Решение от 31 января 2020 г. по делу № А40-292226/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-292226/19-17-2315
г. Москва
31 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области (адрес: 127206, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «НордБиоФарм» (адрес: 109383, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД БАТЮНИНСКИЙ, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 5, ПОМЕШЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2015, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии от 16.02.2017г. № ФС-99-02-005819 на осуществление фармацевтической деятельности

при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 24.09.2019 б/н, диплом, от ответчика: не явилось, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об аннулировании лицензии ООО «НордБиоФарм» от 16.02.2017г. № ФС-99-02-005819 на осуществление фармацевтической деятельности.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на то, что лицензиат в нарушение Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ после изменения адресов мест нахождения и осуществления лицензионной деятельности своевременно не принял меры по переоформлению лицензии и в настоящий момент не имеет право осуществлять лицензируемый вид деятельности.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи, с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Статьей 2 указанного закона установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «НордБиоФарм», Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области на основании приказа от 12.02.2019г. № 171/19 проведена проверка с целью осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения.

В ходе проведения проверки выявлен факт нарушения требований п. 14 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании обязательных видов деятельности».

По результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 15.03.2019 № 171/19.

С целью контроля исполнения указанного предписания, на основании приказа руководителя Территориального органа от 30.04.2019 № 717/19, в отношении ООО «НордБиоФарм» была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам проведения которой было повторно установлено, что грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренных Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, ООО «НордБиоФарм» не устранены.

По факту неисполнения предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований в отношении ООО «НордБиоФарм» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 07.06.2019 № 717/19.

На основании приказа от 30.07.2019 № 1123/19 Территориальным органом была проведена очередная внеплановая выездная проверка в отношении ООО «НордБиоФарм» с целью контроля за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений от 07.06.2019 № 1123/19, выданного Территориальным органом.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что ООО «НордБиоФарм» по адресу осуществления деятельности более фармацевтическую деятельность не осуществляет. Аптечный склад организации закрыт, сотрудников по месту осуществления деятельности нет. Признаки деятельности на аптечном складе отсутствуют. Выявлены нарушения требований п. 14 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании обязательных видов деятельности».

В связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом Территориальному органу не представилось возможным провести проверку.

Заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением адресов юридического лица и места осуществления деятельности и заявление о прекращении фармацевтической деятельности в лицензирующий орган от ООО «НордБиоФарм» не поступало.

Согласно реестру лицензий АИС Росздравнадзора, лицензия № ФС-99-02-005819 от 16.02.2017 является действующей.

В соответствии с ч.7 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. В силу п. 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены возражения по существу заявленных требований, а также доказательства принятия мер по переоформлению лицензии, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Госпошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области об аннулировании лицензии, выданной ООО «НордБиоФарм» удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 16.02.2017г. № ФС-99-02-005819 на осуществление фармацевтической деятельности, выданную ООО «НордБиоФарм».

Взыскать с ООО «НордБиоФарм» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд

СУДЬЯ: А.Б. Полякова