Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А32-37020/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-37020/2020
г. Краснодар
22 октября 2020 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Краснодар

к муниципальному унитарному предприятию г. Сочи "Водоканал", г. Сочи

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 160 160 руб.



У С Т А Н О В И Л:

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Краснодар (далее-истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Сочи "Водоканал", г. Сочи (далее-ответчик, предприятие) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 160 160 руб.

Определением суда от 02.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно положениям частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны – и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков установленных арбитражным судом для предоставления в суд доказательств и иных документов.

Стороны извещены надлежащим образом, поскольку ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениям о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной им в порядке установленном АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 33 Постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве (далее - Постановление N 10), обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в ч. 5 ст. 227 АПК РФ, могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В случае выявления таких обстоятельств арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (ч. 6 ст. 227 АПК РФ). Определение может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны, указавшей на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 5 ст. 227 АПК РФ, в случае его удовлетворения.

Таким образом, при заявлении соответствующего ходатайства сторона должна подтверждать его аргументами, действительно свидетельствующими о невозможности объективного и всестороннего рассмотрения дела в рамках упрощенного производства.

Суд, учитывая, что вопреки требованиям ст. 159 АПК РФ в ходатайстве не указаны мотивы, свидетельствующие о наличии оснований для его удовлетворения, доказательства наличия таких оснований, а также то, что заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, за совершение которого назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей входит в перечень дел, которые подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу ч. 1 ст. 227 АПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

На основании распоряжения руководителя Управления - ФИО1 от 16.04.2018 №01-04-20/188 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП города Сочи «Водоканал» с целью проверки фактов изложенных в мотивированном представлении заместителя руководителя Управления - ФИО2, основанном на Акте (планового) рейдового осмотра от 21.03.2018г., произведенного в соответствии с приказом о проведении планового рейдового обследования от 12.03.2018 №01.04./240.

24.04.2018 в ходе осмотра левого берега р. Мзымта установлено, что на склоне вдоль автомобильной дороги в районе культурно-этнографического центра «Моя Россия» в районе пос. Красная Поляна, районе канатной дороги 3S установлен факт отекания по земляной траншее сточных вод в ливневой коллектор участка автомобильной дороги от Сулимовского ручья до станции канатной дороги 3S. Данный коллектор отводит поверхностные ливневые воды в р. Мзымта. На момент осмотра сточная вода имеет мутный цвет, присутствует специфический запах конгломератов каловых масс).

В ходе обследования технологической дороги к опоре №1 канатной дороги 3S квартал 43 выдел 9 Краснополянского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» зафиксирован оползень-поток, сформировавшийся в насыпных грунтах который активно замачивался водами, высачивающимися из естественного склона. Язык оползня полностью перекрыл вышеуказанную дорогу, а также частично спустился на нижний откос дороги.

При обследовании верхней части оползня квартал 43 выдел 17 Краснополянского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» координаты 43,669658, 40.310795 (105 832, 53 475) установлено наличие канализационных колодцев, заглубленных в земную поверхность.

Визуально зафиксирован факт разгерметизации напорной части основания колодца и вытекания отходов жизнедеятельности человека (фекалии) из канализационного сооружения. Кроме того, следы вышеуказанного отхода зафиксированы на протяжении всего оползня, что свидетельствует о повреждении инженерного сооружения, (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 24.04.2018 №1; от 17.05.2018 №2).

Специалистом ЭАЛ ТО ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведены отборы проб почвы в местах стекания сточных вод с специфическим запахом с целью исследования на предмет ее загрязнения, а также фоновых образцов почвы на тех же земельных участках, но на достаточном удалении от загрязненных мест (Акт отбора проб почвы №12 от 21.03.2018 г.).

Согласно результатам лабораторных исследований (Протокол измерений проб почв №12 от 30.03.2018, экспертное заключение№102 от 02.04.2018 установлено превышение относительно условно чистой зоны (фон) проба № 24:

- в пробе №23 (1111-1 по периметру загрязненного участка) по сравнению с пробой №24 (условно чистая зона (фон)) установлено превышение по загрязняющим веществам: по азоту общему - в 2 раза; по фосфору общему - в 2,3 раза; по свинцу - в 1,5 раза; по кадмию - в 1,6 раза; по меди - в 1,2 раза; по нефтепродуктам - в 1,2 раза.

Начальником Туапсинского отдела ЭАЛ Туапсинского отдела Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ФИО3 17.05.2018 произведены отборы проб почвы в местах стекания сточных вод с специфическим запахом, с целью исследования на предмет ее загрязнения, а также фоновых образцов почвы на тех же земельных участках, но на достаточном удалении от загрязненных мест. Акт отбора проб почвы ЭАЛ ТО ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 17.05.2018г. № 20.

Согласно результатам лабораторных исследований (Протокол измерений проб почвы №20 от 24.05.2018, экспертное заключение №184 от 22.05.2018) заместителя начальника ЭАЛ ТО ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ФИО4 (свидетельство об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю № 23-29/2015 от 16.12.2015г., выдано Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) установлено превышений концентраций загрязняющих веществ:

- в пробе №55 (ПП-1 загрязненный участок у коллектора сточных вод по азоту общему в 3,1 раза, по фосфору общему в 2,7 раза, по цинку в 2,7 раза, по свинцу в 2.5 раз, по кадмию в 2,7 раза, меди в 4,5 раза, по нефтепродуктам в 3,4 раза;

- в пробе №56 (ПП-2 загрязненный участок 25м. ниже коллектора сточных вод) по азоту общему в 2,1 раза, по фосфору общему в 1,9 раза, по цинку в 1,3 раза, по свинцу в 2,3 раз, по кадмию в 1,7 раза, меди в 2,4 раза, по нефтепродуктам в 2,7 раза;

- в пробе №57 (ПП-3 загрязненный участок 70 м, ниже коллектора сточных вод) по азоту общему в 1,6 раза, по фосфору общему в 1,1 раза, по свинцу в 1,4 раза, по кадмию в 1,1 раза, меди в 1,3 раза, по нефтепродуктам в 2,1 раза;

Строительство вышеназванного объекта осуществлялось в рамках реализации п. 83 Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 991 "О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта»:

- сети канализации на левом берегу р. Мзымта в Краснополянском поселковом округе (проектные и изыскательские работы, строительство», Этап 3.1 (Канализационный коллектор от «Нижней базы» горнолыжного курорта «Роза Хутор» до магистрального канализационного коллектора Краснополянского поселкового округа (проектные и изыскательские работы, строительство). Этап 3.2 Канализационный коллектор от «Финишной зоны» горнолыжного центра, в том числе сети канализации для сбора стоков «Сноуборд-парка» и «Фристайл-центра» до «Нижней базы» горнолыжного курорта «Роза Хутор».

На основании вышеизложенного Управлением произведен расчет вреда, причиненного окружающей среде.

Расчет размера взыскания за ущерб, причинённый почвам как объекту охраны окружающей среды, произведен на основании: «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»).

Сумма размера взыскания за вред составила 160 160 руб.

Управлением в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды от 10.01.2019, вручено 16.01.2019, что подтверждается почтовым идентификатором № 35006319465376. Которая оставлено без удовлетворения.

Ввиду отказа общества добровольно возместить вред, причиненный окружающей среде, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о его взыскании.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ - каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 58 Конституцией РФ - каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации (в пределах компетенции), направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Пункт 3 Постановления Правительства РФ «О федеральном государственном экологическом надзоре» от 08.05.2014 № 426 указывает на то, что федеральный государственный экологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Постановлением Правительства РФ № 400 от 30.07.2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» пунктом 1 Положения устанавливается то, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

На основании распоряжения руководителя Управления - ФИО1 от 16.04.2018 №01-04-20/188 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП города Сочи «Водоканал» с целью проверки фактов изложенных в мотивированном представлении заместителя руководителя Управления - ФИО2, основанном на Акте (планового) рейдового осмотра от 21.03.2018г., произведенного в соответствии с приказом о проведении планового рейдового обследования от 12.03.2018 №01.04./240.

24.04.2018 в ходе осмотра левого берега р. Мзымта установлено, что на склоне здоль автомобильной дороги в районе культурно-этнографического центра «Моя Россия» в районе пос. Красная Поляна, районе канатной дороги 3S установлен факт отекания по земляной траншее сточных вод в ливневой коллектор участка автомобильной дороги от Сулимовского ручья до станции канатной дороги 3S. Данный коллектор отводит поверхностные ливневые воды в р. Мзымта. На момент осмотра сточная вода имеет мутный цвет, присутствует специфический запах конгломератов каловых масс).

В ходе обследования технологической дороги к опоре №1 канатной дороги 3S квартал 43 выдел 9 Краснополянского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» зафиксирован оползень-поток, сформировавшийся в насыпных грунтах который активно замачивался водами, высачивающимися из естественного склона. Язык оползня полностью перекрыл вышеуказанную дорогу, а также частично спустился на нижний откос дороги.

При обследовании верхней части оползня квартал 43 выдел 17 Краснополянского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» координаты 43,669658, 40.310795 (105 832, 53 475) установлено наличие канализационных колодцев, заглубленных в земную поверхность.

Визуально зафиксирован факт разгерметизации напорной части основания колодца и вытекания отходов жизнедеятельности человека (фекалии) из канализационного сооружения. Кроме того, следы вышеуказанного отхода зафиксированы на протяжении всего оползня, что свидетельствует о повреждении инженерного сооружения, (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 24.04.2018г№1; от 17.05.2018г№2).

Специалистом ЭАЛ ТО ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведены отборы проб почвы в местах стекания сточных вод с специфическим запахом с целью исследования на предмет ее загрязнения, а также фоновых образцов почвы на тех же земельных участках, но на достаточном удалении от загрязненных мест (Акт отбора проб почвы №12 от 21.03.2018 г.).

Согласно результатам лабораторных исследований (Протокол измерений проб почв №12 от 30.03.2018, экспертное заключение№102 от 02.04.2018 установлено превышение относительно условно чистой зоны (фон) проба №24:

- в пробе №23 (1111-1 по периметру загрязненного участка) по сравнению с пробой №24 (условно чистая зона (фон)) установлено превышение по загрязняющим веществам: по азоту общему - в 2 раза; по фосфору общему - в 2,3 раза; по свинцу - в 1,5 раза; по кадмию - в 1,6 раза; по меди - в 1,2 раза; по нефтепродуктам - в 1,2 раза.

Начальником Туапсинского отдела ЭАЛ Туапсинского отдела Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ФИО3 17.05.2018 произведены отборы проб почвы в местах стекания сточных вод с специфическим запахом, с целью исследования на предмет ее загрязнения, а также фоновых образцов почвы на тех же земельных участках, но на достаточном удалении от загрязненных мест. Акт отбора проб почвы ЭАЛ ТО ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 17.05.2018г. № 20.

Согласно результатам лабораторных исследований (Протокол измерений проб почвы №20 от 24.05.2018, экспертное заключение №184 от 22.05.2018) заместителя начальника ЭАЛ ТО ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ФИО4 (свидетельство об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю № 23-29/2015 от 16.12.2015г., выдано Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) установлено превышений концентраций загрязняющих веществ:

- в пробе №55 (ПП-1 загрязненный участок у коллектора сточных вод) по азоту общему в 3,1 раза, по фосфору общему в 2,7 раза, по цинку в 2,7 раза, по свинцу в 2.5 раз, по кадмию в 2,7 раза, меди в 4,5 раза, по нефтепродуктам в 3,4 раза;

- в пробе №56 (ПП-2 загрязненный участок 25м. ниже коллектора сточных вод) по азоту общему в 2,1 раза, по фосфору общему в 1,9 раза, по цинку в 1,3 раза, по свинцу в 2,3 раз, по кадмию в 1,7 раза, меди в 2,4 раза, по нефтепродуктам в 2,7 раза;

- в пробе №57 (ПП-3 загрязненный участок 70 м, ниже коллектора сточных вод) по азоту общему в 1,6 раза, по фосфору общему в 1,1 раза, по свинцу в 1,4 раза, по кадмию в 1,1 раза, меди в 1,3 раза, по нефтепродуктам в 2,1 раза;

Строительство вышеназванного объекта осуществлялось в рамках реализации п. 83 Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 991 "О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта»:

- сети канализации на левом берегу р. Мзымта в Краснополянском поселковом округе (проектные и изыскательские работы, строительство», Этап 3.1 (Канализационный коллектор от «Нижней базы» горнолыжного курорта «Роза Хутор» до магистрального канализационного коллектора Краснополянского поселкового округа (проектные и изыскательские работы, строительство). Этап 3.2 Канализационный коллектор от «Финишной зоны» горнолыжного центра, в том числе сети канализации для сбора стоков «Сноуборд-парка» и «Фристайл-центра» пo «Нижней базы» горнолыжного курорта «Роза Хутор».

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Сочи №1339-р от 27.09.2016 «О закреплении имущества на праве хозяйственного зедения за муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Водоканал», Акта приема-передачи объектов водопроводно-канализационного хозяйства в хозяйственное ведение МУП г. Сочи «Водоканал» от 01.11.2016, за МУП г. Сочи Водоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество - объекты водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со ст.12 раздела. III № 33 ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается - кономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Согласно ст. 15 № 33 ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам.

Аналогичные требования установлены п.9 раздела III Положения о Сочинском национальном парке, утверждено Приказом Минприроды России от 27.09.2013 № -11 на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексами объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам.

Согласно ст. 15 № 33 ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории.

Положение о Сочинском национальном парке, утверждено Приказом Минприроды России от 27.09.2013 № 411 (далее - Положение).

Согласно п. 10 Положения на территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, выделены следующие зоны, в частности рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных

центров.

В соответствии с пп. 2, 11 пункта 9 раздела III Положения на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об особо охраняемых природных территориях" определяющим признаком территорий как особо охраняемых является режим их особой охраны.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года№7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: в том числе, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» №7-

ФЗ запрещается:

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади,

з недра и на почву;

- размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

Согласно статье 12 «Земельного кодекса Российской Федерации», от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение национального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель».

В силу требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если - - сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от -2.01.2015 г. №1 «Об утверждении Положения «О государственном земельном надзоре», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Ст. 39 Федерального закона от 10.01,2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, Строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, в том числе обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

На основании вышеизложенного Управлением произведен расчет вреда, причиненного окружающей среде.

Расчет размера взыскания за ущерб, причинённый почвам как объекту охраны окружающей среды, произведен на основании: «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»).

Сумма размера взыскания за вред составляет: 160 160 руб.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, национального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных - ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательств

В соответствии с п. 1 ст. 78 № 89-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред сгружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об : хране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Управлением в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды от 10.01.2019, вручено 16.01.2019, что подтверждается почтовым идентификатором № 35006319465376.

Таким образом, Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора. На данный момент сведений об уплате ответчиком вреда, причиненного окружающей среде в Управление не поступало.

Также в рамках данной проверки МУП г. Сочи «Водоканал» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ. Вина ООО «МУП г. Сочи «Водоканал» доказана, штраф предусмотренный ст. 8.39 КоАП РФ оплачен, что подтверждается платежным поручением от 24.08.2018 № 5114.

Исходя из доказанности факта причинения МУП г. Сочи «Водоканал» вреда окружающей среде, противоправности и виновности, как причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между данными противоправными действиями общества и наступившими вредными последствиями, суд пришел к выводу, что требование Управления о взыскании с ответчика вреда, причиненного водному объекту, в размере 160 160 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Сочи "Водоканал", г. Сочи

(ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму возмещения вреда, причиненного водному объекту, в размере в размере 160 160 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Сочи "Водоканал", г. Сочи

(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 805 руб.


Реквизиты для уплаты ущерба, причиненного окружающей среде: получатель: УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора); ИНН администратора платежа: 2309089375; КПП администратора платежа: 230901001; банк получателя платежа: Южное ГУ Банка России г. Краснодар; БИК банка: 040349001; р/счет: <***>; КБК: 04811611010010000140; код ОКТМО: 03720000; основание платежа: денежные взыскания (штрафы) и иные суммы в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.


Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки установленные АПК РФ.


Судья И.А. Погорелов