Решение от 18 февраля 2021 г. по делу № А84-4704/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело №А84-4704/2020
18 февраля 2021 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 11.02.2021.

Полный текст решения составлен 18.02.2021.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***> г. Севастополь)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Краснодарский край)

об обязании исполнить обязательства, взыскании штрафа


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность.

от ответчика: не явился;

установил:

Местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление" с иском об обязании исполнить обязательства, взыскании штрафа.

Определением от 21.10.2020 судом возбуждено производство по делу, назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

24.11.2021 судом завершено предварительное судебное заседание, суд перешел на стадию судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения дела истец представил заявление об уточнении иска, просил обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное-управление», исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 06.05.2019 № 38-МА/2019 на выполнение работ по обустройству спортивных и детских игровых площадок (комплексов) на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на спортивной площадке (футбольном поле), расположенной по адресу: <...>, в части восстановления резинового покрытия на спортивной площадке (футбольное поле); взыскать в пользу местной администрации штраф за неисполнение обязательств по муниципальному контракту от 06.05.2019 № 38-МА/2019 в размере 220 815,72 рублей.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению на основании положений ст. 49 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание 11.02.2021 явку не обеспечил, о дате и времени его проведения извещен.

Суд обращает внимание, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Ответчик определение суда о представлении отзыва не исполнил, каких-либо доказательств, опровергающих требования истца также не представил.

Согласно ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

В соответствии с положениями части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом анализа вышеприведенных норм, суд считает, что материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, оснований для отложения рассмотрения дела не усматривается, возможность рассмотрения дела в отсутствие представителей сторон по имеющимся в нем материалам установлена в статье 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Между Местной администрацией внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее - заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - подрядчик) был заключен муниципальный контракт от 06.05.2019 № 38-МА/2019 на проведение работ по обустройству спортивных и детских игровых площадок (комплексов) на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее-Контракт) по адресам: <...> в районе домов №№ 4-6, и ул. Гранатная 1а.

Согласно п. 1.1-1.4 Контракта Подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях настоящего контракта работы по обустройству спортивных и детских игровых площадок комплексов) на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Состав и объем выполняемых работ, предъявляемые к ним требования определяются в соответствии с приложением №1 к настоящему Контракту- «Техническое задание». Место выполнения работ: г. Севастополь, на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа. Работы выполняются в целях совершенствования комплексного и внешнего благоустройства территории общего пользования Нахимовского муниципального округа оказываются Подрядчиком для безопасного, удобного, комфортного проживания населения, придания эстетической привлекательности внешнего облика Нахимовского муниципального округа города Севастополя, создания комфортных условий для граждан.

Цена настоящего Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, установленных настоящим Контрактом. Цена настоящего Контракта составляет 2208157,20 руб. (п. 2.1, 2.2 Контракта).

Согласно раздела 2 Контракта, оплата производится в безналичном порядке на основании подписанного обеими Сторонами Акта о приемке выполненных работ по инфицированной форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ по инфицированной форме КС-3 и Акта сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, а также выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры для плательщиков НДС, путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный в настоящем Контракте расчетный счет Подрядчика.

Авансовые платежи по настоящему Контракту не предусмотрены.

Расчет за выполненные работы осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Заказчиком Акта о приеме - передачи выполненных работ.

В соответствии с п. 6.1-6.3 Контракта, после окончания работ Подрядчик предоставляет счет и/или счет-фактуру, Акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ по унифицированной форме КС-3 в 2 (двух) экземплярах, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия объемов и качества работ требованиям, установленным настоящим Контрактом. Проверка соответствия представленных Подрядчиком результатов выполненных работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в части их соответствия условиям настоящего Контракта по объему и качеству, может также осуществляться с привлечением экспертов, экспертных организаций (согласно Федеральному закону от 05.04.2013 г. № -4-ФЗ). Заказчик назначает дату приемки работ.

Приемка осуществляется уполномоченным представителем Заказчика, а при создании приемочной комиссии - комиссией Заказчика в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения от Подрядчика Акта о приеме - передачи выполненных работ, товарных накладных. Для проверки выполненных работ в части соответствия их результата условиям настоящего Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза проводится Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании Контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и по положительным результатам такой экспертизы оформляется документ о приемке - Акт о приеме -передачи выполненных работ, который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), а также представителем Подрядчика или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения, а также дата повторной приемки выполненных работ. После устранения недостатков стороны возвращаются к повторной процедуре подписания Акта о приеме - передачи выполненных работ (п. 6.1-6.3 Контракта).

Датой надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по настоящему контракту является подписанный обеими Сторонами Акт о приеме - передачи выполненных работ по настоящему Контракту (п. 6.6 Контракта).

Согласно п. 7.1 Контракта Подрядчик гарантирует качество выполнения работ по обустройству спортивной и детской игровой площадки (комплекса) в соответствии с требованиями, казанными в настоящем Контракте. Подрядчик гарантирует соответствие качества выполненных работ требованиям СНиП, ГОСТ, технических условий, технических регламентов, а также условиям настоящего Контракта.

Контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе подписанного Сторонами усиленными электронными подписями настоящего Контракта и действует по 31.12.2019г. Срок выполнения работ - не позднее 30 июня 2019 года.

Период гарантийной эксплуатации составляет 24 (двадцать четыре) месяца с даты подписания Акта приема - передачи выполненных работ (п. 7.13 Контракта).

Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию спортивной и детской игровой площадки (комплекса) до их устранения, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков (п. 7.14).

Согласно п. 7.15. устранение недостатков в течении срока гарантии осуществляется подрядчиком за свой счет.

В соответствии с п.10.2. контракта Отношения между сторонами прекращаются по завершению гарантийного срока с учетом его возможных продлений.

Акт выполненных работ составлен и подписан сторонами 01.07.2019.

13.07.2020г. Заказчиком в ходе контрольных мероприятий был проведен осмотр установленных Подрядчиком площадок.

По состоянию на 13.07.2020 контрольным мероприятием (осмотром) спортивной площадки (футбольное поле) по ул. Гранатная, 1А выявлены следующие недостатки:

В результате применения некачественного материала или непрофессионализма работников Подрядчика пришло в негодность и частично разрушено резиновое покрытие спортивной площадки (футбольного поля);

Ограждение площадки в нескольких местах оторвано, в следствие применения некачественного материала или его крепежных элементов (материалов);

На футбольных воротах сетка не закреплена, разорвана вследствие применения некачественного материала;

Указанная спортивная площадка (футбольное поле), пришла в негодность в период действия гарантийных обязательств Подрядчика и признана небезопасной для эксплуатации, что отражено в Акте о выявленных недостатках результата выполненных работ в период действия гарантийных обязательств от 13.07.2020г.

В материалы дела истцом представлен инженерно-технический отчёт от 10.02.2021, составленный по результатам освидетельствования результатов выполнения работ, на основании обращения местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (сокращенное наименование МА ВМО), на предмет обследования состояния ударопоглощающего резинового покрытия спортивной площадки по улице Гранатовая, в районе дома №1а., где изложены следующие выводы: бетонная поверхность площадки не была должным образом очищена от пыли и грязи, недостаточно просушена; огрунтовка бетонной поверхности укрепляющими составами произведена некачественно или не производилась; недостаточное количество связующего клеящего компонента в резиновом покрытии; неравномерность тона окрашенной поверхности покрытия обусловлена несоблюдением пропорций красящего пигмента в процессе приготовления смеси, некачественное перемешивание в смесителе.

На основании вышеизложенного, указаны рекомендации выполнить полную замену резинового покрытия спортивной площадки по улице Гранатовая, в районе дома №1а. ввиду его полной непригодности к дальнейшей эксплуатации.

16.07.2020 исх.№ 920/02-08-01-11/02/20 истцом ответчику было направлено требование об исполнении гарантийного обязательства.

Требование получено Ответчиком 29.07.2020, однако в течении тридцати дней с момента получения требования указанные недостатки не устранены. Ответ на требование истцу не поступал.

Указанное стало причиной обращения в суд с иском об исполнении гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 06.05.2019 № 38-МА/2019.

Согласно п. 9.5. Контракта, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; что составляет 220815 рублей 72 копеек.

На основании изложенного, истец просил также взыскать с ответчика сумму штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.

Ответчик не представил возражений относительно заявленных требований, а также доказательств устранения выявленных недостатков.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, согласно следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункты 1 и 3 статьи 724 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно п. п.4.15 Контракта гарантийный срок на выполненные работы и гарантия качества, в том числе на используемые в работе оборудование и материалы предоставляется в полном объеме с соблюдением технологии производства, действующих норм и правил устанавливается на 5 (пять) лет, с момента подписания актов выполненных работ, а на оборудование и материалы - в соответствии с гарантийной документацией их производителя. В гарантийный период Подрядчик обязан выезжать на объект по требованию Заказчика для устранения возможных дефектов. Устранить дефекты в течение двух недель. Под гарантией понимается устранение Подрядчиком своими силами и за свой счет допущенных по его вине недостатков, выявленных после приемки Работ.

Из имеющихся в деле документов следует, что недостатки в выполненных работах обнаружены и заявлены истцом в пределах установленного сторонами гарантийного срока.

Доказательства того, что недостатки произошли вследствие неправильной эксплуатации, ответчиком не представлены.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, соответствующими доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ).

В пределах гарантийного срока устанавливается презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока, и безвозмездное устранение недостатков при выполнении подрядчиком работ с отступлениями от договора подряда.

Ответчик не представил надлежащих доказательств отсутствия своей вины в возникновении перечисленных выше недостатков.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца об обязании ответчика исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 06.05.2019 № 38-МА/2019 на выполнение работ по обустройству спортивных и детских игровых площадок (комплексов) на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на спортивной площадке (футбольное поле), расположенной по адресу: <...>, в части восстановления резинового покрытия на спортивной площадке (футбольное поле).

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа на нарушение условий контракта в размере 220 815,72 руб.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 9.5. Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; что составляет 220815 рублей 72 копеек

Материалами дела, подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту в части выполнения гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом, в связи с чем, требования о взыскании штрафа заявлены правомерно.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, доказательства оплаты штрафных санкций не представил.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика суммы штрафа в размере 220 815,72 руб подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Краснодарский край) исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 06.05.2019 № 38-МАХ/2019 на выполнение работ по обустройству спортивных и детских игровых площадок (комплексов) на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на спортивной площадке, расположенной по адресу: <...>, а именно: в течение тридцати календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести полную замену резинового покрытия спортивной площадок.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Краснодарский край) в пользу Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) штраф в размере 220 815,75 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Краснодарский край) в доход федерального бюджета 13 416 рублей госпошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк