Решение от 23 августа 2019 г. по делу № А28-6162/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-6162/2019
город Киров
23 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области в лице Администрации Уржумского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613530, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОКС завода ОЦМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610014, Россия, <...>)

о взыскании 250 950 рублей 03 копейки,

без участия в судебном заседании представителей сторон;

установил:

муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области в лице Администрации Уржумского муниципального района (далее – истец, МО Уржумский муниципальный район Кировской области в лице Администрации) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОКС завода ОЦМ» (далее – ответчик, ООО «ОКС завода ОЦМ») о взыскании 797 058 рублей 73 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участи в долевом строительстве многоквартирного дома от 30.07.2018 № 0140300051818000036-0199027-03.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, с учетом последнего уточнения просил взыскать 250 950 рублей 03 копейки неустойки за период с 03.12.2018 по 06.07.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточнение исковых требований.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и мотивированы ненадлежащим исполнением застройщиком обязательств по муниципальному контракту в части своевременной передачи объектов долевого строительства участнику долевого строительства.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика заявил возражения по периоду начисленной неустойки с учетом даты регистрации контракта.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.08.2019 до 08 часов 30 минут 16.08.2019.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

30.07.2018 между муниципальным казенным учреждением Администрацией Уржумского муниципального района, выступающей от имени муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области (участник долевого строительства) и ООО «ОКС завода ОЦМ» (застройщик) подписан муниципальный контракт № 0140300051818000036-0199027-03 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома (далее - контракт), предметом которого является приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительства многоквартирного дома. Застройщик обязуется передать квартиры, являющиеся объектом настоящего контракта, в многоквартирном жилом доме с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории в предусмотренный контрактом срок по строительному адресу: Кировская область, Уржумский район, с. Буйское на земельном участке с кадастровым номером 43:35:360104:67 по адресу: <...> и после получения разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, в котором находятся объекты долевого строительства, передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства, указанные в пункте 2.1. контракта, в чистовой отделке, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять указанные объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (пункт 1.1. контракта).

Объектами долевого строительства являются жилые помещения (квартиры/объекты долевого строительства) в количестве 16 штук общей площадью не менее 435 кв. м (без учета лоджий), из которых: 11 однокомнатных квартир, 4 двухкомнатные квартиры, 1 трехкомнатная квартира (пункт 2.1. контракта).

Цена контракта устанавливается в размере 13 789 228 рублей 20 копеек, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 4.2. контракта).

Срок ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, в котором расположен объект долевого строительства, в эксплуатацию (завершение работ) (получение разрешения на ввод в эксплуатацию): не позднее 15 ноября 2018 года (пункт 2.6. контракта).

В силу пунктов 3.1.-3.3. контракта застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиры не позднее 01 декабря 2018 года. Датой передачи является дата подписания передаточного акта или иного документа о передаче объектов долевого строительства. Передача объекта долевого строительства может быть осуществлена застройщиком ранее указанного срока, но не ранее получения застройщиком разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. В случае, если строительство (создание) многоквартирного жилого дома не может быть завершено в предусмотренный контрактом срок, застройщик не позднее чем за два дня месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении контракта.

В соответствии с положениями пункта 6.2. контракта передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные ФЗ №214-ФЗ и указанным контрактом неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки (пункт 8.1. контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком (пункт 8.3. контракта).

В материалы дела истцом представлены двусторонние акты о приемке выполненных работ от 20.12.2018 № 29/6 на сумму 391 891 рубль 00 копеек, от 20.12.2018 № 29/8 на сумму 373 463 рубля 00 копеек, от 20.12.2018 № 29/5 на сумму 179 183 рубля 00 копеек, от 22.08.2018 № 1 на сумму 2 757 845 рублей 64 копейки, от 28.09.2018 № 02 на сумму 1 577 886 рублей 00 копеек, от 08.10.2018 № 09/2-18 на сумму 1 925 723 рубля 00 копеек, от 30.10.2018 № 05 на сумму 202 814 рублей 00 копеек, от 21.11.2018 № 1 на сумму 1 170 133 рубля 00 копеек, от 20.06.2019 № 8/29 на сумму 248 699 рублей 10 копеек, от 20.12.2018 № 29/4 на сумму 824 822 рубля 00 копеек.

28.06.2019 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 43-RU 43535306-01-2019.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по передаче участнику долевого строительства квартир в согласованный срок - не позднее 01 декабря 2018 года, во исполнение требований законодательства о досудебном порядке урегулирования спора истец обратился в адрес ответчика с претензией, в которой указал о нарушении сроков исполнения обязательства, предложил в добровольном порядке заплатить неустойку за просрочку.

Претензия получена ответчиком 12.04.2019, оставлена без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту в части своевременной передачи объекта долевого строительства истцу послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Установленные фактические обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О государственной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 214-ФЗ).

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу пункта 2 части 4 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве должен содержать срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

В силу положений статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором. В случае, если строительство не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора (части 1, 3 Федерального закона № 214-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку.

Согласно положениям частей 1-3 статьи 8 Федерального закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. При этом не допускается досрочное исполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства, если иное не установлено договором.

Как следует из материалов дела, между сторонами 30.07.2018 был заключен муниципальный контракт № 0140300051818000036-0199027-03 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Пунктом 2.6. контракта установлен срок ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (не позднее 15 ноября 2018 года), пунктом 3.1. контракта – срок передачи участнику долевого строительства квартир (не позднее 01 декабря 2018 года).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, согласие на изменение договора в части переноса срока передачи объекта для участника долевого строительства в силу положений действующего законодательства является правом, а не обязанностью.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденный 26.04.2017) согласие на изменение договора в части переноса срока передачи объекта для участника долевого строительства является правом, а не обязанностью.

Сторонами сроки передачи объекта долевого строительства не менялись.

Учитывая вышеизложенное, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства – до 01 декабря 2018 года.

Фактически разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 28.06.2019, то есть с нарушением установленного контрактом срока, объекты долевого участия истцу не переданы, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств является основанием для применения к нему мер гражданско-правовой ответственности.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.

Согласно условиям контракта срок передачи участнику долевого строительства квартир - не позднее 01 декабря 2018 года - нерабочий день, первый рабочий день – 03.12.2018 следует признать последним днем возможного исполнения обязательства по передаче объекта в установленный договором срок в соответствии с положениями статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Начало периода просрочки исполнения застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства истцом неверно определено с 03.12.2018.

Допущенной ответчиком просрочке передачи объекта долевого строительства истцу за период с 04.12.2018 по 06.07.2019 соответствует неустойка в размере 248 954 рубля 14 копеек.

Доводы ответчика о том, что неустойка должна быть начислена с момента государственной регистрации контракта, суд признает несостоятельными. Материалами делам подтверждается фактическое исполнение контракта с момента его заключения до государственной регистрации. Ответчик принял на себя правовые последствия ненадлежащего исполнения контракта с момента его заключения.

О снижении неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации с предоставлением необходимых доказательств несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком заявлено не было.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в размере 248 954 рубля 14 копеек.

При обращении с исковым заявлением истец не понес расходов по уплате государственной пошлины будучи освобожденным от ее уплаты.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и подлежат взысканию с него в федеральный бюджет в размере 7 955 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОКС завода ОЦМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610014, Россия, <...>) в пользу муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области в лице Администрации Уржумского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613530, Россия, <...>) 248 954 (двести сорок восемь тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рубля 14 копеек неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОКС завода ОЦМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610014, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 955 (семь тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 00 копеек.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.Р. Зведер