Решение от 14 июля 2023 г. по делу № А08-3151/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3151/2023
г. Белгород
14 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, видеозаписи, системы онлайн-заседаний секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Минцифры России (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЗАО "Осколтелеком" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн-участник): ФИО2 доверенность в деле .

от ответчика (онлайн-участник): ФИО3 доверенность .



УСТАНОВИЛ:

Минцифры России обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ЗАО "Осколтелеком" просит :

- взыскать с ЗАО «Осколтелеком» в пользу Минцифры России денежные средства в размере 87 243 (Восемьдесят семь тысяч двести сорок три) рубля 06 копеек в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежные средства в размере 45 677 (Сорок пять тысяч шестьсот семьдесят семь) рублей 60 копеек в качестве пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, по состоянию на 10.03.2023, пени, начисленные на сумму долга в размере 87 243 (Восемьдесят семь тысяч двести сорок три) рубля 06 копеек, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 11.03.2023 по дату фактической оплаты.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, просит применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьями 65-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Исходя из материалов дела, ЗАО «Осколтелеком» осуществляло свою деятельность на основании лицензий, выданных Роскомнадзором. В этой связи, ЗАО «Осколтелеком» являлось оператором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона о связи в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания (далее - РУО).

Пунктом 1 статьи 60 Закона о связи установлено, что источниками формирования РУО являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов (далее - отчисления), пени за несвоевременную или неполную уплату отчислений, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета отчислений являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона о связи).

Согласно представленным ЗАО «Осколтелеком» сведениям о доходах за 4 квартал 2009 года общая сумма неоплаченной задолженности ЗАО «Осколтелеком» составляет 87 243 (Восемьдесят семь тысяч двести сорок три) рубля 06 копеек.

В связи с вышеизложенным, Министерство обратилось в адрес ЗАО «Осколтелеком» с письменным уведомлением от 29.09.2022 № П14-1-09-200-61857 (далее - Уведомление) в котором просило оплатить отчисления в РУО, а также пени за их неуплату.

ЗАО «Осколтелеком» письмом от 18.10.2022 № 01-36/050 отказалось удовлетворить требования, указанные в Уведомлении.

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона о связи в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором отчислений в РУО такой оператор уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате отчислений в РУО начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором отчислений в РУО. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы отчислений в РУО.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Отдельно Министерство отмечает, что пункт 9 статьи 68 Закона о связи, позволяющий взыскивать пени за несвоевременную или неполную уплату оператором отчислений в РУО, введен в действие Федеральным законом от 17.04.2017 № 75-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 68 Федерального закона «О связи» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Закон № 75-ФЗ).

Закон № 75-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 17.04.2017 и начал действовать с 18.05.2017.

Поскольку ЗАО «Осколтелеком», по состоянию на момент подачи настоящего искового заявления, оплату отчислений в РУО за 4 квартал 2009 года не произвело, начиная с 18.05.2017 и до момента фактической оплаты указанной задолженности, подлежат начислению пени за неуплату.

В связи с вышеизложенным, ЗАО «Осколтелеком» начислены пени за неуплату отчислений в РУО за 4 кварталы 2017 года в размере 45 677 (Сорок пять тысяч шестьсот семьдесят семь) рублей 60 копеек.

Таким образом, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации просит взыскать с ЗАО "Осколтелеком" в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания суммы в размере 87 243,06 рублей, а так же пени за неуплату обязательных отчислений в размере 45 677,60 рублей.

Между тем, в соответствии с формами расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Отчет) и платежных поручений (далее - ПП) за 2 (второй), 3 (третий) и 4 (четвертый) квартал 2009 года ЗАО "Осколтелеком" произвел отчисления в полном объеме. Согласно Отчетам по нарастающим начислениям начиная со 2-го (второго) квартала, отчисления за 6-ть месяцев 2009 года в размере 47 841, 00 рублей (ПП № 777 от 29.07.2009г.), начисленные обязательные отчисления за 9-ть месяцев 2009 года в размере 87 243,00 рублей за вычетом суммы в размере 47 841, 00 рублей (ПП № 777 от 29.07.2009г.) за 6-ть месяцев 2009 года и составила 39 402, 00 рублей (ПП № 1108 от 29.10.2009г.). Начисленные обязательные отчисления за 12-ть месяцев 2009 года в размере 105 350,00 рублей за вычетом суммы в размере 87 243,00 рублей (ПП № 1108 от 29.10.2009г.) за 9-ть месяцев 2009 года и составила 18 107, 00 рублей (ПП № 97 от 28.01.2010г.)

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Из искового заявления следует, что истец знал о нарушении его прав уже более 14 (четырнадцати) лет с момента оплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4-й четвертый) квартал 2009 года, который ЗАО "Осколтелеком" произвел 28 января 2010 года.

Минцифры России ссылается на Указ Президента Российской Федерации от 20.11.2020 г. №719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций".

Между тем, пунктом 3 данного указа установлено, что истец Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является правопреемником упраздняемых Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Федерального агентства связи.

Таким образом, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является полным правопреемником упраздненных органов, полномочных обращаться с рассматриваемым иском, которые с рассматриваемым иском не обращались. Какие либо обстоятельства мешавшие обратиться с данным иском отсутствуют.

Отчеты ЗАО "Осколтелеком" приняты уполномоченным органом в полном объеме, претензии к ним не предъявлялись.

Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности.

Указанный срок истек 31 января 2013 года, то есть более 10 лет назад.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Минцифры России отказать.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Полухин Р. О.