Решение от 17 августа 2017 г. по делу № А40-97194/2017

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

17. 08. 2017 года. Дело № А40-97194/17-151-890

Резолютивная часть решения объявлена 15. 08. 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17. 08. 2017 года.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе председательствующего Чекмарёва Г.С., единолично

протокол судебного заседания вёл секретарь судебного заседания Коробков К. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А40-97194/17

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ИНН <***>)

к ОАО "ПИИНИИ ВТ "ЛЕНАЭРОПРОЕКТ" (ИНН <***>)

о взыскании 5 860 866, 74 руб. - пени,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, ФГУП "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)",

с участием представителей: от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1, дов. от 27.01.2017 г.;

от третьего лица - не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании 5 860 866, 74 руб. - пени на основании статей 309, 310, 395, 758, 760 ГК РФ.

Истец и третье лицо не направили в судебное заседание представителей; о времени и месте проведения судебного заседания извещены в установленном порядке в соответствии со статьями 121-124 АПК РФ.

Ответчик направил представителя в судебное заседание, который представил отзыв, иск не признал.

Дело рассмотрено по имеющимся в деле документам, представленным истцом и ответчиком, в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Между истцом (Государственный заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен Государственный контракт от 29.12.2014г. № 0373100090914000075 на выполнение работ по разработке проектной документации и инженерных изысканий по объекту: "Реконструкция ИВПП - 2 аэропорта Якутск (III очередь строительства), Республики Саха (Якутия)".

В соответствии с п. 1.1. Контракта Исполнитель обязуется выполнить работы по разработке проектной документации и инженерные изыскания по Объекту, а также получить на разработанную проектную документацию положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Согласно п. 1.2. Договора Исполнитель выполняет Работы в соответствии с Заданием на проектирование, определенным в Приложении № 1 к Договору, требованиями СНиП и другими действующими нормативными актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.1.2. Договора Исполнитель обязан выполнить работы в соответствии с Заданием на проектирование в сроки, предусмотренные Договором и Графиком выполнения работ, определенным в Приложении № 2 к Договору (График).

В соответствии с п. 5.1. Контракта сдача Работ Исполнителем производится путем передачи Государственному заказчику Документации в соответствии с Заданием в сроки, установленные Графиком выполнения работ.

Начальный и конечный сроки выполнения Работ по Контракту определяются Графиком выполнения работ.

Срок выполнения Работ составляет 377 календарных дней с даты подписания Сторонами настоящего Контракта.

Исполнитель обязан не позднее последнего дня срока выполнения этапа Работ, предусмотренного в Графике выполнения работ, передать Государственному заказчику результаты Работ, предоставив ему Документацию в составе, соответствующем Заданию.

Согласно Графику выполнения работ, Исполнитель обязуется выполнить работы: по I, II этапу не позднее 30.01.2015; по III этапу не позднее 13.08.2015; по IV этапу не позднее 01.12.2015.

Однако работы по I, II, III этапам выполнены с просрочкой, работы по IV этапу в полном объеме не выполнены, а именно: работы по I этапу выполнены 29.05.2015, что подтверждается актом выполненных работ от 29.05.2015 № 20, работы по II этапу выполнены 30.06.2015, что подтверждается актом выполненных работ от 30.06.2015 № 21, работы по III этапу выполнены 11.12.2015, что подтверждается актом выполненных работ от 11.12.2015 № 193, работы по IV этапу не завершены. Документация Государственному Заказчику в соответствии с условиями Контракта не передана.

Согласно п. 6.3. Контракта при нарушении Исполнителем сроков выполнения работ Заказчик вправе требовать от Исполнителя уплаты пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных.

На основании изложенных обстоятельств Истцом начислена неустойка за просрочку выполнения работ в сумме 5 860 866, 74 руб., которую Истец просит взыскать в судебном порядке.

Ответчик с требованиями Истца не согласен, в отзыве указывает на то, что его вина в просрочке выполнения работ по Контракту отсутствует по причинам не своевременного принятия результатов выполненных работ Третьим лицом и многократного изменения документации по Требованию третьего лица по причинам, не зависящим от Ответчика, т.е. выполнения дополнительных работ.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, Государственный контракт от имени Истца подписан от имени Третьего лица - ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)". Данный факт истцом не оспаривается.

На основании п. 1.2. Контракта Ответчик выполняет работу в соответствии с Заданием на проектирование.

Согласно условиям Контракта и Заданию на проектирования все результаты работ согласовываются и принимаются Застройщиком, т.е. Третьим лицом по настоящему делу.

Акты выполненных работ по этапам, принятым Истцом, подписаны Третьим лицом.

Таким образом, Ответчик при исполнении Контракта взаимодействовал и получал указания непосредственно от ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)", фактически исполняющего функции Государственного заказчика по Контракту.

Порядок сдачи-приемки работ установлен в разделе 5 Контракта:

"п. 5.3. В соответствии с Графиком выполнения работ исполнитель передает государственному заказчику документацию по накладной в сопровождении акта сдачи-приемки выполненного этапа работ, составленного в четырех экземплярах.

Государственный заказчик, получив указанные документы, обязан рассмотреть их в течение 20 рабочих дней.

По результатам рассмотрения представленных документов принять результат выполненных работ путем подписания акта сдачи-приемки выполненного этапа работ либо направить исполнителю мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки выполненного этапа работ. ...В случае отказа государственного заказчика от приемки выполненного этапа работ сторонами с течение двух рабочих дней с момента получения исполнителем мотивированного отказа составляется двусторонний акт с перечнем доработок и сроков их выполнения (акт доработки)".

Как судом указывалось выше, выполнение работ по Контракту предусмотрено в четыре этапа.

Срок выполнения работ по первым двум этапам согласно графику выполнения работ истек 31.01.2015г.

Ответчик по накладной от 29.01.2015 № 286 передал Третьему лицу результаты работ по первому и второму этапам Контракта. Письмом от 30.01.2015г. № 323 в адрес Третьего лица были переданы Акты выполненных работ №№ 20 и 21.

В нарушение условий Контракта Третье лицо подписало Акты выполненных работ №№ 20 и 21 соответственно 29.05.2015 и 30.06.2015.

Таким образом, Ответчик своевременно передал результаты работ по первым двум этапам Контракта.

Ответственность за нарушение сроков выполнения работ не может быть применена к Ответчику за несвоевременный прием результатов работ и подписания Актов Третьим лицом.

Работы по третьему этапу должны были быть выполнены Ответчиком не позднее 13.08.2015 г.

Фактически работы по данному этапу были приняты Третьим лицом 11.12.2015 г.

Как указано в графике выполнения работ Ответчик приступает к выполнению работ по третьему этапу с 01.02.2015 г.

Из Задания на проектирование следует, что работы третьего этапа представляют из себя непосредственно проектные работы, приступить к которым Ответчик может только после согласования работ по первым двум этапам.

Как указывалась выше первый и второй этапы работ были приняты Третьим лицом с просрочкой - 29.05.2015 и 30.06.2015 г.

Таким образом приступить к выполнению работ по третьему этапу Ответчик смог только с 01.07.2015 г.

Срок выполнения работ по третьему этапу, установленный Контрактом за период с 01.02.2015 г. по 13.08.2015 г. составляет 194 дня.

С учетом того, что Ответчик смог приступить к выполнению работ только 01.07.2015 г. и сдать их Третьему лицу 11.12.2015 г., срок выполнения работ по третьему этапу составил 164 дня и не превысил срок, установленный Контрактом.

Исходя из изложенного, вина Ответчика в просрочке выполнения работ по третьему этапу отсутствует.

Четвертым этапом работ предусмотрена подготовка, сдача и техническое сопровождение проектной документации в органах государственной экспертизы, а также передача Третьему лицу откорректированной в соответствии с заключениями экологической и государственной экспертизы проектной документации.

Ответчик не мог своевременно представить документы в ФАУ "Главгосэкспертиза России", в связи с необходимостью внесения многочисленных изменений в ранее согласованную Третьим лицом проектную документацию.

Письмом от 21.01.2016 № 00371 Третье лицо указало на необходимость корректировки проектной документации в связи с принятым решением об исключении из объема проектирования наружного освещения периметра и уменьшения стоимости земляных работ за счет использования местных грунтов.

В соответствии с Протоколом совещания у заместителя руководителя Росавиации от 01.03.2016 Ответчику было дано указание о корректировке проектной документации в части исключения оборудования ССО ОВИ с заменой ОМИ с неосновного курса и уменьшения объема строительства патрульной дороги, что подтверждается письмом Третьего лица от 28.03.2016 № 02881.

Письмом от 27.07.2016 № 08449 Третье лицо направило Ответчику новые утвержденные специальные технические условия по Объекту, которые необходимо учесть при разработке проектной документации.

В период выполнения работ по четвертому этапу Истец и Третье лицо трижды вносили изменения в Задание на проектирование к Государственному контракту (изменения от 14.03.2016, от 30.05.2016 и от 14.12.2016), что повлекло за собой кардинальное изменение принятых ранее Истцом работ.

Выполнение Ответчиком дополнительных работ увеличило срок передачи документации в экспертизу. Положительные заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" на разработанную Ответчиком проектную документацию и результаты инженерных изысканий были получены только 22.12.2016 и 23.12.2016, то есть спустя год после сдачи работ по третьему этапу.

Ответчик по накладным от 13.01.2017 №№ 65, 65/1 и от 16.01.2017 № 1-ДСП направил в адрес Третьего лица проектно-сметную документацию, откорректированную в соответствии с Положительными заключениями ФАУ "Главгосэкспертиза России".

Письмом от 17.02.2017 № 742 Третьему лицу был направлен акт сдачи-приемки работ по четвертому этапу.

Работы по четвертому этапу не были приняты Третьим лицом по причине наличия у Третьего лица замечаний, изложенных в письмах от 09.02.2017 № 01489, от 03.03.2017 № 02348.

В соответствии с условиями п. 2.1.15 Государственного Контракта Обязательства Ответчика считаются надлежащим образом выполненными после получения на документацию положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" и представлению документации, откорректированной в соответствии с указанным заключением.

Замечания Третьего лица, не относятся к замечаниям, выданным экспертной организацией. Несмотря на это Ответчик выполнил требования и передал Третьему лицу исправленную проектно-сметную документацию по накладным от 20.03.2017 № 1195, от 21.03.2017 № 1235 и № 3-ДСП, повторно попросив подписать акт выполненных работ по четвертому этапу (письмо от 23.03.2017 № 1288).

Письмом от 31.05.2017 № 2448 Ответчик направил Третьему лицу откорректированные по замечаниям специалистов Третьего лица объектные и локальные сметы.

В нарушение условий Государственного Контракта Акт сдачи приемки выполненных работ по четвертому этапу Третьим лицом так и не подписан, учитывая отсутствие замечаний ФАУ "Главгосэкспертиза России" к разработанной Ответчиком документации.

О том, что Истец или Третье лицо в Заключением ФАУ "Главгосэкспертиза России" не согласны никаких доказательств в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждено несвоевременное принятие Третьим лицом результата работ по 1 и 2 этапам, повлекшее просрочку выполнения работ по 3 этапу, при этом количество дней, установленное на выполнение 3 этапа, Ответчиком не превышено, а также изменение в Задании на проектирование, повлекшее несвоевременное получение Заключения экспертизы.

Исходя из изложенного, вина Ответчика в просрочке выполнения работ по Контракту отсутствует.

Согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим исполнение, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно ст. 406 ГК РФ определяет, что кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

При таких обстоятельствах, требования Истца не подлежат удовлетворению за их недоказанностью и необоснованностью.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 81, 102-104, 110, 112, 121-124, 155, 156, 162, 166-171, 176, 177, 180-182 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ИНН <***>) к ОАО "ПИИНИИ ВТ "ЛЕНАЭРОПРОЕКТ" (ИНН <***>) о взыскании 5 860 866, 74 руб. - пени, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, ФГУП "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)", оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Г.С. Чекмарёв