Решение от 5 марта 2025 г. по делу № А26-8090/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8090/2024
г. Петрозаводск
06 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен   06 марта 2025 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Моисеенко А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сокирко М.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» об обязании заключить договор,


при участии представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 02.05.2024 (диплом),

ответчика – ФИО3 по доверенности от 28.02.2024 (диплом),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ответчик, общество, ПАО «Россети Северо-Запад») об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям (увеличения мощности) на основании заявки на технологическое присоединение энергопринимающего устройства с максимальной мощностью 15 кВт поименованного как установленного на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-3081 Л-1 Суйсарь (для энергоснабжения объекта: основной пирс, 186100, Республика Карелия, Прионежский район, е/п Заозерское, бассейн Онежского озера, остров Суйсари) до общей максимальной мощности 150 кВт, зарегистрированной за номером КАР-02431-Э-П/24 от 25.07.2024.

Исковые требования обоснованы статьями 407, 408, 426, 786 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, полагала, что отказ не обоснованный, поскольку энергопринимающее устройство, созданное и присоединённое к электрическим сетям в рамках исполнения договора технологического присоединения СПБ80-31245П/21, находится на земельном участке № 10:20:0022403:438, принадлежащем на праве собственности истцу, что подтверждалось советующим документом при обращении к ответчику за увеличением мощности. Ссылалась на приложение № 1 к акту о технологическом присоединении, из которого следует, что энергопринимающее устройство заявителя находится на расстоянии от опоры № 48, на которой расположено оборудование ответчика.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, пояснил, что при рассмотрении обращения истца дважды направлялись запросы о предоставлении недостающих документов, не представление таких документов послужило основанием для аннулирования заявки на технологическое присоединение. Общество располагает сведениями, подтверждающими расположение опоры за пределами границ участка с кадастровым номером 10:20:0022403:438. Кроме того, на указанном земельном участке имеется технологическое присоединение 15 объектов мощностью минимум 225 кВт, в связи с чем необходимо учитывать всю ранее присоединённую мощность энергопринимающих устройств в границах спорного участка.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства.

25.07.2024 предприниматель ФИО1 обратилась в ПАО «Россети Северо-Запад» с заявкой на увеличение мощности на 135 кВт ранее подключенного энергопринимающего устройства (ЭПУ) с максимальной мощностью 15 кВт поименованного как установленного на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-3081 Л-1 Суйсарь (для энергоснабжения объекта: основной пирс, 186100, Республика Карелия, Прионежский район, с/п Заозерское, бассейн Онежского озера, остров Суйсари) до общей максимальной мощности 150 кВт, зарегистрированной за номером КАР-02431-Э-П/24.

Письмом от 02.08.2024 № МР2/3-52/135/2760 обществом по рассмотрению указанной заявки было сообщено о приостановлении рассмотрения в связи с отсутствием необходимых документов, в ответ на которое предпринимателем были направлены пояснения от 07.08.2024.

Одновременно указанным письмом ПАО «Россети Северо-Запад» рассмотрение заявки приостановило на 20 рабочих дней,  срок для рассмотрения поданной заявки истек, однако документов для заключения договора на технологическое присоединение по поданной заявке в адрес истца не представлено, что  послужило основание для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец считает аннулирование заявки незаконным в силу следующего. Правила технологического присоединения устанавливают в качестве объекта подключения не дом или земельный участок, а энергопринимающее устройство.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче   электрической   энергии   и   оказания  этих   услуг в понятиях «документы о технологическом присоединении», «максимальная мощность», «точка поставки», «точка присоединения к электрической сети» технологическое присоединение и мощность определяются именно для ЭПУ, а именно находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи. Пункт 4 Правил определяет потребителя услуг по передаче электрической энергии как лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании ЭПУ.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение ЭПУ, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении ЭПУ таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил технологического присоединения к заявке прилагаются копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя.

Во исполнение указанного пункта заявителем был предоставлен договор водопользования от 12.08.2021 №10-01.04.01.006-О-ДРБВ-Т-2021-03600/00, заключенный между ФИО1 и Невско-Ладожским БВУ и выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 10:20:0022403:438.

Согласно положениям пункта 2 и 5 данного договора и приложениям № 4 и 5, водопользователь (ФИО1) по результатам аукциона приобрела право пользования акваторией водного объекта, для размещения причала (количество причаливаемых плавательных средств до 29 штук) сроком на 20 лет.

Согласно условиям договора причал, являющийся дорогостоящим имуществом, используется более 12 месяц, а право на объект капитального строительства подтверждено регистрацией договора водопользования записью за №10-01.04.01.006-0-ДРБВ-Т-2021-03600/00 от 12.08.2021 в государственном водном реестре.

В целях обеспечения электроэнергией объектов, поименованных в договоре водопользования, между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО4 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № СПБ80-31245П/21 и оформлен акт допуска ПУ для данного объекта с максимальной мощностью 15 кВт.

Поскольку указанный договор водопользования является действующим, имеется подключенное ЭПУ для обеспечения электроэнергией объекта капитального строительства - основной причал, то основания к отказу в увеличении мощности ЭПУ отсутствовали.

В тоже время истцом не учтено следующее. 24.12.2021 между ФИО1 и обществом на основании заявки от 03.12.2021 был заключен договор № СПБ80-31245П/21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «Основной пирс», расположенного по адресу: Прионежский р-н, с/п Заозерское, бассейн Онежского озера, район д. Суйсарь, присоединяемая мощность 15 кВт. По результатам завершения процесса технологического присоединения по договору 15.04.2024 оформлен акт об осуществлении технологического присоединения № СПБ80-31245П/21.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения, их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 6 Правил технологического присоединения установлено, что, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с пунктом 8 Правил технологического присоединения, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 9 Правил технологического присоединения, в заявке, должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения: б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

В силу требований подпункта г пункта 10 Правил технологического присоединения, к заявке на технологическое присоединение прилагаются:

- копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя;

-  копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории);

-  копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута).

В спорной заявке ФИО1 во исполнение пункта 9 Правил технологического присоединения указано, что технологическое присоединение производится в отношении энергопринимающих устройств объекта «Основной пирс», расположенного в д. Суйсарь, кадастровый номер земельного участка 10:20:0022403:438.

В качестве правоустанавливающего объекта, обязательность которого предусмотрена пп. г п. 10 Правил технологического присоединения, ФИО1 представлена выписка ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:20:0022403:438, а также Договор водопользования № 10-01.04.01.006-О-ДРБВ-Т-2021-03601/00 от 12.08.2021.

В тоже время, как следует из материалов дела, несмотря на указание ФИО1 в заявке в качестве местоположения объекта присоединения кадастрового номера земельного участка 10:20:0022403:438, Объект на данном участке не расположен.

В связи с чем обществом в запросе документов обосновано было указано, что представленная выписка ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 10:20:0022403:438 в качестве правоустанавливающего документа для данной заявки не может быть принята, поскольку Актом об осуществлении технологического присоединения № СПБ80-31245П/21 не подтверждается местоположение точки присоединения в границах вышеуказанного участка.

В соответствии с проектной документацией, на основании которой осуществлялось строительство объектов,  в том числе по договору № СПБ80-31245П/21, подтверждается, что опора ВЛ-0,4 кВ от ТП-3081, на которой находится точка присоединения, находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 10:20:0022403:438.

Данное обстоятельство подтверждается схемой из проектной и рабочей документации Строительство линейного ответвления ВЛ-6 кВ от ВЛ-6 кВ Л-23-15, строительство линейных ответвлений Вл-004 кВ от ВЛ-0,4 кВ о ТП-3081 в д. Суйсарь Прионежского района, из которой следует, что спорная опора находится за пределами границ участка с кадастровым номером  № 10:20:0022403:438. Судом принимается также во внимание, что данный документ был представлен с заявкой на увеличение мощности.

Представленные истцом фотографии в обоснование наличия опоры и оборудования судом оцениваются критически, поскольку не соответствуют требованиям статьей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Наличие опоры ответчиком не оспаривается, в тоже время представленные фотографии не позволяют сделать однозначный вывод о месте ее расположения, равно как и размещение ее на спорном земельном участке.

Кроме того, для размещения линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП-3081 ПАО «Россети Северо-Запад» Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия выдано разрешение № 396-м от 22.09.2022 на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Объект заявителя «Основной пирс», в отношении которого испрашивалось увеличение мощности по заявке № КАР-02431-Э-П/24, не является объектом капитального строительства, находится в акватории Онежского озера, и как следствие находится на указанном земельном участке не может.

Учитывая, что предпринимателем ФИО1 документы, предусмотренные Правилами технологического присоединения, представлены не были, действия общества по аннулированию заявки являлись правомерными.

Согласно принципу состязательности арбитражного процесса, закрепленному в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о не доказанности недоказанности исковых требований, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлине суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении иска ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

                         Судья

           Моисеенко А.Б.