Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А41-29490/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-29490/24
04 июня 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения принята 29 мая 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ПОКРОВЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в размере 500 руб. (СЗВ-М за апрель 2020 года)

без вызова сторон, 



УСТАНОВИЛ:

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "ПОКРОВЕР" (далее – заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в размере 500 руб. (СЗВ-М за апрель 2020 года).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

29.05.2024 Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения.

30.05.2024 от заинтересованного лица через систему Мой Арбитр поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, которое было зарегистрировано 03.06.2024.

Ходатайство заинтересованного лица подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного АПК РФ срока.

Как следует из заявления, страхователем представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2020 года.

При проверке указанных сведений выявлено нарушение в виде их несвоевременного представления, в связи с чем составлен акт от 17.06.2020 № 060S18200033455 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании указанного акта вынесено решение от 10.07.2020 № 060S19200034306 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым на страхователя наложен штраф в сумме 500 руб.

На основании вышеуказанного решения заявитель выставил в адрес заинтересованного лица требование от 24.07.2020 № 060S01200036435 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 11.08.2020.

Требование об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнено не было, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с заинтересованного лица штрафа в сумме 500 руб. (СЗВ-М за апрель 2020 года) в арбитражный суд.

В рамках рассмотрения дела № А41-8854/24 на основании заявления ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) вынесен судебный приказ на взыскание с заинтересованного лица штрафа в размере 500 руб. (СЗВ-М за апрель 2020 года), который впоследствии был отменен определением Арбитражного суда Московской области от 05.03.2024.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В материалы дела представлен отзыв, в котором заинтересованное лицо просит арбитражный суд отказать в удовлетворении требований заявителя.

Заинтересованное лицо указывает, что в доверенности на лицо, подписавшее заявление, не указана дата ее совершения, ввиду чего она в соответствии с п. 1 ст. 186 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной, а заявление не подлежит рассмотрению.

В рассматриваемом случае несмотря на дефект печати у арбитражного суда отсутствуют сомнения в подписании заявления уполномоченным лицом, поскольку исходя из доверенности, представленной в материалы дела, можно однозначно установить месяц и год выдачи доверенности – январь 2024 года.

Заявление было подано ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) в арбитражный суд 04.04.2024.

Таким образом, на момент подачи заявления в арбитражный суд лицо, указанное в доверенности, было уполномочено на подписание заявления.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в редакции, действующей в спорный период, страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

В силу абз. 1 ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из ч. 18 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с ч. 20 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) относит положения Федерального закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 НК РФ, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности для случаев отмены судебного приказа.

Между тем в п. 3 ст. 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, на основании ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ и применительно к п. 3 ст. 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Изложенная позиция содержится в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Заинтересованным лицом был заявлен довод о том, что к спорному правонарушению не применимы положения ч. 17, 18, 20 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку указанная редакция вступила в действие с 31.07.2020.

Между тем указанные положения устанавливают порядок обращения в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа, а не устанавливают новый вид наказания за правонарушение. Таким образом, с 31.07.2020 органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01.01.2023 – органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) обязаны руководствоваться положениями ч. 17, 18, 20 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в соответствующей редакции.

Кроме того, заинтересованное лицо не учитывает, что до 31.07.2020 был установлен аналогичный порядок обращения органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражный суд на основании применения по аналогии положений, изложенных в пп. 1 - 3 ст. 48 НК РФ (ответ на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Таким образом, заявитель должен был обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа – не позднее 01.02.2024, а с настоящим заявлением – не позднее 05.09.2024.

Следовательно, довод заинтересованного лица о пропуске заявителем срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением не обоснован.

Срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2020 года – не позднее 15.05.2020.

Фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, заинтересованным лицом были направлены 15.06.2020.

Поскольку заинтересованным лицом был нарушен срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, арбитражный суд считает, что заинтересованному лицу обоснованно начислены финансовые санкции по решению заявителя в размере 500 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Арбитражный суд, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 НК РФ, считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  



РЕШИЛ:

1. Заявление ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) удовлетворить.

2. Взыскать с ООО "ПОКРОВЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.05.2018, расположенного по адресу: 141345, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1 ПОСАД, Д. ИГНАТЬЕВО, Д. 2, КАБИНЕТ 2) в пользу ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в размере 500 руб.

3. Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/. 

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение  подлежит немедленному исполнению.

5. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

6. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья                                                                                   Л.М. Наринян