Решение от 2 июля 2020 г. по делу № А55-8344/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-8344/2020
02 июля 2020 года
город Самара


Решение в виде резолютивной части принято 08.06.2020

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2020

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Надежсервис"

о взыскании задолженности на основании договора № 466/УО от 09.12.2019 в сумме 98 363 руб. 82 коп. за октябрь, ноябрь 2019 года.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Надежсервис" о взыскании долга 98 363 руб. 82 коп. за октябрь, ноябрь 2019 года по договору № 466/УО от 09.12.2019.

Определением от 08.04.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Электронные копии искового заявления и приложенных к нему документов были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик представил отзыв. в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы и возражения сторон в совокупности с исследованными доказательствами, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

Между ООО «НАДЕЖСЕРВИС»» (далее - потребитель) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 466/УО от 09.12.2019. При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Управляющей организации.

Исходя из того, что полномочия ООО «НАДЕЖСЕРВИС», как управляющей организации, начинаются с 01.10.2019, датой фактического оказания Региональным оператором услуг является дата 01.10.2019. Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № Ц56.

Согласно п. 6 договора, под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с п. 18. договора, стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 7. договора, потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.10.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО), расположенных по адресу согласно приложения №1 к договору.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены УПД (№ УО12-000502 от 31.12.2019) на оплату услуг по обращению с ТКО. Однако, как указывает истец, услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены потребителем.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг на 23.03.2020 размер задолженности, согласно нижеприведённому расчёту, составляет 98 363 руб. 82 коп. за октябрь 2019 года, ноябрь 2019 года.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика были направлены ответ на письмо исх. ЖЭСР-4708/20 от 04.02.2020 и претензия исх. № ЭСР - 11753/20 от 12.03.2020 с требованием оплаты задолженности.

Неисполнение ответчиком требования, изложенного в претензии, послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В отзыве на иск ответчик не признает факт заключения договора, так как считает, что договор должен был быть заключен с собственниками многоквартирных домов на основания решения принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме предусмотренного пунктом 4.4. части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, не принимаются судом по следующим основаниям.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

В своей деятельности Региональный оператор руководствуется законодательством, регулирующим обращение с ТКО и иными федеральными законами, и нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»- обращение с отходами включат в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, размещению ТКО, образующихся в многоквартирных и жилых домах.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственниками ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст. 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса РФ, статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 466/УО от 09.12.2019.

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Потребитель, получив от Регионального оператора проект Договора на оказание услуг по обращению с ТКО должен представить Региональному оператору подписанный экземпляр Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В противном случае, по истечении 15 рабочих дней со дня поступления Потребителю от Регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО, считается заключенным на условиях Типового договора по цене, указанной Региональным оператором.

До настоящего времени подписанный второй экземпляр Договора №466/УО от 09.12.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО ответчиком в адрес Регионального оператора не возращен.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также вне зависимости от даты заключения договора услуги Регионального оператора, согласно действующего законодательства РФ (ст. 425 ГК РФ), оказываемые Потребителю, подлежат оплате.

Поскольку ответчик, будучи потребителем услуги в силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ, не выполнил требования, предписанные ему как потребителю, услуги статьями 8(4)- 8 (17) Правил №1156, то договор № 466/УО от 09.12.2019 считается заключенным на условиях типового договора по форме, приложенной к Правилам № 1156.

Как указывает истец, им получены от ответчика 09.12.2019 протоколы общего собрания собственников помещений в МКД, расположенных по адресам: <...> и <...> от 23.09.2019 и 29.09.2019, согласно которым, решение о переходе на заключение прямых договоров с Региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании ст.46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в МКД подлежит обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в МКД по вопросу, указанному в пункте 4.4. части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, Региональному оператору по обращению с ТКО, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно предоставленных 09.12.2019 копий протоколов общего собрания собственников вышеуказанных помещений, собственники приняли решение заключить прямые договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Согласно предоставленных 09.12.2019 копий протоколов общего собрания собственников вышеуказанных помещений, собственники приняли решение заключить прямые договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил в материалы дела доказательств уведомления истца в установленные сроки о принятых собственниками помещений в спорных многоквартирных домах решениях о заключении прямых договоров с Региональным оператором. Не имеется в деле и доказательств, свидетельствующих об осуществлении в спорном периоде прямых расчетов за оказание услуг по обращению с ТКО за между региональным оператором и собственниками и нанимателями жилых помещений.

Как следует из материалов дела, протоколы общего собрания собственников от 23.09.2019 и 29.09.2019 поступили в адрес Регионального оператора только 09.12.2019, что нарушает предоставленные сроки, установленные ЖК РФ.

Таким образом, Региональный оператор до 09.12.2019 не располагал информацией о принятых решениях собственников помещений в МКД, расположенных по вышеуказанным адресам о заключении с Региональным оператором прямых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, что подтверждается уведомлением вх.№34409/РО от 09.12.2019.

Следовательно, услуги по обращению с ТКО по договору № 466/УО от 09.12.2019 оказывались Региональным оператором в период времени с 01.10.2019 по 30.11.2019, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика полностью.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями_309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации),

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Надежсервис" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" задолженность на основании договора № 466/УО от 09.12.2019 в сумме 98 363 руб. 82 коп. за октябрь, ноябрь 2019 года, а также 3 935 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1