Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А07-5750/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5750/2020
г. Уфа
11 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.11.2020.

Полный текст решения изготовлен 11.11.2020.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уразаевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (<...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304024007000048)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что на основании распоряжения от 31.12.2019 №7613 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (далее Управление) проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность на территории МУП «Малоязовский рынок» по адресу: 452490, Республика Башкортостан, <...> СССР, д.8А.

В ходе проверки при непосредственном обнаружении выявлены нарушения требования ст.4.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2 ст.3, ст.18 Федерального закона от 2.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.5, п.23 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

По результатам проверки составлены протокол осмотра от 15.01.2020, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.01.2020, протокол об административном правонарушении от 19.01.2020 №19-25-04, в котором зафиксирован факт совершения предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Ответчик с требованиями Управления не согласен, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в подтверждение чего представлены пластиковые пакеты, в которых была упакована продукция. Также считает, что имеются основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, (далее Технический регламент) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с ст.4.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица/ наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее аименование и место нахождения импортера).

Согласно п.7.4 и п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов. В организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе, без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.7, ч.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п.1 и п.6 ст.7 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Сроки годности и условия, хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке: о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов); об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

В ходе проведения проверки установлено, что на продажу выставлена продукция, которая хранилась в бумажной коробке на торговой полке и реализовывалась с наличием ценников, а именно:

Proqum Chuppy energy lollipop, MChj «Proqum CARET» Toshkent viloyti Keles в количестве 27 шт. (вес 1 шт. – 11 г.) по цене 5 руб. 1 шт., на сумму 135 рублей, производитель: Узбекистан, состав Chuppy: сахар, сироп глюкозы, пищевой краситель, ароматизатор идентичный натуральному, лимонная кислота, срок хранения 1 год, дата изготовления -19.06., хранить в сухом темном месте при температуре 18+3 градусов Цельсия и при влажности не выше 75 % - отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, что является нарушением ст.4.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

реализовались карамели в ассортименте, с наличием ценников, а именно:

- карамель льодяникова з фруктово-ягiдною начинкой «РЕРРINЕZZZ» BLUE зi смаком чорницi ROSHEN Confectionery Corporation Виробник, мiсце виготовления: кондитерская фабрика «Рошен» Украина;

- карамель льодяникова з фруктово-ягiдною начинкой «РЕРРINЕZZZ» CERRY зi смаком вишнi ROSHEN Confectionery Corporation Виробник, мiсце виготовления: кондитерская фабрика «Рошен» Украина;

- карамель льодяникова з фруктово-ягiдною начинкой «РЕРРINЕZZZ» APPLE зi смаком яблука ROSHEN Confectionery Corporation Виробник, мiсце виготовления: кондитерская фабрика «Рошен» Украина.

Вышеперечисленная продукция была без маркировки, а именно: не указан состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, отсутствовал единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, отсутствовали документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, что является нарушением пунктов 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2 ст.3, ст. 18 Федерального Закона от 2.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.4.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пунктов 5, 23 «Правил продажи отдельных товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55.

В ходе проведения проверки также установлено, что:

- карамель «FIZZY Boom» зi смаком kfqv-ahti ROSHEN Confectionery Corporation Виробник, мiсце виготовления: кондитерская фабрика «Рошен» Украина;

- карамель «TOFFES» Prestiqe Lemon Flavoured Filled Soft Candy, карамель «TOFFES» Prestiqe Oranqe Flavoured Filled Soft Candy, AYGE GIDA LTD ISTANBUL servinq 100 q Enerqry;

- карамель «TOFFES» SLIM Apple Parti NO Nade in TURKEY, карамель «TOFFES» SLIM Strawberry Parti NO Nade in TURKEY, AYGE GIDA LTD ISTANBUL servinq 100 q Enerqry;

- карамель Prestiqe «TOFFES» SLIM Raspberry Parti NO Nade in TURKEY, карамель Prestiqe «TOFFES» SLIM Raspberry

была без маркировки, не указан состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), отсутствовал единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, нанесенная на упаковке в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции не нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, что является нарушением пунктов 7.4., 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2 ст.3, ст. 18 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст.4.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пунктов 5, 23 «Правил продажи отдельных товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55.

Общий вес вышеперечисленных карамелей составил 1 кг 300 г. по цене 250 руб. за 1 кг, на общую сумму 325 рублей.

Реализовались епеrqy cаrаmel в ассортименте, с наличием ценников, а именно:

- епеrqy cаrаmel FLASH Elite Shaffor cаrаmel «Assorti» Tarkibi: shakar, Patoka, limon kislotasi ushboylantiruvchi moddasi, ozuqaviy bo yoq, ГОСТ 6477 ООО «МАХ-ELITE» Ozbekiston;

- епеrqy cаrаmel EneRqy Elite Shaffor cаrаmel «Assorti» Tarkibi: shakar, Patoka, limon kislotasi ushboylantiruvchi moddasi, ozuqaviy bo yoq, ГОСТ 6477 ООО «МАХ-ELITE» Ozbekiston;

- епеrqy cаrаmel Adrenaline RUSH Elite Shaffor cаrаmel «Assorti» Tarkibi: shakar, Patoka, limon kislotasi ushboylantiruvchi moddasi, ozuqaviy bo yoq, ГОСТ 6477 ООО «МАХ-ELITE» Ozbekiston;

- епеrqy cаndy Red Buii ГОСТ 6477-88.

Общий вес вышеперечисленных карамелей составил 3 кг 200 г по цене 250 руб. за 1 кг на общую сумму 800 рублей, вся продукция была без маркировки, отсутствуют сведения: не указан состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), отсутствовал единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, нанесенная на упаковке в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции не нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) -члена(ов) Таможенного союза, что является нарушением пунктов 7.4., 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2 ст.3, ст. 18 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст.4.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пунктов 5, 23 «Правил продажи отдельных товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается реализация продукции без необходимой информации о наименовании продукции, изготовителе, его юридическом адресе, количестве, дате изготовления, срока годности, условиях хранения, наименовании технического регламента или информации об обязательном подтверждении соответствия изделий, без даты изготовления, срока годности.

Согласно ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты в процессе их производства, хранения и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам и удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями и дополнениями) несоблюдение нормативно - правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с пунктами 5, 23 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Несоблюдение обязательных требований при реализации продуктов питания создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В данном случае вина предпринимателя ФИО1 заключается в том, что у предпринимателя имелась возможность для соблюдения требований технического регламента, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. Доказательств того, что предпринимателем предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом осмотра от 15.01.2020, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.01.2020, протоколом об административном правонарушении от 19.01.2020 №19-25-04.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя ФИО1, которой были разъяснены его права и обязанности (л.д.20). При составлении протокола предприниматель с нарушением согласилась (л.д.19, оборот).

Довод ответчика о применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ судом отклоняется в силу следующего.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае имеется угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан. В связи с чем, основания для применения ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного, не имеется.

В п.18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам. Возможность освобождения от административного наказания является правом суда, а не его обязанностью. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае имеется угроза причинения вреда здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (<...>) удовлетворить.

Привлечь индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения Уроженки Челябинской области , зарегистрированной по адресу <...> зарегистрирована Администрацией г. Катав-Ивановска31.03.1993г. ИНН <***>, ОГРНИП 304024007000048) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ назначив административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией продукции реализуемой в с нарушением технических регламентов арестованную Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах протоколом от 15.01.2020г.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республики Башкортостан)

р/с <***> в НБ Республики Башкортостан г. Уфы

БИК 048073001

ИНН <***>

КПП 027601001

КБК 141 1 16 01141019000 140

ОКТМО 80623422

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru


Судья С.А. Решетников