Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А02-1208/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1208/2022
16 сентября 2022 года
город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Голубевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 15/1, пом. 4, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью «СПК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Мамонтова, 21, пом. 11, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) о взыскании финансовых санкций в размере 7000 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПК» (далее – ООО «СПК», общество) о взыскании финансовых санкций в размере 7000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» за январь 2022 года (далее – Закон № 27-ФЗ).

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Общество представило отзыв на заявление, в котором признало факт правонарушения, указало, что причинами несвоевременного предоставления отчета за январь 2022 года явились технические неполадки с электронной цифровой подписью ответственного должностного лица при использовании ее в программном обеспечении оператора, посредством которого осуществляется передача отчетности в ПФР, и невозможности устранения данной неисправности в минимальные сроки. В обществе в период с 19.01.2022 по 31.05.2022 совместно со специалистами ГК «Форус» г. Иркутск производился переход на новое программное обеспечение 1С 8.3 «Управление торговлей», «Бухгалтерия предприятия», «Зарплата и управление персоналом». Во время обновления произошел технический сбой. ООО «СПК» обращалось к оператору программного обеспечения АО «Калуга Астрал» с запросом о технических проблемах с электронной цифровой подписью. Указанной компанией в связи с возникшими неисправностями было рекомендовано перейти на новое программное обеспечение «1С: Предприятие». Учитывая вышеизложенное, общество просит снизить размер штрафных санкций до 1000 руб., ссылаясь на совершение допущенного нарушения впервые, ранее отчетность предоставлялась своевременно, а также отсутствие умысла в его действиях и негативных последствий для бюджета.

Исследовав материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела общество зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

15.03.2022 Пенсионным фондом составлен акт № 004S18220000579 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксирован факт нарушения учреждением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, для представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за январь 2022 года (срок представления отчетности до 15.02.2022, фактически сведения были представлены – 11.03.2022).

Пенсионным фондом принято решение № 004S19220000567 от 12.04.2022 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за январь 2022 года в виде финансовых санкций в сумме 7000 руб. (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица – 14*500 руб.). Требованием № 004S01220000653 от 04.05.2022 ООО «СПК» было предложено добровольно уплатить штрафные санкции в размере 7000 руб. в срок до 24.05.2022.

В связи с неисполнением обществом данного требования в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил требование заявителя о принудительном взыскании с общества финансовых санкций и считает его обоснованным.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается факт нарушения страхователем срока представления в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении 14 застрахованных лиц – на 24 календарных дня.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Требование о добровольной уплате финансовых санкций обществом исполнено не было.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения ООО «СПК» к ответственности. Решение Пенсионного фонда от 12.04.2022 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций, принятое по результатам проверки, вступило в силу и не было признано недействительным.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, удовлетворяя требование Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций с ООО «СПК», суд учитывает принцип справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного обществом правонарушения и считает возможным уменьшить размер финансовых санкций.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), однако с 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ признана утратившей силу.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящий к нарушению прав плательщиков страховых взносов. В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Суд принимает во внимание указанные обществом смягчающие вину обстоятельства за совершение рассматриваемого правонарушения, такие как, отсутствие умысла страхователя на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для заявителя и ущерба бюджету в результате совершения данного конкретного нарушения, совершение правонарушения впервые.

В связи с этим, суд приходит к выводу о явной несоразмерности штрафа характеру совершенного правонарушения и считает возможным снизить размер штрафа, подлежащего взысканию до 1000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Мамонтова, 21, пом. 11, г. Горно-Алтайск, <...>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>,: пр-кт. Коммунистический, д. 15/1, пом. 4, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) финансовые санкции в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Мамонтова, 21, офис 11, г. Горно-Алтайск, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Арбитражный суд разъясняет, что, исходя из положений части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья О.В. Голубева