что подтверждается Товариществом (л.д. 57), приказом о предоставлении отпуска работнику от 30.04.2019 и выпиской из табеля учет рабочего времени (л.д. 54-55), согласно расчетному листку за май 2019 ФИО3 начислены и "отпускные", и "больничный" (л.д. 56).

Вместе с тем, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, целевым назначением пособия по данному виду социального страхования является возмещение утраченного в связи с наступлением страхового случая (в том числе временной нетрудоспособности) заработка.

В рассматриваемом же случае застрахованным лицам пособие по временной нетрудоспособности было выплачено за период нахождения их в ежегодном оплачиваемом отпуске с выплатой им среднего заработка.

Доказательств, подтверждающих продление по правилам статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодных отпусков ФИО2 и ФИО3 либо их переноса на другой период времени в установленном действующим законодательством порядке, Товариществом в материалы дела не представлено.

Доводы Товарищества, изложенные в возражениях от 29.08.2022, о том, что спорные отпуска 2017 года (апрель-май) были перенесены на сентябрь 2022 года, обоснованно отклонены Фондом, поскольку, как указывалось выше, в соответствии с действующим законодательством допускается перенос отпуска только на следующий рабочий год и только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Кроме того, доказательств, подтверждающих, что ФИО2 и ФИО3 действительно были предоставлены в сентябре 2022 года отпуска, перенесенные с апреля и мая 2017, что страхователем был произведен перерасчет либо зачет выплаченных "отпускных" в счет других выплат, положенных работникам, Товариществом в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика со ссылками на письмо ФСС РФ от 05.06.2007 № 02-13/07-4830 о том, что в случае заболевания (травмы) работника в период нахождения в отпуске выданный ему на этот период листок нетрудоспособности подлежит оплате в общеустановленном порядке (абзац 4 указанного письма), не влияют на то обстоятельство, что в случае заболевания (травмы) работника и представления им к оплате листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, ежегодно оплачиваемый отпуск должен быть продлен на количество календарных дней временной нетрудоспособности (с учетом выходных и праздничных дней), совпавших с периодом отпуска, либо по согласованию с работником перенесен на другой срок (последний абзац письма ФСС РФ от 05.06.2007 № 02-13/07-4830).

Возражения Товарищества о том, что Фонд не понес дополнительные расходы, поскольку Товариществом в установленном порядке уплачиваются страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, суд отклоняет за необоснованностью, поскольку факт уплаты страхователем страховых взносов не влечет за собой право на предоставление в Фонд недостоверных сведений для излишней выплаты застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на основании представленных Товариществом документов и сведений ФИО2 и ФИО3 были необоснованно назначены и излишне выплачены пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда в общем размере 6 001,48 руб., в том числе: ФИО2 в сумме 4 801,40 руб. за период с 22.04.2019 по 26.04.2019, ФИО3 в сумме 1 200,08 руб. за период с 17.05.2019 по 20.05.2019.

Расчет размера излишне выплаченных пособий по временной нетрудоспособности проверен судом и признан верным. Товарищество каких-либо возражений относительно расчета сумм излишне выплаченных пособий не заявило.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, ввиду удовлетворения требований заявителя государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с Товарищества в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Флагман" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 6 001 руб. 48 коп. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Флагман" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Д.В. Музюкин