Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А07-6221/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-6221/21
г. Уфа
12 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12.04.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО "Реал-Продукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к:

- судебному приставу-исполнителю Советского ОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 (450077, <...>);

- Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 450077, <...>)

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 представитель по доверенности;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

ООО «Реал-Продукт» обратился в суд с административным иском к Советскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Советскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ о взыскании исполнительского сбора №02007/20/644298 от 09.12.2020 в размере 10000 руб. за неисполнение требования по исполнительному производству №97626/18/02003-ИП от 07.09.2020.

Определением Советского районного суда г. Уфы от 16 февраля 2021 года дело № 2а-1145/2021 по административному исковому заявлению ООО «Реал-Продукт» к Советскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

07.09.2020 судебным приставом-исполнителем Советского ОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 97626/20/02007-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 033979809 от 29.07.2020 года, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-27246/2019 о взыскании задолженности в размере 65520 руб. в отношении должника ООО «Реал-Продукт» в пользу Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Учалинский психоневрологический интернат.

21.12.2020 судебным приставом-исполнителем Советского ОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 154529/20/02007 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава – исполнителя № 02007/20/644298 от 09.12.2020, выданный органом: Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан по делу № 02007/20/644298 от 09.122020, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб. в отношении должника: ООО «Реал-Продукт» в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Не согласившись с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с рассматриваемым требованием.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным гл. 24 данного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 данного закона. Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Из указанного следует, что исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в отношении должника-организации по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (ч. 2 ст. 33 Закона N 229-ФЗ).

В силу положений ч. 17 ст. 30, ч. 3, 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе и должнику, по адресу, указанному в исполнительном документе, если он либо его представитель не указали иной адрес.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона N 229-ФЗ повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по юридическому адресу организации (п. 1.1 ст. 27 Закона об исполнительном производстве).

Перечень случаев, в которых лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, несмотря на отсутствие доказательств вручения извещения, приведен в ст. 29 Закона N 229-ФЗ.

Исходя из правовой позиции, указанной в п. 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов", исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, с учетом изложенного основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что постановление от 07.09.2020 о возбуждении исполнительного производства № 97626/20/02007-ИП получено обществом 28.09.2020, однако 02.10.2020 задолженность в размере 65520 руб. списана со счета заявителя до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, суд пришел к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения оспариваемого постановления по исполнительному производству от 09.12.2020 №02007/20/644298 в части взыскания исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "Реал-Продукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Советского ОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 (450077, <...>) о взыскании исполнительского сбора №02007/20/644298 от 9.12.2020 по исполнительному производству №97626/18/02003-ИП недействительным.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов