Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А73-12179/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12179/2018
г. Хабаровск
25 сентября 2018 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в упрощенном порядке дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН-1032700309443, ИНН-2721101270; адрес: 680030, <...>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 6»

о взыскании финансовых санкций в размере 191 000 руб.

Заявитель извещен о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представил.

ФГУП «ГВСУ № 6» извещено о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв на заявление не представило.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением от 20.07.2018г. № 09-16/21091 о взыскании с ФГУП «ГВСУ № 6» финансовых санкций в размере 191 000 руб.

Требования заявителя обоснованы привлечением страхователя к ответственности по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017г.) (далее – Закон № 27-ФЗ) за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года и неисполнением в добровольном порядке требования от 22.01.2017г. об уплате финансовых санкций № 037S01180001117.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 6» (далее - ФГУП «ГВСУ № 6», Предприятие) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоен ОГРН-1022700931220; ИНН-2700001660, адрес: 680000, <...>).

ФГУП «ГВСУ № 6» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-004-017528.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет установленные Законом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2017 года с типом формы «исходная» в отношении 382 застрахованных лиц, подлежащие представлению в территориальные органы Пенсионного фонда в срок не позднее 15.08.2017г., представлены ФГУП «ГВСУ № 6» 16.08.2017г., то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается представленным в дело Извещением о доставке файла с отчетностью.

Результаты проверки зафиксированы в акте о выявлении правонарушения… от 24.11.2017г. № 037S18170007981, который направлен в адрес Общества 27.11.2017г.

ФГУП «ГВСУ № 6» представлены пояснения исх. № 76/5-6096 от 27.12.2017г., в связи с просрочкой представления сведений на 1 день, в которых Предприятие указывает, что правонарушение по предоставлению сведений СЗВ-М произошло в связи с отсутствием 15.08.2017г. на рабочем месте лица, в чьи обязанности входит предоставление отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М из-за болезни ребенка. Просит применить смягчающие обстоятельства, снизить штрафные санкции в виду того, что нарушение срока предоставления отчетности допущено заявителем впервые, предприятие находится в тяжелом финансовом положении, несвоевременное предоставление сведений не привело к срыву контроля правильности исчисления страховых взносов.

По факту данного нарушения Управлением принято решение от 27.12.2017г. № 037S19170008702 о привлечении ФГУП «ГВСУ № 6» к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в виде штрафа в размере 191 000 руб. из расчета 500 руб. за каждое застрахованное лицо (382 чел.).

Решение от 27.12.2017г. № 037S19170008702 направлено в адрес ФГУП «ГВСУ № 6» 09.01.2018г., что подтверждается почтовым реестром, представленным в материалы дела.

22.01.2018г. Управлением в адрес ФГУП «ГВСУ № 6» направлено требование от 22.01.2018г. № 037S01180001117 об уплате штрафа в срок до 09.02.2018г., что подтверждается почтовым реестром, представленным в материалы дела.

Факт нарушения срока представления отчетности Управлением доказан и обществом не оспаривается, соответственно суд находит правомерным привлечение общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона.

Вместе с тем, при принятии решения Управлением не устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение нарушения.

Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит норм, касающихся процедуры принятия решения по результатам проверки и учёта при привлечении лица к ответственности обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению соответствующие положения налогового законодательства.

Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, в материалах дела не содержится.

Судом по средствам базы АИС «Судопроизводство» установлено, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2015г. возбуждено производство по делу № А73-8059/2015 о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства».

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31.03.2017г. № 944 ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 6».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2016г. по делу № А73-8059/2015 (резолютивная часть объявлена 08.06.2016г.) в отношении ФГУП «ГВСУ № 6» введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.03.2018г. по делу № А73-8059/2015 в отношении ФГУП «ГВСУ № 6» введена процедура внешнее управление сроком на 18 месяцев.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о трудном финансовом положении Предприятия.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренный ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ, является открытым.

Суд в порядке п. 3 ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ признает обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на его совершение, незначительность пропуска срока представления отчетности (1 день), отсутствие каких-либо значимых вредных последствий допущенного нарушения, финансовое положение Предприятия, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ полагает разумным и справедливым уменьшить размер штрафа до 10 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Общества в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 349 руб. 96 коп.

Реквизиты для перечисления штрафных санкций: получатель - УФК по Хабаровскому краю (Отделение ПФР (ГУ) по Хабаровскому краю), ИНН- <***>, КПП-272101001, счет № 40101810300000010001 Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК-040813001, КБК - 39211620010066000140, ОКТМО-08701000001.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 6» (ОГРН-1022700931220, ИНН-2700001660, адрес: 680000, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 10 000 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 349 руб. 96 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Р.А. Руденко