Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А33-21921/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


10 марта 2022 года


Дело № А33-21921/2020


Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 марта 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 марта 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казённого учреждения "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «РСО-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- общества с ограниченной ответственностью «Тесла» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о демонтаже сооружения,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 30.12.2021, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 29.04.2021, личность удостоверена паспортом (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

краевое государственное казённое учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее – ответчик) об обязании произвести демонтаж размещённой кабельной линии электропередачи в полосе отвода и вдоль автомобильной дороги общего пользования «12 км а/д «Красноярск-Енисейск» - «Солонцы», привести в первоначальное состояние земельные участки, расположенные в полосе отвода указанной автомобильной дороги, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.08.2020 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением от 25.03.2021 судом принято заявление истца об изменении предмета исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать ответчика произвести демонтаж размещённой кабельной линии электропередачи КЛ-10 кВ вдоль автомобильной дороги 12 км а/д «Красноярск-Енисейск» - «Солонцы» и пересекающему автодорогу на км 6+480, км 6+624 и км 6+750 в указанных в заявлении координатах и привести в первоначальное состояние земельные участки, расположенные в полосе отвода указанной автомобильной дороги, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 19.05.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «РСО-Энерго», общество с ограниченной ответственностью «Тесла».

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца заявил ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы, поставив на разрешение специалистов экспертного учреждения следующие вопросы:

Определить точки координат местоположения кабельной линии электропередачи 10кВ в границах полосы отвода и вдоль указанной автомобильной дороги?

Размещена ли трасса указанной кабельной линии в насыпи автодороги под проезжей частью?

В качестве экспертного учреждения определить ООО «Кадастровый центр» или ООО «Экспертное Кадастровое Агентство», расходы по оплате услуг экспертного учреждения возложить на истца.

Из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 64, 71, 82) следует, что заключение судебной экспертизы является одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Назначение судебной экспертизы является правом арбитражного суда. При рассмотрении соответствующих ходатайств суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены таким доказательством. При этом арбитражный суд вправе отказать в назначении экспертизы, если сочтет, что ее назначение нецелесообразно ввиду наличия уже имеющихся в деле доказательств.

Представитель истца высказал позицию по делу, представил дополнительные доказательства.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 02.03.2022 в целях представления дополнительных доказательств, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 02.03.2022 в присутствии представителей истца и ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель истца представил дополнительные доказательства, с учетом которых оставил разрешение ранее заявленного ходатайства о назначении экспертизы на усмотрение суда. Оценив имеющиеся и представленные суду доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии необходимости в проведении судебной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования.

Частью 4 названной статьи предусмотрено, что арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Судом установлено изменение наименования публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на публичное акционерное общество "Россети Сибирь". Факт изменения наименования юридического лица в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. При таких обстоятельствах наименование ответчика по делу изменено с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 15.09.2015, автомобильная дорога общего пользования «Красноярск-Енисейск» (протяженность 316340 м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Емельяновский, Сухобузимский, Большемуртинский, Казачинский, Енисейский районы) принадлежит на праве собственности Красноярскому краю и закреплена за КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» на праве оперативного управления.

ПАО «МРСК Сибири» (владелец коммуникаций) и КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (КГКУ «КрУДор», владелец автомобильных дорог) заключили договор №41.2400.1233.19/118/ИК от 01.03.2019 на прокладку инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог, согласно пункту 1.1. которого владелец автомобильных дорог предоставляет право владельцу коммуникаций за счет собственных средств осуществить прокладку инженерных коммуникаций на объекте: «Строительство КЛ-10 кВ, для технологического присоединения заявителей, расположенных на территории Еловского с/совета к распределительным электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» - филиала «Красноярскэнерго», проходящему вдоль автомобильной дороги 12 км а/д «Красноярск-Енисейск-Солонцы» и пересекающему автодорогу на км 6+480, км 6+624 и км 6+750, с выполнением технических требований и условий, указанных в Приложении № 1 к договору.

В соответствии с пунктами 2.1.1. – 2.1.3. договора, владелец коммуникаций обязуется:

- обеспечить выполнение технических требований и условий, указанных вприложении № 1 к договору и подлежащих обязательному исполнению при прокладкеинженерных коммуникаций;

- оформить права на использование площадей земельных участков, в границах определенных проектной документацией, в целях осуществления прокладки, инженерных коммуникаций в полосе отвода автодорог на условиях публичного сервитута, а также заключить с Владельцем автомобильных дорог соглашение об оплате за пользование данными земельными участками на весь период эксплуатации инженерных коммуникаций;

- предоставлять на электронный адрес upirov@kxudor.ru, письменную информацию владельцу автомобильных дорог о начале проведения соответствующих работ в полосе отвода автомобильных дорог не позднее чем за 10 дней до начала производства работ, а также информацию об окончании работ и вводе объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 2.1.6. договора, владелец коммуникаций обязуется в случае прокладки и эксплуатации инженерных коммуникаций с нарушением технических требований и условий, прекратить осуществление соответствующих работ и привести земельные участки, расположенные в полосе отвода, автомобильных дорог в первоначальное состояние.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено начало работ по прокладке инженерных коммуникаций осуществить - не ранее даты подписания с владельцем автомобильных дорог соглашения об оплате за пользование земельными участками - на праве публичного сервитута, окончание в соответствии с продолжительностью производства работ определенной проектной документацией.

В силу пункта 4.1. договора, споры, вытекающие из настоящего договора, рассматриваются в Арбитражном суде Красноярского края.

К договору подписаны технические требования и условия № 08/204 от 18.01.2019 (приложение № 1).

ПАО «Россети Сибирь» (заказчик) и ООО «РСО-Энерго» (подрядчик) заключили договор подряда от 20.11.2018 № 11.2400.10183.18, в соответствии с пунктом 2.1. которого подрядчик обязуется по заданию заказчика в соответствии со сводным планом работ (приложение №1) и техническим заданием (приложение №2) осуществить работы по строительству ВЛ 0,4-10 кВ, КЛ 10 кВ, ТП-6(10)/0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей в рамках исполнения договоров ТП в зоне обслуживания Емельяновского РЭС ПО КЭС д. Сухая Балка 7 с разработкой проектно-сметной документации и проведением инженерно-геодезических изысканий для нужд филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке, предусмотренном договором.

В силу пункта 2.4. договора результат работ должен соответствовать требованиям законодательства в области энергоснабжения и строительства, ГОСТ, ПУЭ, СНиП, иным нормативам, нормам, положениям, инструкциям, правилам, указаниям (в том числе носящим рекомендательный характер), действующим на территории Российской Федерации, технической документации и смете, утвержденной заказчиком, требованиям заказчика, изложенным в настоящем договоре, требованиям органов государственной власти и управления, уполномоченных контролировать, согласовывать, выдавать разрешения, и наделенных другими властными и иными полномочиями в отношении создаваемого результата работ.

ПАО «Россети Сибирь» (заказчик) и ООО «Тесла» (подрядчик) заключили договор подряда от 29.10.2018 № 11.2400.10075.18, в соответствии с пунктом 2.1. которого подрядчик обязуется согласно поданных заказчиком заявок на выполнение работ (по форме приложения №1) и в соответствии с утвержденной проектной документацией, в рамках исполнения вышеуказанных заявок на выполнение работ осуществить работы по строительству ВЛ-0,4-10 кВ, КЛ-0,4-10 кВ, ТП-6(10)/0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей в рамках исполнения договоров ТП в зоне обслуживания Элитовского сельсовета, Мининского сельсовета, Еловского сельсовета, пос. Емельяново Емельяновского РЭС ПО КЭС (Лот №6) филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке, предусмотренном договором.

В силу пункта 2.4. договора результат работ должен соответствовать требованиям законодательства в области энергоснабжения и строительства, ГОСТ, ПУЭ, СНиП, иным нормативам, нормам, положениям, инструкциям, правилам, указаниям (в том числе носящим рекомендательный характер), действующим на территории Российской Федерации, технической документации и смете, утвержденной заказчиком, требованиям заказчика, изложенным в настоящем договоре, требованиям органов государственной власти и управления, уполномоченных контролировать, согласовывать, выдавать разрешения, и наделенных другими властными и иными полномочиями в отношении создаваемого результата работ.

Ответчик в материалы дела представил рабочую документацию, подготовленную ООО «РСО-Энерго».

В письме от 24.04.2019 № 08/2056 истец согласовывал проектную документацию и дал согласие на размещение инженерных коммуникаций и их эксплуатацию, указав, что в случае капитального ремонта или реконструкции участка автомобильной дороги в районе прокладки КЛ-10 кВ, владельцу кабельной линии электропередачи обеспечить переустройство её за счет собственных средств.

Истец обратился к ответчику с письмами исх. №08/6155 от 18.12.2019 и №08/6235 от 24.12.2019, в которых сообщил, что пункты 2.1.2, 2.1.3., 3.3 договора до настоящего времени не выполнены, но несмотря на это, строительная организация ООО «РСО-Энерго» по договору подряда с ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» приступила к прокладке кабельной линии по данному объекту, с нарушением п. 2.1.1. договора и технических условий № 08/204 от 18.01.2019, указанных в Приложении №1 к договору. В связи с чем, истец просил:

-незамедлительно обеспечить безопасность движения автотранспорта, с установкойнеобходимых дорожных знаков и устройством объездов, а также обеспечитьбеспрепятственный проезд транспорта по автодороге убрав с дороги земляной грунт;

остановить проведение строительных работ по прокладке кабельной линии электропередачи на данном объекте до оформления права на использование площадей земельных участков на условиях публичного сервитута, а также до заключения с КГКУ «КрУДор» соглашения об оплате за пользование данными земельными участками для прокладки линии или получить в Управлении соответствующее разрешение на дальнейшее проведение работ с последующем оформлением указанных документов;

демонтировать уложенный под автодорогой защитный футляр для прокладки кабельной линии и засыпать поперечные разрезы (траншеи) дороги привозной гравийно-песчаной смесью с необходимым уплотнением;

-после устранения указанных замечаний и заключения с КГКУ «КрУДор» соглашенияили получения разрешения на дальнейшее производство работ, продолжитьпроведение строительных работ по прокладке кабельной линии электропередачи наданном объекте, в соответствии с условиями подписанного договора от 01.03.2019 № 41.2400.1233.19/118/ИК. В случае не выполнения данных требований будутпредъявлены штрафные санкции в соответствии п. 4.3 указанного договора и кабельная линия электропередачи будет демонтирована в судебном порядке. Указанные письма получены ответчиком 27.12.2019 и 09.01.2020 соответственно, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В ответ на письма исх. №08/6155 от 18.12.2019 и №08/6235 от 24.12.2019 ответчик (письмо от 03.02.2020 № 13/04/1731-исх) сообщил, что работы по строительству КЛ-10 кВ вдоль дороги 12 км а/д «Красноярск-Енисейск» - Солонцы и пересекающую дорогу на км 6+480, км 6+624 и км 6+750 выполняются подрядной организацией ООО «Тесла» в рамках договора подряда от 29.10.2018 №11.2400.10075.18, которое в кратчайшие сроки обратится в КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» с целью урегулирования возникших вопросов.

Истец направил ответчику письмо от 14.02.2020 № 08/592 о том, что все вопросы, касающиеся урегулирования возникших вопросов по строительству данного объекта, будут решаться только с ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», в соответствии с требованиями изложенными в письме управления № 08/6235 от 24.12.2019.

Истец обратился к ответчику с претензией от 20.02.2020 № 16/680, в которой указал, что

в нарушение проектной документации и условий договора кабельная линия вместо пересечения автомобильной дороги бестраншейным способом на км 6+480 пересекает ее в другом месте на км 6+326 траншейным способом. Таким образом, изменен адрес пересечения. При этом оформление публичного сервитута в отношении земельного участка, занимаемого кабельной линией на данном пересечении, не предусмотрено договором. В нарушение технических условий пересечения автодороги кабельной линией электропередачи на участках км 6+624 и км 6+750 также выполняются траншейным способом на глубине 0,5м, а не методом горизонтально-направленного бурения на глубине 1,4 м., предусмотренным проектной документацией и договором №41.2400.1233.19/118/ИК. Истец просил произвести демонтаж размещенной кабельной линии электропередачи на данном объекте и привести в первоначальное состояние земельные участки, расположенные в полосе отвода указанной автомобильной дороги. Указанная претензия направлена ответчику 21.02.2020.

Истцом в материалы дела представлена ведомость координат по объекту КЛ-10кВ вдоль автодороги 12км а/д «Красноярск-Енисейск» - Солонцы и пересекающему автодорогу, схема размещения кабельной линии, фототаблица, подтверждающие местоположение спорного объекта.

Согласно акту обследования объекта от 04.02.2022 автомобильной дороги «12 км а/д «Красноярск-Енисейск» - Солонцы» ПАР «Россети» нарушило условия договора, допустило отступления от согласованной управлением проектной документации. В соответствие с п. 6.71 СП 34.13330.2021 размещение кабельных линий электропередачи в насыпях автомобильных дорог недопустимо. Кабельная линия не может быть допущена в эксплуатацию и должна быть демонтирована.

Согласно акту обследования объекта от 28.02.2022 глубина залегания кабельной линии и способ ее прокладки не соответствуют техническим условиям и требованиям СП 34.1333.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, ПУЭ.

Указанные нарушения препятствуют выполнению КГКУ «КрУДор» полнообъемных земляных работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги, поскольку нарушают условия электробезопасности при проведении дорожных работ. Размещение кабельной линии не в соответствии с согласованными КГКУ «КрУДор» техническими условиями нарушает требования стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц (участников дорожного движения), препятствуют осуществлению дорожной деятельности (строительства и эксплуатации автодорог).

Ссылаясь на то, что действия ответчика по размещению кабельной линии не в соответствии с согласованными КГКУ «КрУДор» техническими условиями нарушают права управления и третьих лиц, препятствуют осуществлению дорожной деятельности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что ПАО «Россети Сибирь» не выдавало задание, не согласовывало размещение спорного объекта, заявленного истцом в указанных координатах. ПАО «Россети Сибирь» работы не принимались, общество самостоятельно не проводило размещение опор, поэтому основание распоряжаться имуществом (снос, перенос опор ЛЭП) отсутствует.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 45 и 47 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов различных видов транспорта (в том числе автомобильного).

В силу пункта 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения дорожной деятельности земельные участки из земель транспорта могут предоставляться для размещения автомобильных дорог; размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; установления полос отвода автомобильных дорог.

Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 3.1 той же статьи).

Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов (пункт 1 статьи 26 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах придорожные полосы автомобильной дороги представляют собой территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об автомобильных дорогах" от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

На территории Красноярского края действуют Порядок установления и использования придорожных полос, а также Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Красноярского края, утвержденные постановлением Правительства Красноярского края от 06.04.2010 N 165-п.

В силу пункта 1 части 8 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 06.04.2010 N165-п "Об утверждении Порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Красноярского края" в границах полос отвода автомобильных дорог, в случае если их размещение за границами полос отвода по условиям рельефа местности затруднительно или нецелесообразно либо если такое размещение не потребует переустройства объектов в случае реконструкции автомобильной дороги, могут размещаться: транспортные и инженерные коммуникации, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые примыкают к автомобильным дорогам или пересекают их.

На основании части 9 указанного Порядка в случае размещения объектов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, в границах полос отвода автомобильных дорог с нарушением требований законодательства, по требованию владельца автомобильной дороги, лица, осуществляющие размещение таких объектов, обязаны за свой счет и в сроки, установленные владельцем автомобильной дороги, осуществить снос (ликвидацию) указанных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по сносу (ликвидации) названных объектов и приведению автомобильной дороги в первоначальное состояние с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном размещении указанных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6.35 СП 34.1333.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* прокладка подземных коммуникаций (в том числе кабельных линий электропередачи) под насыпями дорог не допускается.

Согласно пункту 2.1.1 договора, владелец коммуникаций принял на себя обязанность обеспечить выполнение технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при прокладке инженерных коммуникаций.

Согласно пункту 2.1.6. договора, владелец коммуникаций обязуется в случае прокладки и эксплуатации инженерных коммуникаций с нарушением технических требований и условий, прекратить осуществление соответствующих работ и привести земельные участки, расположенные в полосе отвода, автомобильных дорог в первоначальное состояние.

Из материалов дела следует, что технические условия ответчиком не выполнены, кабельная линия проложена с нарушениями требований п.6.35 СП 34.1333.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, поскольку ось прокладываемой кабельной линии в нарушение технических условий № 08/204 от 18.01.2019г. на 100% отклоняется от оси линии, предусмотренной проектной документацией и согласованной КГКУ «КрУДор». В нарушение указанного Постановления №165-п и технических условий №08/204 от 18.01.2019 линия электропередачи проложена в полосе отвода вдоль автодороги без максимального удаления от границы полосы отвода дороги.

Истцом в материалы дела представлена ведомость координат по объекту КЛ-10кВ вдоль автодороги 12км а/д «Красноярск-Енисейск» - Солонцы и пересекающему автодорогу, схема размещения кабельной линии, фототаблица, подтверждающие местоположение спорного объекта.

Нарушение ответчиком условий договора, отступление от согласованной с истцом проектной документацией установлено в актах обследования объекта - автомобильной дороги «12 км а/д «Красноярск-Енисейск» - Солонцы» от 04.02.2022, от 28.02.2022.

Истцом в материалы дела представлены доказательства размещения кабельной линии не в соответствии с согласованными КГКУ «КрУДор» техническими условиями и создания тем самым угрозы безопасности дорожного движения.

Так, в актах осмотра объекта - автомобильной дороги «12 км а/д «Красноярск-Енисейск» - Солонцы» от 04.02.2022, от 28.02.2022 зафиксированы выявленные несоответствия п. 6.71 СП 34.13330.2021 размещение кабельных линий электропередачи в насыпях автомобильных дорог, а также техническим условиям и требованиям СП 34.1333.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, ПУЭ.

Кроме того из акта от 28.02.2022 следует, что в нарушение проектной документации и условий договора кабельная линия вместо пересечения автомобильной дороги бестраншейные способом на км 6+480 пересекает ее в другом месте на км 6+326 траншейным способом. Таким образом, изменен адрес пересечения. В нарушение технических условий пересечения автодороги кабельной линией электропередачи на участках км 6+624 и км 6+750 также выполнены траншейным способом на глубине 0,5м, а не методом горизонтально-направленного бурения на глубине 1,4м, предусмотренным проектной документацией и договором №41.2400.1233.19/118/ИК.

Таким образом, в соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагается бремя доказывания обратного.

Ответчик не представил доказательства, опровергающие указанные нарушения размещения кабельной линии. Доводы истца о нарушении технических условий и требований документально не опровергнуты.

Поскольку размещение кабельной линии не в соответствии с согласованными КГКУ «КрУДор» техническими условиями нарушает условия электробезопасности при проведении дорожных работ, требования стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц (участников дорожного движения), препятствуют осуществлению дорожной деятельности (строительства и эксплуатации автодорог), кабельная линия не может быть допущена в эксплуатацию и должна быть демонтирована.

Учитывая изложенное, требование об обязании ответчика произвести демонтаж размещённой кабельной линии электропередачи КЛ-10 кВ вдоль автомобильной дороги 12 км а/д «Красноярск-Енисейск» - «Солонцы» и пересекающему автодорогу на км 6+480, км 6+624 и км 6+750 в указанных в заявлении координатах и привести в первоначальное состояние земельные участки, расположенные в полосе отвода указанной автомобильной дороги, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество "Россети Сибири" (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести демонтаж размещенной кабельной линии электропередачи КЛ-10 кВ вдоль автодороги 12 км а/д «Красноярск - Енисейск» - Солонцы и пересекающему автодорогу на км 6+480, км 6+624 и км 6+750 в следующих координатах:

N пп

Наименование пункта

X
Y

Н

1

2
3

4
5


1
1

644385,727

99124,036

304,495


2
2

644384,877

99136,582

302,947


3
3

644377,916

99157,332

301,025


4
4

644367,566

99185,848

299,453


5
5

644357,611

992.2,957

296,758


6
6

644354,431

99223,232

294,999


7
7

644351,640

99238,518

293,675


8
8

644350,350

99214,516

292,830


9
9

644357,535

99245,399

293,198


10

10

644364,346

99246,455

293,692


11

11

644368,496

99249,026

294,350


12

12

644368,981

99253,821

294,205


13

13

644361,124

99273,536

290,206


14

14

644353,276

99288,659

286,692


15

15

644342,071

99321,300

282,956


16

16

644342,635

99322,487

283,155


17

17

644359,758

99:29,846

283,570


18

18

644378,638

99337,093

284,468


19

19

644391,508

99345,579

284,194


20

20

644392,634

99347,349

284,288


21

21

644398,698

99356,389

285,304


22

22

644400,699

99361,973

285,435


23

23

644405,376

99378,598

284,740


24

24

644411,383

99405,474

286,580


25

25

644411,386

99428,096

288,819


26

26

644405,412

99457,740

292,831


27

27

644402,233

99480,893

296,115


28

28

644398,405

99497,259

298,406


29

29

644397,706

99497,631

299,025


30

30

644394,021

99499,066

299,787


31

31

644389,997

99500,544

299,990


32

32

644389,748

99500,670

299,087


33

33

644389,754

99524,583

301,096


34

34

644389,907

99541,269

302,265


35

35

644389,573

99559,062

302,345


36

36

644389,732

99584,199

303,671


37

37

644389,446

99600,234

304,472


38

38

644389,789

99610,486

306,186


39

50

644399,538

99767,575

314,980


40

51

644400,574

99785,662

316,127


41

52

644400,739

99812,522

317,158


42

53

644400,966

99849,776

319,050


43

54

644403,048

99872,919

320,633


44

55

644405,969

99918,391

321,037


45

56

644409,725

99951,833

322,382


46

57

644410,166

99967,449

323,024


47

58

644412,366

99990,138

323,987


48

59

644415,646

100021,390

325,000


49

60

644420,086

100053,673

325,226


50

61

644423,025

100074,843

325,657


51

62

644427,341

100094,297

326,288


52

63

644431,827

100122,621

326,609


53

64

644438,775

100162,945

327,647


54

65

644439,458

100170,978

327,951


55

66

644443,351

100196,767

329,203


56

67

644446,983

100214,247

329,784


57

68

644450,292

100231,235

330,705


58

69

644454,974

100267,533

332,176


59

70

644455,038

100300,707

333,659


60

71

644449,043

100321,992

334,592


61

72

644433,551

100362,831

336,481


62

73

644421,109

100394,280

337,588


63

74

644417,842

100411,937

338,028


64

75

644418,674

100424,837

338,748


65

76

644422,489

100459,636

340,427


66

77

644423,849

100472,985

341,380


67

78

644425,087

100475,434

341,910


68

79

644425,002

100480,462

343,233


и привести в первоначальное состояние земельные участки, расположенные в полосе отвода указанной автомобильной дороги, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Сибири" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу краевого государственного казённого учреждения "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот