Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А45-6568/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6568/2022
г. Новосибирск
22 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по иску религиозной организации «Новосибирская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Новосибирск, ИНН: <***>

к 1) администрации Новосибирского района Новосибирской области, г. Новосибирск; 2) департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании права собственности

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности №15 от 25.02.2022, диплом №АВБ0469229 от 18.06.2001, паспорт,

от ответчиков: 1) ФИО2, по доверенности№80 от 30.09.2021, диплом №ВСГ3023142 от 16.02.2009, паспорт, 2) ФИО3, по доверенности №1773-07/38 от 04.10.2021, диплом №Р98538 от 18.05.2012, удостоверение №86,

у с т а н о в и л:

Религиозная организация «Новосибирская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» обратилась с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области и департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные на территории храмового комплекса, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:110101:177 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, станция Мочище, ул. Линейная, 64Б.

Ответчики возражений по существу исковых требований не заявили.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания не заявили возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд вправе завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела в судебном заседании по существу заявленных по иску требований.

Стороны соответствующих возражений не заявили, в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела по существу заявленных требований.

Рассмотрев материалы искового заявления, проверив в порядке ст. 71 АПК РФ обстоятельства спора и доказательства, представленные по делу, арбитражный суд находит предъявленные Религиозной организацией «Новосибирская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Следовательно, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств.

Судом установлено, что истец на протяжении длительного периода времени владеет храмовым комплексом (объектами недвижимости в его составе).

Так, на территории храмового комплекса построен православный храм (нежилое здание с кадастровым номером 54:19:110102:613), сведения о регистрации права собственности № 54:19:110102:613-54/001/2019-1 от 16.12.2019.

В составе храмового комплекса, истец также владеет и другими объектами недвижимости:

- здание храма в честь иконы Пресвятой Богородицы "Скоропослушница" общей площадью 1063,4 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:110101:177;

- здание дома паломников общей площадью 1142,2 кв.м; расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:110101:1306;

- здание надвратной колокольни общей площадью 323,4 кв.м; расположенное в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена;

- здание котельной общей площадью 231,2 кв.м., расположенное в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, станция Мочище, ул. Линейная, 64Б.

Храмовый комплекс расположен на земельных участках 54:19:110101:177, 54:19:110101:1305, 54:19:110101:1306 (многоконтурный), по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, станция Мочище, ул. Линейная, 64, 64Б, 64В, находящиеся в собственности истца, а также, частично, на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена.

Все земельные участки, в границах которых находится храмовый комплекс, относятся к категории земель населенных пунктов, земельные участки 54:19:110101:177, 54:19:110101:1305, 54:19:110101:1306 имеют разрешенный вид использования: Религиозное использование (3.7); Осуществление религиозных обрядов (3.7.1); Религиозное управление и образование (3.7.2). Общая площадь земельных участков составляет 5562 кв.м.

Храмовый комплекс находится на указанных земельных участках с 1985 года, что подтверждает выписка из ЕГРП от 16.12.2019 .

В целях последующего оформления прав на здания, 09.11.2021 истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию:

- здания храма в честь иконы Пресвятой Богородицы "Скоропослушница" общей площадью 1063,4 кв.м., количество этажей 2 (1 наземный, 1 подземный), материал стен -кирпич, фундамент - монолит, перекрытия - сборные железобетонные плиты, кровля - скатная;

- здания дома паломников общей площадью 1142,2 кв.м., количество этажей -4.(3 наземных этажа, 1 подземный), материал стен - кирпич, фундамент - монолит, перекрытия - сборные железобетонные плиты, дерево, кровля - скатная;

- здания надвратной колокольни общей площадью 323,4 кв.м., количество этажей - 3 (2 наземных этажа, 1 подземный), материал стен - кирпич, фундамент - монолит, перекрытия - сборные железобетонные плиты, кровля — скатная;

- здания котельной общей площадью 231,2 кв.м., количество этажей - 1. материал стен -кирпич, фундамент - монолит, перекрытия - сборные железобетонные плиты, дерево, кровля -скатная, расположенные по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, станция Мочище, ул. Линейная, 64Б.

16.11.2021 от администрации Новосибирского района получено уведомление № 14617/01-16/88 об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ввиду отсутствия необходимой разрешительной документации.

В административном порядке получить документы, позволяющие произвести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты капитального строительства не представляется возможным, в связи с чем, истец не имеет иной возможности оформить права на них, кроме как путем обращения в суд.

В отсутствие разрешительной документации объекты недвижимости имеют признаки самовольных построек.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции ФЗ от 26.07.2018).

Обстоятельства, исключающие в силу статьи 222 ГК РФ снос самовольной постройки, непосредственно связаны с признанием права собственности на этот объект в судебном порядке за правообладателем земельного участка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", абз. 3 п. 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установление наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан имеет существенное правовое значение для разрешения спора о сносе спорной постройки. Наличие такой угрозы доказывается истцом по иску о сносе самовольной постройки, однако суду следует назначить по этому делу судебную экспертизу с целью определения того, соблюдались ли при строительстве спорной постройки требования градостроительных и санитарно-гигиенических норм. Если же ответчик ссылается на пропуск исковой давности, то он должен доказать, что возведенная им постройка соответствует указанным требованиям.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сослался на п. 3 ст.222 ГК РФ, в силу которого безопасность самовольной постройки является императивным требованием для признания права собственности на нее.

В соответствии с действующей редакцией п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела строительство спорных объектов осуществлялось как на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, так и на смежном земельном участке исторически территория, которого использовалась для совершения богослужений, религиозных обрядов и культовых церемоний, что соответствует виду разрешенного использования земельных участков и не противоречит статье 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Построенные здания созданы без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорные здания расположены на земельных участках без нарушения по соответствию назначения здания разрешенному использованию земельного участка. Каких - либо нарушений расположения спорного здания относительно отступов от смежных земельных участков и охранных зон не имеется.

Построенные здания не попадают в охранные зоны, следовательно, ограничения, действующие в таких зонах с особыми условиями использования территории, не распространяются на территорию, занятую храмовым комплексом.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами о соответствии построенных зданий действующим нормам и правилам:

-заключение по результатам обследования строительных конструкций, составленное ООО «Аврора-НСК»;

-заключение на соответствие требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и иных нормативных документов по пожарной безопасности, составленное ООО «Лаборатория пожарной безопасности»;

-экспертное заключение о соответствии санитарным и гигиеническим требованиям, составленное ООО "СибЭксперт";

-заключение кадастрового инженера от 11.02.2022.

При строительстве храмового комплекса соблюдено целевое назначение земельных участков, на которых расположены соответствующие объекты недвижимости, правовой режим земель территориальной зоны соответствует планируемому использованию территории, в границах которой расположен храмовый комплекс.

Построенные здания храмового комплекса соответствуют установленным требованиям, отсутствует нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, отсутствуют угрозы безопасности людей при размещении объектов в охранных зонах.

Построенные здания соответствуют санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов третьих лиц и может являться основанием для признания права на самовольные постройки.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец длительное время владеет зданиями храмового комплекса и несет бремя его содержания, объекты недвижимости в составе храмового комплекса соответствуют всем строительным, санитарным нормам и правилам, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, споры о правах в отношении данного имущества с иными лицами отсутствуют; объекты недвижимости имеют религиозное назначение и высокую социальную значимость, отсутствует иная возможность кроме как в судебном порядке признания прав на объекты недвижимости с целью последующей их регистрации в установленном законом порядке, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить предъявленные истцом требования о признании за религиозной организацией «Новосибирская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Станционный, станция Мочище, улица Линейная, дом 64Б.

Судебные расходы по иску следует отнести на истца, поскольку предъявление настоящего иска не обусловлено какими-либо действиями ответчиков.

Также суд учитывает соответствующее заявление представителя истца в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за религиозной организацией «Новосибирская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Станционный, станция Мочище, улица Линейная, дом 64Б:

- здание храма в честь иконы Пресвятой Богородицы «Скоропослушница», кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 54:19:110101:177, назначение объекта недвижимости: нежилое здание, 2021 года постройки, общая площадь здания: 1063,4 кв.м., число этажей надземной части: 1, число этажей подземной части:1;

- здание котельной, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 54:19:110101, назначение объекта недвижимости: нежилое здание, 2021 года постройки, общая площадь здания: 231,1 кв.м., число этажей надземной части: 1;

- здание дома паломников, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 54:19:110101:1306, назначение объекта недвижимости: нежилое здание, 2021 года постройки, общая площадь здания: 378,3 кв.м., число этажей надземной части: 3, число этажей подземной части:1;

- здание надвратной колокольни, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: 54:19:110101, назначение объекта недвижимости: нежилое здание, 2021 года постройки, общая площадь здания: 323,4 кв.м., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части:1.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на религиозную организацию «Новосибирская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева