Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А83-5876/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5876/2020
21 сентября 2021 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 21 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001, ул. Киевская, д. 77/4, оф. 414, г. Симферополь, Крым Республика, 295034)

к Совету министров Республики Крым (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; КПП: 910201001; проспект Кирова, д. 13, г. Симферополь, <...>)

Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001; ул. Севастопольская, д. 17, г. Симферополь, Крым Республика, 295015)

Администрации города Симферополь Республики Крым (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, КПП: 910201001; ул. Горького, д. 15, г. Симферополь, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:

МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополь Республики Крым (ОГРН – <***>, ИНН – <***>, ул. Толстого, 15, г. Симферополь, <...>).

Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; улица Кечкеметская, дом 114, г. Симферополь, <...>).

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; проспект Кирова, дом 13, г. Симферополь, <...>).

о признании права собственности на земельный участок,

при участии:

от лиц, участвующих в деле - не явились.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании права собственности ООО «РУССТРОЙ» на земельный участок, площадью 1219+/-12кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:22:010106:12533, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины.

15.06.2020 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представители сторон явку уполномоченного представителя в судебное заседание 20.09.2021 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлены надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного, суд считает сторон надлежаще извещённым.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

29 мая 2018 года между обществом с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ» и Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» заключён договор купли-продажи недвижимости имущества, находящегося в собственности Республики Крым (т.д.1, л.д.11-12).

Согласно договору купли-продажи общество с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ» приобрело недвижимое имущество, находившееся в собственности Республика Крым, расположенное по адресу: <...>, состоящее из объектов недвижимости: нежилое здание (контора) литеры А, А1, площадью 288,1 кв. м., кадастровый номер (КН): 90:22:010106:2592; Нежилое здание (санпункт) литер В, площадью 29,7 кв. м., КН: 90:22:010106:2587; Нежилое здание (склад) литер Ж, площадью 44,3 кв. м., КН: 90:22:010106:2589.

Согласно пункта 1.3 договора право собственности на указанное имущество переходит к покупателю после подписания акта приема-передачи между продавцом и покупателем, оплаты в полном объеме цены приобретенного имущества и государственной регистрации в установленном законом порядке права собственности на приобретенное недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 5.1 договора ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» передало ООО «РУССТРОЙ» вышеуказанное имущество, в установленный договором срок, а так же документы, необходимые для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Приобретённое имущество находится на земельном участке, площадью: 1219+/-12кв. м., расположенном по адресу: РК, г. Симферополь, ул. Дыбенко, 62-64, кадастровый номер: 90:22:010106:12533, категория: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: магазины, занятом и необходимом для использования по назначению указанного имущества.

Вместе с тем, истец ссылается на то, что в связи с приобретением недвижимого имущества, находившегося в собственности Республики Крым, ООО «Русстрой» по договору перешло право на земельный участок, занятый зданиями и необходимый для их использования по назначению.

В связи с вышеизложенным истец обратился к ответчикам за соответствующим оформлением права собственности на земельный участок.

Как усматривается из материалов дела обществу с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ» в оформлении права собственности на земельный участок отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Предметом спора по данному делу являются материально-правовые требования истца о признании права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи от 29.05.2018, заключённого между ООО «Русстрой» и Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно подпункту 5 части 1 статья 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 3 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или

аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу.

Таким образом, с момента приобретения истцом имущества (нежилое здание (контора) литеры А, А1, площадью 288,1 кв. м., кадастровый номер (КН): 90:22:010106:2592; Нежилое здание (санпункт) литер В, площадью 29,7 кв. м., КН: 90:22:010106:2587; Нежилое здание (склад) литер Ж, площадью 44,3 кв. м., КН: 90:22:010106:2589) - у ООО «Русстрой» возникло номинальное право на реализацию права использования земельного участка 90:22:010106:12533, в порядке установленного действующим законодательством.

Вместе с тем, способы защиты прав на землю закреплены в статье 12 ГК РФ и главе 9 ЗК РФ.

Статьёй 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьями 3, 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Под признанием права собственности понимается требование истца о судебном подтверждении наличия у него права собственности либо отсутствия у ответчика предполагаемого права собственности на спорную вещь. Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием владельца имущества о констатации факта принадлежности истцу права собственности, а не о выполнении ответчиком каких-то конкретных обязанностей.

Заявляя иск о признании права собственности, истец обязан доказать обстоятельства, подтверждающие наличие у него права собственности на имущество.

Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ, и возникновение права собственности на земельный участок, у которого уже имеется законный владелец, вследствие только пользования данным участком законом не предусмотрено.

Как усматривается из материалов дела, истцом не представлены доказательства основания возникновения права собственности на земельный участок.

Кроме того, правовое обоснование возникновения права собственности истца со ссылкой на статью 273 ГК РФ и статью 35 ЗК РФ, суд считает ошибочной по следующим основаниям.

Положением ЗК РФ определены случаи предоставления земельных участков государственной формы собственности.

Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ определены случаи предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса без проведения торгов.

Согласно пункта 1.1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В этой связи, с учётом урегулирования земельным законодательством вопросов, связанных с приобретением права собственности на земельные участки, находящиеся в собственности публично-правового образования, применение положений статьи 273 ГК РФ в данном случае не представляется возможным.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьёй 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находиться, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием, строением или сооружением и необходимый для его использования.

В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

По смыслу приведённых норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Как установлено судом, продавцом недвижимого имущества, принадлежащего Республики Крым выступало ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», поскольку указанное имущество принадлежало продавцу.

Однако, земельный участок, принадлежащий Республике Крым, на котором расположено недвижимое имущество, ГАУ передано не было, а потому последнее не имело право выступать продавцом указанного земельного участка и не имело действительную волю на продажу земельного участка вместе с недвижимым имуществом.

Согласно Распоряжения Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N1481-p, Устава ГАУ РДИ РК, за Учреждением на праве оперативного управления закреплено исключительно движимое и недвижимое имущество.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010106:12533 зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Вместе с тем, частью 3 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

По смыслу вышеизложенного, с момента приобретения истцом имущества, нежилое здание (контора) литеры А, А1, площадью 288,1 кв. м., кадастровый номер (КН): 90:22:010106:2592; Нежилое здание (санпункт) литер В, площадью 29,7 кв. м., КН: 90:22:010106:2587; Нежилое здание (склад) литер Ж, площадью 44,3 кв. м., КН: 90:22:010106:2589, - у истца возникло право на реализацию права использования земельного участка, в порядке установленного действующим законодательством.

Так, пунктом 4.5 вышеуказанного договора купли-продажи ООО «Русстрой» обязано оформить права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством не позднее трех месяцев с момента государственной регистрации права собственности покупателя на имущество.

Однако, исходя из буквального толкования по условиям договора купли-продажи воля сторон была направлена на отчуждение нежилых зданий без земельного участка, следовательно, данный договор не может являться основанием для возникновения у истца права собственности на земельный участок, а также не может повлечь прекращение права собственности ответчика на этот земельный участок.

Суд обращает внимание, что у истца в отношении земельного участка возникло лишь право на преимущественную покупку или аренду, а значит и защите подлежат лишь эти права, реализации которых ответчик не препятствует (вышеизложенная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 24.08.2021 по делу №А83-5881/2020).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что требование ООО «Русстрой» о признании права собственности на земельный участок, площадью 1219+/-12кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:22:010106:12533, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьёй 333.21 НК РФ (с учётом изменениями, внесёнными в Налоговый Кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 21.07.2014 N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации") требование неимущественного характера подлежит оплате госпошлиной в сумме 6000 рублей.

Вместе с тем, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 38 000 рублей, в связи с чем 32 000 рублей подлежат возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченные.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ», отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ» (ОГРН: <***>,ИНН:<***>,КПП:910201001, ул. Киевская, д. 77/4, оф. 414, г. Симферополь, Крым Республика, 295034) из федерального бюджета государственную пошлину в размер 32000 рублей уплаченную согласно платёжного поручения № 740276 от 05.03.2020.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Судья И.Н. Ковлакова