Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А27-26741/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № 27-26741/2017
город Кемерово
22 февраля 2018 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 19 февраля 2018 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 22 февраля 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Филатова А. А.,

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, помощником судьи Бызовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению кооператива «Погребок-Н» по эксплуатации овощехранилища, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной налоговой службы России по Кемеровской области, город Кемерово, Кемеровская область

Администрацию города Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***> (650000, <...>)

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии:

от истца: ФИО1 – председатель (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт), ФИО2 – представитель (доверенность от 31.12.2017 № 1, паспорт);

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 22.01.2018 № 7-2-01/511, паспорт);

от третьих лиц: ФИО4 – старший государственный налоговый инспектор правового отдела (доверенность от 27.06.2017 № 06-22/12628, служебное удостоверение);

ФИО5 – консультант-советник юридического отдела управления архитектуры администрации города Кемерово (доверенность от 28.12.2017, служебное удостоверение).

у с т а н о в и л:

Кооператив «Погребок-Н» по эксплуатации овощехранилища, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово, Кемеровская область о признании права собственности на самовольную постройку – объект недвижимого имущества – коллективное овощехранилище, расположенный по адресу: <...>.

Правовое обоснование иска: статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной налоговой службы России по Кемеровской области и Администрацию города Кемерово.

Ответчик иск оспорил, полагая, что у истца не возникло права собственности на объекты, возведённые без необходимых разрешений на земельном участке, не принадлежащем Кооперативу «Погребок-Н» на праве собственности, не находящемся во владении на каком-либо законном праве.

Из объяснений представителей сторон в судебном заседании и письменных документов следует, что распоряжением Администрации Кемеровского района от 16.12.2013 № 594-р Управлению федеральной налоговой службы России по Кемеровской области предоставлен земельный участок площадью 1.2 га. для строительства гаража служебных автомашин (лист дела 25 том 1), выдан Государственный Акт на право бессрочного (постоянного) пользование землёй (листы дела 44-52 том 1).

Распоряжением Администрации Кемеровского района от 01.02.1996 № 61-р Управлению федеральной налоговой службы России по Кемеровской области предоставлен земельный участок площадью 0,26 га. в постоянное пользование, для строительства гаража служебных автомашин (листы дела 26-27 том 1).

В 1995 году на вышеуказанном земельном участке был построен и сдан в эксплуатацию гараж-стоянка для служебного пользования Управления федеральной налоговой службы России по Кемеровской области на 45 автомашин.

Одновременно на данном земельном участке было построено коллективное овощехранилище на 95 ячеек для собственных нужд работников областной налоговой инспекции, за счёт взносов физических лиц.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Кемеровской области от 03.09.2015 № 8-2/233, земельный участок, выделенный Управлению федеральной налоговой службы России по Кемеровской области в <...>, разделён на 2 земельных участка площадью 6867,24 га. и площадью 5585,0 га. (листы дела 28-30 том 1).

Право постоянного (бессрочного) пользование Управления федеральной налоговой службы России по Кемеровской области на земельный участок площадью 5585 кв. м., с разрешённым использованием: гараж-стоянка по адресу <...>, зарегистрировано 02.02.2016, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права (лист дела 11 том 2).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Кемеровской области от 31.03.2016 № 8-2/78 прекращено постоянного (бессрочного) пользование Управления федеральной налоговой службы России по Кемеровской области на земельный участок площадью 1282 кв. м. (лист дела 7 том 2).

Решен6ием общего собрания физических лиц, оплативших строительство коллективного овощехранилища, был создан кооператив «Погребок» (письмо ИФНС по г. Кемерово от 06.11.2014 № 12-06/037392, Свидетельство о постановке на налоговый учёт от 06.03.2015 серия 42 №003807677, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 10.03.2015 серия 42 № 0038077676, Положение о деятельности кооператива «Погребок-Н» (листы дела 32, 117-134 том 1).

Актами проверки сохранности и правомерности использования объектов федеральной собственности, находящихся в пользовании Управления федеральной налоговой службы России по Кемеровской области от 03.02.2014 и от 18.02.2015 установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201013:0008 располагается объект недвижимого имущества – погребок, который не числится на балансе УФНС России по Кемеровской области, не учитывается в реестре федерального имущества, принадлежит третьим лицам, право на который не оформлено.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с совместным постановлением Пленума № 10 Верховного Суда Российской Федерации и постановлением Пленума № 22 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд устанавливает, наличие, либо отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению только при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все возможные меры.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда.

Из представленных в дело документов и пояснений сторон в судебном заседании следует, что земельный участок, на котором возведён спорный объект, выделялся Управлению федеральной налоговой службы России по Кемеровской области.

Истцу данный земельный участок не выделялся, с целевым назначением для возведения спорной, либо аналогичной постройки, не предоставлялся, не находился и не находится во владении на каком-либо, основанном на законе, либо договоре, праве.

Прямой запрет на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, не владеющим земельном участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или не на праве постоянного (бессрочного) пользования, содержится в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом не исследуется вопрос о соответствии спорного объекта требованиям технических норм и правил, его безопасности и наличия зарегистрированных прав собственности третьих лиц на боксы овощехранилища, как не имеющих правового значения, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кооператив «Погребок-Н» по эксплуатации овощехранилища не представил доказательств, подтверждающих оформление права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект, учитывая изложенные нормы права, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования Кооператив «Погребок-Н» по эксплуатации овощехранилища о признании права собственности на самовольное строение, в виде коллективного овощехранилища, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Истец не доказал законность и обоснованность заявленных требований, с заявленным предметом и основаниями, избранном способе защиты нарушенного права.

Иное какое-либо документальное подтверждение, в обоснование своих требований, истцом не предоставлено.

Иск не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина относиться на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А. А. Филатов