Решение от 2 июля 2017 г. по делу № А65-9070/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-9070/2017
г. Казань
03 июля 2017 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минапова А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению публичного акционерного общества "КАМАЗ", г.Набережные Челны (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058), к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны (межрайонное), г.Набережные Челны (ОГРН 1151650000017, ИНН 1650299735), о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан от №013S19170004807 от 06.03.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "КАМАЗ", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны (межрайонное), г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик), о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан от №013S19170004807 от 06.03.2017г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.04.2017г. заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

О судебном процессе по настоящему делу стороны извещались по адресам их места нахождения и известным суду почтовым адресам. Так, судебная корреспонденция, направленная по адресу места нахождения истца и ответчика, была доставлена адресатам, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле уведомления о вручении адресатам почтовых отправлений.

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 16.05.2017г., а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 06.06.2017г.

К установленным срокам от ответчика поступил отзыв на заявление, согласно которым ответчик с заявлением не согласен, просил отказать в удовлетворении заявления.

Арбитражный суд Республики Татарстан 19 июня 2017г. вынес решение в виде резолютивной части по правилам 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило ходатайство заявителя об изготовлении решения в полном объеме. На основании данного ходатайства, Арбитражный суд Республики Татарстан изготавливает мотивированное решение.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, ответчиком в ходе проверки было установлено, что заявителем сведения в отношении 1 застрахованного лица за сентябрь 2016 года не представлены. Соответствующие сведения представлены заявителем лишь 27 декабря 2016г. Срок представления сведений - 10 октября 2016 г.

По результатам проведенной проверки представленной отчетности ответчиком установлен факт нарушения предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.01.2017г. №013S18170000901.

Решением от 06.03.2017 №013S19170004807 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за неполноту и недостоверность представленных сведений.

Считая, что вышеуказанное решение нарушает права и законные интересы, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, заявителем предоставлены сведения по телекоммуникационным каналам связи за сентябрь 2016 года по форме «СЗВ-М» «исходная» в установленный законом срок, однако 27 декабря 2016 года заявителем была предоставлена «дополняющая» форма отчетности на 1 застрахованное лицо, не отраженное в исходной форме.

Данное застрахованное лицо (работник) состояло в трудовых отношениях в сентябре 2016 года, о чем указано заявителем в своих возражениях по акту от 18 января 2017 года.

Как следует из содержания оспариваемого решения от 06.03.2017г. №013S19170004807, заявитель привлечен к указанной ответственности в связи с неполнотой и недостоверностью представленных сведений за сентябрь 2016 года. Аналогичным образом рассматриваемое правонарушение описано в акте от 18.01.2017г. №013S18170000901.

Следовательно, в деянии заявителя имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого решения, ответчиком не допущено; таких доказательств материалы дела не содержат. Оснований для освобождения заявителя от ответственности по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно привлек заявителя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что сведения за сентябрь 2016 года по форме «СЗВ-М» представлены в установленный законом срок, о чем имеется положительный протокол входного контроля, отклоняются судом, поскольку заявителю ни в указанном акте, ни в оспариваемом решении не вменяется несвоевременное представление требуемых сведений страхователем. Заявитель привлечен к ответственности за неполноту и недостоверность представленных сведений за сентябрь 2016 года в связи с непредставлением сведений в отношении 1 застрахованного лица, который состоял в трудовых отношениях с заявителем, однако, сведения в отношении него заявителем в адрес ответчика представлены не были.

Предоставление неполных (недостоверных) сведений за сентябрь 2016 года, в установленный законом срок, подтверждается материалами дела. Обязанность по представлению полных и достоверных сведений в отношении застрахованных лицах законом возложена на заявителя, который свою обязанность исполнил не надлежащим образом.

Доводы заявителя, указанные в заявлении, суд считает ошибочными, поскольку законом предусмотрена ответственность за нарушение законодательства вследствие нарушения срока представления надлежащего (без ошибок) отчета СЗВ-М.

Суд считает соразмерным штраф в размере 500руб., учитывая период устранения допущенного нарушения и количества лиц, в отношении которых допущено нарушение, и не находит оснований для снижения суммы штрафа.

Из анализа указанных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии нарушения законодательства и соответственно, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого решения или уменьшения суммы штрафа.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления публичного акционерного общества "КАМАЗ", г.Набережные Челны, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с даты его принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судьяА.Р. Минапов