Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А09-7245/2018

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-7245/2018
город Брянск
18 декабря 2019 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление Казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области», г.Брянск,

к 1) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга,

2) Управлению лесами Брянской области, г.Брянск,

3) Федеральное агентство лесного хозяйства, г.Москва,

третьи лица: 1) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, г.Брянск,

2) ООО «Геосфера», г.Брянск,

3) ООО «Антарес Плюс», г.Брянск,

4) ООО «Агромир - Брянск», г.Брянск,

5) Управление имущественных отношений Брянской области, г.Брянск,

6) Администрация Брянского района, с.Глинищево Брянской области,

7) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск,

об установлении границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2019,

от ответчика: 1) ФИО3, доверенность от 25.02.2019 №470-32/км (до перерыва),

2-3) не явились, извещены;

от третьих лиц: 1-6) не явились, извещены,

7) ФИО4, доверенность от 09.01.2019 №3 (до перерыва),

установил:

В судебном заседании 05.12.2019 объявлялся перерыв до 12.12.2019. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 12.12.2019 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 18.12.2019. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управлению лесами Брянской области и Федеральному агентству лесного хозяйства, с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ, об установлении границ образуемого многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, транспортная развязка на 0+000 км. а/д Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 18.05.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО5. Тогда же истец просил суд внести изменения в ЕГРН относительно ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9 в части пересечения с образуемым многоконтурным земельным участком, расположенным по адресу: Брянская область, Брянский район, транспортная развязка на 0+000 км а/д Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 18.05.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО5.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, ООО «Геосфера», ООО «Антарес Плюс», ООО «Агромир - Брянск», Управление имущественных отношений Брянской области, Администрация Брянского района и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Истец поддержал иск в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик (1) иск не признал, сославшись на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.05.2016 истец обратился в кадастровую палату с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, транспортная развязка на 0+000 км. а/д Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 18.05.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО5.

При внесении сведений в ЕГРН было установлено, что границы образованного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда соответственно, собственник земель: Российская Федерация.

Ссылаясь на то, что границы образованного многоконтурного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9 в связи с чем, невозможен кадастровый учет названного земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 в силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В силу положений ч.3 ст.61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.9 ст.61 Закона N 218-ФЗ споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из толкования вышеприведенных норм права применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, суд пришел к выводу о том, что возникшие между сторонами разногласия фактически сводятся к спору о границах земельных участков и потому должны быть квалифицированы как спор о праве.

В данном случае внесение требуемых истцом изменений предполагает изменение существующих границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9.

На основании изложенного, суд области полагает, что при наличии между сторонами спора о границах этих участков, истцом, с учетом принятого судом уточнения предмета иска, был правильно выбран способ защиты нарушенного права, путем предъявления требований об установлении границ земельного участка.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". При этом согласно правовой позиции, сформулированной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 N ВАС-10840/12, в случае наличия спора о праве он не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости и снятия участка с государственного кадастрового учета.

Как следует из ч.2 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу чч.1, 2 ст.40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, следует установить также площадь каждого из смежных земельных участков, которая как одна из его уникальных характеристик зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка, а изменение местоположения границ смежных земельных участков может повлечь изменение их площади. Вместе с тем, также необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

В ходе рассмотрения настоящего спора определением Арбитражного суда Брянской области от 18.03.2019 по делу №А09-7245/2018 назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1.Имеется ли факт наличия реестровой ошибки в земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9 в части пересечения с границей смежного земельного участка с образуемым многоконтурным земельным участком, расположенным по адресу: Брянская область, Брянский район, транспортная развязка на 0+000 км а/д Северо-Западный обход г.Брянска (межевой план КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» от 18.05.2016 г.)?

2.Каким образом возможно исправить реестровую ошибку?

Проведение экспертизы возложить на общество с ограниченной ответственностью «Рост Кадастр». Эксперты ФИО6 и ФИО7 предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По результатам экспертного заключения установлено следующее.

По первому вопросу: Земельные участки с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9 пересекают полосу отвода автомобильной дороги обход города Брянска. Эксперты приходят к выводу, что данную ошибку можно квалифицировать как реестровую ошибку.

По второму вопросу: Согласно выводам экспертов реестровая ошибка может быть устранена путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9 (л.д. 25, приложение к делу №2).

При этом, экспертами установлено, что площадь пересечения (наложения) спорного многоконтурного участка на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0390201:15 составляет 17838 кв.м., на участок с кадастровым номером 32:02:0390202:9 - 894 кв.м. (л.д. 34, 35 приложение к делу №2).

В ходе рассмотрения спора суд, полно и всесторонне оценив представленное экспертное заключение, пришел к выводу о том, что содержащиеся в нем выводы, относительно площадей пересечения спорного многоконтурного участка с участками 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9 имеют достаточную ясность и полноту. Каких-либо сомнений в обоснованности представленного экспертного заключения в указанной части или наличия противоречий в его выводах, а также в компетенции эксперта судом не усматривается.

Однако, суд, в силу ч.3 ст.61 Закона N 218-ФЗ, не может согласиться с выводом экспертов относительно наличия в спорной ситуации реестровой ошибки.

Как уже указывалось выше, постановка на государственный кадастровый учет спорного многоконтурного земельного участка предполагает изменение существующих границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9. В этой связи истцом, с учетом уточнения предмета иска, был правильно выбран способ защиты права, путем предъявления требований об установлении границ земельного участка.

Возражения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, приведенные в опровержение заявленных требований, отклонены судом со ссылкой на пункты 2 и 3 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22. Согласно названным положениям, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования истца об установлении границ образуемого многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, транспортная развязка на 0+000 км. а/д Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 18.05.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, является обоснованным.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390201:15 подлежит уменьшению на 17838 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390202:9 подлежит уменьшению на 894 кв.м.

При этом, конфигурация границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9 подлежит уточнению в соответствии с координатами характерных точек образуемого многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, транспортная развязка на 0+000 км. а/д Северо-западный обход г.Брянска, на основании межевого плана от 18.05.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Соответствие юридической и фактической границы земельных участков, наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, и причины такого несовпадения установлены экспертным заключением.

При совокупности сложившихся условий суд приходит к выводу об обоснованности по праву предъявленных требований.

По общему правилу ст.110 АПК РФ судебные издержки, в частности расходы за проведение экспертизы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Если иск удовлетворен частично, судебные расходы распределяются пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае никаких виновных действий ответчики, применительно к материально-правовым требованиям (предмету иска), не совершали, ничем не нарушили права истца. Решение суда, в данном случае, направлено не на урегулирование какого-либо реального спора между сторонами, а исключительно на устранение правовой неопределенности в спорном вопросе в рамках искового производства. В этой связи, судебные издержки, связанные с проведением экспертизы по делу, подлежат отнесению на истца независимо от исхода дела.

Руководствуясь ст.ст.49, 163,167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Установить границы образуемого многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, транспортная развязка на 0+000 км. а/д Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 18.05.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО5.

Внести изменения в ЕГРН относительно ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0390201:15 и 32:02:0390202:9 в части пересечения с образуемым многоконтурным земельным участком, расположенным по адресу: Брянская область, Брянский район, транспортная развязка на 0+000 км а/д Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 18.05.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО5.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Зенин Ф.Е.