Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А28-16637/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16637/2017
г. Киров
19 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 19 апреля 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Созимлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612805, Россия, Кировская область, п. Созимский, Верхнекамский район, ул. <...>)

о внесении изменений в условия договора от 27.12.2011 № 8-23

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.12.2017,

от ответчика – не явились,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным 05.04.2018, к обществу с ограниченной ответственностью «Созимлес» (далее по тексту – ответчик) об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности 27.12.2011 № 8-23 в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, представило текст проекта изменений.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, требования не оспорил.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие фактические обстоятельства.

27.12.2011 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Созимлес» (арендатором) заключен договор аренды № 8-23 участка лесного фонда РФ (далее – договор), местоположение: Кировская область, Верхнекамский район, Кайское лесничество, Лойнское участковое лесничество, кварталы 22,26, 30, 31, 34, 35, 44, Верхнекамское сельское участковое лесничество, кварталы 10, 18 – 20, условный номер 43-43-01/524/2011-819, учетная запись в государственном лесном реестре № 8.32-2011-10, общей площадью 5167 га. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 24.01.2012. Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации на 15 лет (пункт 22 договора).

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 27.12.2011.

В соответствии с пунктами 5, 6 договора арендная плата устанавливается в размере 94 349 рублей 00 копеек в год, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора. Арендатор вносит арендную плату в следующие сроки: 15 февраля – 15 % от установленного годового размера арендной платы, 15 марта – 10%, 15 апреля –10%, 15 июня – 10 %, 15 июля – 10 %, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%.

В соответствии со статьями 88 – 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды арендатор разработал и представил арендодателю проект освоения лесного участка, который в соответствии с распоряжением департамента лесного хозяйства Кировской области от 07.03.2013 № 146 получил положительное заключение государственной экспертизы.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 01.12.2017 об изменении условий договора аренды в связи изменением объема заготовки древесины согласно утвержденному проекту освоения лесов.

Обращаясь в суд с требованием об изменении условий договора, истец указывает на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 74 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 250-ФЗ содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

При этом введенная Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Проанализировав пояснения министерства в судебном заседании, проект освоения лесов, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных его характеристик, в том числе изменился объем заготавливаемой древесины, изменился состав лесных насаждений, изменилось соотношение объема хвойных пород к объему лиственных пород, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Проанализировав условия представленного истцом в материалы дела проекта изменений к договору аренды, суд установил, что указанный в нём годовой размер арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 ЛК РФ и Постановления № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 27.12.2011 № 8-23 подлежат удовлетворению на условиях, представленных истцом в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 8-23:

Абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: «Арендная плата по договору аренды в 2017 году составляет 751 639,00 (семьсот пятьдесят одна тысяча шестьсот тридцать девять) рублей в год, с 01.01.2018 года составляет 1 080 172,00 (один миллион восемьдесят тысяч сто семьдесят два) рубля в год».

Приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 27.12.2011 № 8-23

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка (га)

Общая

пло-

щадь,

всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной

растительностью

-всего

в том числе

покрытые лесными

культурами

лесные

питом-

ники,

планта-

ции

непокрытые лесной

расти

тельно

стью

итого

дороги

просе-

ки

болота

другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

5167

5119,5

-
-

1,3

5120,8

19,6

14,0

3,7

8,9

46,2

Характеристика насаждений лесного участка

Целе

вое

на

зн

ач

ен

ие

лесов

Участковое лесничество,номер

квартала

Пре

обладаю

щая

поро

да

Площадь (га)/запас

древесины

(тыс.куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м.)

молод-

няки

средне-

возраст-

ные

приспева-ющие

спелые и

перестой-

ные

2
3

4
5

6
7

8
защитные

Верхнекамское

сельское:

10ч

Лойнское:

22ч,26ч,31ч,34ч,35ч

Е
8/1,4

3/0,6

3/0,5

2/0,3

Б
149/24

-
-

136/22,1

13/1,9

Ос

18/4,1

-
-

-
18/4,1

ито-

го

175/29,5

-
3/0,6

139/22,6

33/6,3

Эксплуатационные

Верхнекамское сельское , 10ч,18-20

Лойнское:

22ч,26ч,30,31ч,34ч,35ч,

44

С
216/38,0

6/0,9

135/18,0

73/18,6

2/0,5

Е
339/58,8

3/0,2

28/2,1

32/5,1

276/51,4

Б
2685/533,5

-
240/26,2

10/1,3

2435/506,0

Ос

1704/418,3

-
2/0,1

-
1702/418,2

ито-

го

4944/1048,6

9/1,1

405/46,4

115/25,0

4415/976,1

Все-

го

5119/1078,1

9/1,1

408/47,0

254/47,6

4448/982,4

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое

назначение

лесов

Преобладающая

порода

Состав

насаждений

Возраст

насаждений

Бонитет

насаждений

Полнота

древостоев

Средний запас древесины (куб.м / га)

средне-

возрастные

приспе-

вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
защитные

Б
6,7Б2Ос0,6С0,4Е0,3ИвД

68,7

2,9

0,74

200

163

191

эксплуата-

ционные

Б
4,9Б3,7Ос0,8С0,6Е+П

69,2

2,4

0,76

115

217

221

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 27.12.2011 № 8-23

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

(тыс. куб. м)

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационные

хвойное

5,2

тыс. куб. м

20,03

мягколиственное

320,6

тыс. куб. м

8,07

итого

325,8

тыс. куб. м

28,10

В том числе сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

5
тыс. куб. м

0,9

мягколиственное

50

тыс. куб. м

7,4

итого

55

тыс. куб. м

8,2

Выборочные рубки, включая уход за лесами

эксплуатационные

хвойное

-
тыс. куб. м

-
мягколиственное

266,7

тыс. куб. м

19,1

итого

266,7

тыс. куб. м

19,1

Создание лесной инфраструктуры

эксплуатационные

хвойное

0,2

тыс.куб.м

0,03

мягколиственное

3,9

тыс.куб.м

0,67

итого

4,1

тыс.куб.м

0,70

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 27.12.2011 № 8-23

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Допустимый объем изъятия древесины

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационные

хвойное

5
тыс. куб. м

0,9

мягколиственное

316,7

тыс. куб. м

26,5

итого

321,7

тыс. куб. м

27,4

В том числе: сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

5
тыс. куб. м

0,9

мягколиственное

50

тыс. куб. м

7,4

итого

55

тыс. куб. м

8,3

Выборочные рубки

эксплуатационные

хвойное

-
тыс. куб. м

-
мягколиственное

266,7

тыс. куб. м

19,1

итого

266,7

тыс. куб. м

19,1

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 27.12.2011 № 8-23

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

с 01.01.2017 по 31.12.2017

( рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

112 746

-
34 252

78 494

15 марта

75 164

-
22 835

52 329

15 апреля

75 164

-
22 835

52 329

15 июня

75 164

-
22 835

52 329

15 июля

75 164

-
22 835

52 329

15 сентября

112 746

-
34 252

78 494

15 ноября

112 745

-
34 251

78 494

15 декабря

112 746

-
34 251

78 495

Итого за год

751 639

-
228 346

523 293

с 01.01.2018

( рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

162 026

-
49 223

112 803

15 марта

108 017

-
32 815

75 202

15 апреля

108 017

-
32 815

75 202

15 июня

108 017

-
32 815

75 202

15 июля

108 017

-
32 815

75 202

15 сентября

162 026

-
49 223

112 803

15 ноября

162 026

-
49 224

112 802

15 декабря

162 026

-
49 224

112 802

Итого за год

1 080 172

-
328 154

752 018

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 27.12.2011 № 8-23

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству

лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные,

эксплуатационные

Строительство дорог

противопожарного назчения

км

3
2-3 квартал

Эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения

км

12

2-3 квартал 2017г

15

2-3 квартал 2018г

Устройство минерализованных полос

км

3
2 квартал

Уход за минерализованными полосами

км

3
2-3 квартал

Содержание мест отдыха и курения

шт

5
2-3 квартал

Содержание противопожарных аншлагов

шт

5
2-3 квартал

Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на пожароопасный сезон

шт

1
до начала пожароопасного сезона

Содержание мостов

шт

1
2-3 квартал

Защитные,

эксплуатационные

Создание противопожарных

формирований на пожароопасный сезон

шт/чел

1/5

до начала пожаро

опасного сезона

Создание запаса горюче-

смазочных материалов на пожароопасный сезон

т
1,5

до начала

пожароопасного

сезона

Содержание подъездов к пожарным водоемам

шт

1
2-3 квартал

Содержание указателей с информацией о лесничестве, согласованной с Арендодателем

шт

1
2-3 квартал

Содержание шлагбаумов на дорогах, ведущих в леса

шт

1
2-3 квартал

Наземное патрулирование территории лесного участка в пожароопасный сезон

га

5167

в течение пожаро-

опасного сезона в соответствии с утвержденными

рекомендациями

Очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем

га

на всей

площади

рубки

одновременно с

рубкой лесных

насаждений и трелевкой древесины

Наем пожарных сторожей на

пожароопасный сезон

чел.

1
до начала пожароопасного сезона

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные,

эксплуатацион

ные

Наблюдение за появлением вредителей и болезней леса

га

5167

постоянно

Изготовление и развешивание искусственных гнездовий

га

5
2-3 квартал

Ремонт искусственных гнездовий

шт

5
2-3 квартал

Огораживание муравейников

шт

2
2-3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия

Защитные, эксплуатационные

Естественное лесовосстановление

га

49,5

апрель-ноябрь 2017-2018

Подготовка почвы для создания лесных культур

га

5,5

август-октябрь 2017

Создание лесных культур

(посадка)

га

5,5

май 2017, 2018

Агротехнический уход

га

33

май-сентябрь

Уход за лесами

Защитные,

эксплуатацион

ные

Осветление в формирующихся

молодняках

га

2,5

май-сентябрь

Расчистка квартальных просек и окружных границ

км

5,15

2-3 квартал

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Созимлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612805, Россия, Кировская область, п. Созимский, Верхнекамский район, ул. <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских