Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А41-86153/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

23 марта 2021 года Дело №А41-86153/20

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.В. Плотникова ,при ведении протокола судебного заседания СЕКРЕТАРЕМ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "СУ 22" к РОСРЕЕСТР о признании отказа недействительным

При участии в судебном заседании- согласно протоколу.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "СУ 22" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к РОСРЕЕСТР (далее – ответчик) о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 29.09.2020 г. № КУВД-001/2020-6836406/2 в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: 50:14:0040419:939, расположенные по адресу: <...>, пом. XVIII; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: 50:14:0040419:939, расположенные по адресу: <...>, пом. XVIII.

Истец поддержал исковые требования в полном размере.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

02.03.2021г. судом был объявлен перерыв до 09.03.2021г. до 11 час. 00 мин.

09.03.2021г. судебное заседание было продолжено после перерыва.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Строительное управление 22» (далее - ООО «СЗ «ГК СУ-22») 18.06.2020 г. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: 50:14:0040419:939, расположенного по адресу: <...>, пом. XVIII.

29.06.2020 г. ответчиком государственная регистрация прекращения права собственности на указанную недвижимость приостановлена, о чём в адрес истца направлено уведомление № КУВД-001/2020-6836406/1.

29.09.2020 г. в государственной регистрации прекращения нрава собственности на указанную недвижимость отказано, о чем в адрес истца направлено уведомление № КУВД-001/2020-6836406/2.

В обоснование отказа в регистрации прекращения права собственности на указанное нежилое помещение, регистрирующий орган ссылается на невозможность определить цель обращения заявленных требований прекращения права или отказа от объекта.

Истец считает отказ в государственной регистрации незаконным и необоснованным, вынесенным в нарушение норм действующего законодательства, поскольку оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности, а именно, лишает ООО «ГК «СЗ СУ-22» права на законных основаниях отказаться от недвижимого имущества, обязывает нести расходы на его содержание и затраты по уплате налогов и других обязательных платежей и сборов.

В обоснование заявленных требований истец также указывает, что на государственную регистрацию представлены заявления о внесении в Единый государственный реестр нрав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права (ограничения (обременения) права), а также комплект документов, подтверждающих решение истца отказаться от права собственности на нежилые помещения и подтверждающих полномочия представителя заявителя.

Таким образом, представленные истцом на государственную регистрацию документы содержали все необходимые данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество - нежилое помещение с кадастровым номером: 50:14:0040419:939, расположенные по адресу: <...>, пом. XVIII, отказ от права собственности на которые подлежал государственной регистрации, а также решение собственника данного недвижимого имущества об отказе от права собственности на пего.

Ввиду этого, у регистрирующего органа отсутствовали исчерпывающе перечисленные в частях 26 и 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основания для отказа в государственной регистрации права.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Частью 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления государственного учета и (или) государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации.

В силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из материалов дела усматривается, что в качестве документа, подтверждающего отказ от права собственности, в регистрирующий орган был представлен протокол общего собрания участников общества от 18.05.2020г. №18/2020, которым оформлено решение об отказе от права собственности в отношении вышеназванных объектов недвижимости.

При этом, доказательств приобретения права собственности на имущество другим лицом не было представлено на регистрацию.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 5, 6 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет (далее - заявление):

- органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

- исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации (в соответствии с частью 16 статьи 32 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным лицом, обладающим правом подачи заявления в регистрирующий орган о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Принимая во внимание, что в регистрирующий не было представлено соответствующее заявление органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, от права собственности на которое отказался заявитель, отказы регистрирующего органа в государственной регистрации прекращения права собственности являются обоснованными, соответствующими положениям Закона № 218-ФЗ.

В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Указанная правовая позиция подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А41-19499/16, А41-14604/16, А41-18304/16.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано.



Судья Н.В. Плотникова