Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А70-15268/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15268/2022
г. Тюмень
13 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ОПФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «ИНЖИНИРИНГ И К» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 4000 руб.,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, на основании доверенности от 20.04.2022;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

ОПФР по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «ИНЖИНИРИНГ И К» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 4000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ООО «ИНЖИНИРИНГ И К», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту – Управление), правопреемником которого является ОПФР по Тюменской области, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019, январь, февраль, апрель, июнь 2021, а также сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2018.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 02.10.2019 №082S19190011285 о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2019. Выставлено требование от 05.11.2019 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 02.12.2019.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 15.12.2021 №082S19210017429 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2021. Выставлено требование от 25.01.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 19.02.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 15.12.2021 №082S19210017430 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2021. Выставлено требование от 25.01.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 19.02.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 15.12.2021 №082S19210017432 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь 2021. Выставлено требование от 25.01.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 19.02.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 15.12.2021 №082S19210017431 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2021. Выставлено требование от 25.01.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 19.02.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.06.2019 №082S19190006156 о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018. Выставлено требование от 24.07.2019 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 19.08.2019.

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

21.07.2022 ОПФР по Тюменской области обратилось в суд с заявление о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб. по общим правилам административного судопроизводства, то есть в пределах установленного срока.

Исследовав материалы дела, оценив имеющие доказательства, суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

ОПФР по Тюменской области установлено, что отчет по форме СЗВ-М за апрель 2019, январь, февраль, апрель, июнь 2021, а также сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2018 были представлены Обществом с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы заявителя в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М за период за апрель 2019, отчета по форме СЗВ – СТАЖ за период 2018 (исх. форма).

Материалами дела подтверждается факт нарушения Обществом сроков представления отчетности по указанным формам, что является основанием для привлечения к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, с ответчика в пользу заявителя подлежат финансовые санкции в размере 2 000 руб.

ОПФР по Тюменской области также просит взыскать с Общества финансовые санкции в размере 2 000 руб. в связи с нарушением Обществом срока представления отчетности по форме СЗВ – М за январь, февраль, апрель, июнь 2021 (доп. форма).

Доводы заявителя в части взыскания финансовых санкций за нарушение срока представления форме по форме СЗВ – М за январь, февраль, апрель, июнь 2021 (доп. форма) суд не принимает с учетом следующего.

СЗВ-М за январь, февраль, апрель, июнь 2021 (доп. форма) были представлены Обществом 09.08.2021.

ОПФР по Тюменской области установлено, что сведения, указанные в дополняющих формах, представлены за пределами установленных сроков (15.02.2021, 15.03.2021, 17.05.2021, 15.07.2021 соответственно), в отношении лиц, сведения о которых ранее в исходной форме указаны не были, что послужило основанием на начисления финансовых санкций в указанном выше размере.

Доводы заявителя не принимаются судом по следующим основаниям.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена заявителем самостоятельно.

ОПФР по Тюменской области в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, за 2020 (по решению от 01.12.2021 № 082S19210016811) по дополняющей форме.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Фондом, Общество реализовало право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ - М за январь, февраль, апрель, июнь 2021 в размере 2 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 2 000 руб. (отчетность по форме СЗВ-М за апрель 2019, а также сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2018).

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «ИНЖИНИРИНГ И К» в пользу ОПФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 2 000 руб. а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья Сидорова О.В.