Решение от 5 августа 2019 г. по делу № А63-7540/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Капункина Ю.Б. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Викс», ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 86 024,77 рубля задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 по 03.02.2019, 26 666,69 рубля пени за период с 16.06.2016 по 03.02.2019,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 14.01.2019 № 01-15/054, установил следующее.

Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Викс» (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 86 024,77 рубля задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 по 03.02.2019, 26 666,69 рубля пени за период с 16.06.2016 по 03.02.2019.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчик не явился, отзыв на иск не представил, был извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15.06.2015 между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор аренды № 3405 (далее – договор), согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 318 кв.м с кадастровым номером 26:34:020129:2, расположенный по адресу: <...>, для использования под реконструкцию оздоровительного комплекса.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка установлен с 05.06.2015 по 13.06.2025.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября, путем перечисления на счет, указанный в договоре.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,06 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

На земельном участке расположен объект недвижимости нежилое здание (оздоровительный комплекс) с кадастровым номером 26:34:020129:41 площадью 164,1 кв.м, находившееся в собственности общества в период с 26.09.2012 по 03.02.2019, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 26.09.2012 26-АИ 168932 и выпиской о переходе прав от 25.06.2019.

В нарушение условий договора ООО «Викс» не вносило арендные платежи, в связи с чем комитет направил в адрес арендатора претензию от 21.03.2019 № 01.15/1070 с требованием о погашении задолженности.

Обязательства в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения комитета с иском в арбитражный суд.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

В силу императивной нормы статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 названного Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы является основанием для принудительного взыскания образовавшейся задолженности по арендной плате.

Истцом заявлено требование о взыскании 86 024,77 рубля задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 по 03.02.2019.

Судом проверен расчет истца и признан неверным по следующим основаниям.

Расчет по договору аренды за период с 12.06.2015 по 31.03.2016 верно произведен истцом на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Постановление № 64-п) путем умножения кадастровой стоимости земельного участка (3 831 181,32 рубля) на базовый размер арендной платы (1,2 %).

Сумма долга за указанный период составила 29 004,74 рубля

В период с 01.04.2016 по 01.11.2016 арендная плата рассчитана истцом на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п (далее – Постановление № 112-п) как произведение кадастровой стоимости земельного участка (1 151 471,64 рубля) и ставки арендной платы для 8 вида разрешенного использования (5 %) – «земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения».

В указанный период арендная плата верно рассчитана истцом на основании Постановления № 112-п, правильно применена кадастровая стоимость земельного участка, однако неправильно определена ставка арендной платы, которую необходимо применять при расчете.

В пункте 11 Постановления № 112-п установлено, что размер арендной платы за использование земельного участка в составе земель особо охраняемых территорий и объектов равен ставке земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 названной статьи. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).

Постановлением Совмина СССР от 28.08.1970 № 723 «О мерах по упорядочению застройки территорий курортов и зон отдыха и строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха» город Ессентуки отнесен к курортам общесоюзного значения.

На основании Постановления Правительства РФ от 06.07.1992 № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» утверждено Положение об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах и его администрации, установлены границы названного региона.

В силу Постановления Правительства РФ от 17.01.2006 № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах» курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае, признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».

Согласно статье 1 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» под курортом федерального значения понимается освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти.

С принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 406-ФЗ) земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов исключены из земель особо охраняемых природных территорий.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 10 Закона № 406-ФЗ особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу данного Закона (30.12.2013), сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в установленном до дня его вступления в силу порядке (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.09.2018 № 308-ЭС18-13029, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.09.2017 № Ф08-5460/2017 по делу № А63-3136/2016).

Таким образом, спорный земельный участок является ограниченным в обороте.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости, в спорный период принадлежавший обществу на праве собственности.

Из изложенного судом сделан вывод о том, что в период с 01.04.2016 по 01.11.2016 при расчете арендной платы подлежала применению ставка арендной платы, равная ставке земельного налога.

С учетом назначения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, суд считает, что в период с 01.04.2016 по 01.11.2016 подлежит применению ставка земельного налога, установленная решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 21.11.2014 № 164-414 «О введении на территории города-курорта Кисловодска земельного налога на 2015 год» в размере 1,5 %, установленная для земельных участков с видом разрешенного использования 2.50 «иной вид разрешенного использования». Данная ставка применена с учетом отсутствия в материалах дела доказательств осуществления обществом деятельности в сфере здравоохранения.

Размер арендной платы за период с 01.04.2016 по 01.11.2016 составил 10 173,94 рубля.

В период с 02.11.2016 при расчете подлежит применению Решение Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 26.10.2016 № 15-516 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Кисловодск и предоставленных в аренду без торгов». Расчет надлежит производить как произведение кадастровой стоимости земельного участка (1 151471,64 рубля) и ставки арендной платы (5 %).

За период с 02.11.2016 по 12.08.2017 размер арендной платы составил 44 771,12 рубля.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531, вступившим в законную силу 12.08.2017, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные указанным постановлением, дополнены абзацем следующего содержания: «принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют».

Таким образом, учитывая положения указанного нормативного акта, а также тот факт, что спорный земельный участок ограничен в обороте, был предоставлен обществу в аренду в связи с расположением на указанном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что с 13.08.2017 при расчете подлежит применению ставка арендной платы 1,5 %, равная ставке земельного налога (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2018 по делу № А63-21984/2017).

За указанный период сумма долга составила 24 748,68 рубля.

За весь период по 03.02.2019 размер арендной платы составил 108 698,48 рубля.

Ответчиком в спорный период произведены оплаты на общую сумму 69 870,37 рубля: 14.09.2016 в размере 25 000 рублей, 07.11.2016 в размере 15 000 рублей, 22.12.2016 в размере 15 000 рублей, 29.12.2016 в размере 398,32 рубля, 01.02.2017 в размере 14 472,05 рубля.

С учетом оплат задолженность по арендной плате, подлежащая взысканию с ответчика за период с 01.10.2016 по 03.02.2019, составила 38 828,11 рубля.

Доказательств внесения платы за земельный участок в указанном размере ответчик не представил, названная задолженность подлежит взысканию по решению суда.

За нарушение сроков внесения арендной платы на сумму задолженности истцом начислена пеня в размере 26 666,69 рубля за период с 16.06.2016 по 03.02.2019.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.2 договора сторонами было определено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,06 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

С учетом перерасчета судом суммы основного долга, произведенных ответчиком в спорный период оплат по расчету суда сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика, составила 8 339,98 рубля.

Ответчиком произведена оплата пени 29.12.2016 на сумму 5 797,98 рубля.

Таким образом, за период с 16.06.2016 по 03.02.2019 сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика в судебном порядке, составила 2 542 рубля.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Викс», ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, ОГРН <***>, ИНН <***>, 38 828,11 рубля задолженности по арендной плате, 2 542 рубля пени.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Викс», ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 1 608 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Б. Капункин